Адвокаты по иммиграции обвиняют тюрьмы Вермонта в препятствовании их работе

Адвокаты и волонтёры проекта помощи беженцам Вермонта ранее посещали тюрьмы штата и встречались с каждым иммиграционным задержанным, используя свои телефоны и компьютеры для языкового интерпретирования, — рассказывает Джилл Мартин Диас, исполнительный директор организации.

Но, по её словам, доступ к заключённым изменился этой осенью после назначения Джона Мурада временным комиссаром департамента исправительных учреждений Вермонта. С тех пор адвокаты заявляют, что департамент усложнил встречи и работу с их клиентами, ссылаясь на языковые барьеры и отсутствие подходящих помещений для встреч.

Мурад отвергает эти обвинения и говорит, что просто применяет политики, существовавшие ещё до его назначения, прекращая практики, которые не должны были быть разрешены его предшественником.

Федеральные иммиграционные власти используют тюрьмы Вермонта для содержания зачастую более десятка иммиграционных задержанных одновременно по контракту с федеральным правительством. Хотя задержанных могут держать в любой тюрьме штата, чаще всего их привозят в два учреждения: региональный исправительный центр Читтенден в Саут-Бёрлингтоне и Северо-Западный государственный исправительный центр в городе Сент-Албанс.

В то время как президент Дональд Трамп усилил кампанию массовых депортаций, федеральные иммиграционные службы часто быстро перемещают задержанных по всей стране. И проект помощи беженцам Вермонта стал основной организацией, регулярно предоставляющей юридические услуги всем иммиграционным задержанным в штате.

«Я считаю очень важным воспользоваться этой возможностью, чтобы Вермонт стал местом, где мы разрушим эту цепочку арестов и депортаций, происходящую по всей стране», — говорит Хиллари Рич, адвокат из отделения Американского союза гражданских свобод Вермонта.

Эта проблема привлекла внимание законодателей, сосредоточенных на системе тюрем штата, и побудила их написать меморандум департаменту исправительных учреждений с указанием разработать соглашение о сотрудничестве с проектом помощи беженцам Вермонта для обеспечения взаимодействия между организацией и департаментом.

Адвокаты выражают тревогу

Для Мартин Диас текущая политика департамента в отношении адвокатов VAAP резко отличается от предыдущей позиции.

В июле, при бывшем комиссаре Никке Демле, департамент согласился предоставить адвокатам VAAP закреплённое время и место для двенадцатидневных встреч в двух тюрьмах, где содержится большинство иммиграционных задержанных, — рассказывает Мартин Диас. Демл не сразу ответил на запрос о комментарии в среду.

Некоторые группы активистов за права мигрантов, такие как Migrant Justice, связывают людей в своём сообществе с юридическими службами, но VAAP — единственная организация, которая регулярно посещает тюрьмы Вермонта для встреч с задержанными без адвоката, говорит Мартин Диас.

Летом департамент разрешил нескольким адвокатам VAAP привезти команду обученных волонтёрских юристов, которые могли приносить свои телефоны и компьютеры, рассказывает он. И департамент заранее предоставлял номера иностранных регистрационных номеров задержанных, которые используют федеральные иммиграционные службы для идентификации.

В специально отведённой комнате команда VAAP предлагала юридические услуги задержанным федеральными иммиграционными службами и использовала личные устройства для языкового интерпретирования во время встреч, рассказывает Мартин Диас.

За это время адвокаты VAAP смогли встретиться с 100% клиентов в каждой тюрьме, говорит он.

Затем, в августе, Мурад, бывший начальник полиции Бёрлингтона, возглавил департамент исправительных учреждений. Тогда сотрудники VAAP заявили, что их доступ к клиентам и сотрудничество с департаментом ухудшились.

Мартин Диас сообщил, что в сентябре департамент перестал предоставлять адвокатам VAAP номера иностранных регистрационных номеров задержанных. В своих встречах с задержанными адвокаты начали слышать жалобы на отсутствие медицинской помощи и переводов коммуникаций с тюремным персоналом на их язык, рассказывают они.

Адвокаты VAAP связались с одним мужчиной, которого держали в одиночной камере за нарушение правил, но правила тюрьмы ему так и не объяснили на его языке, говорит Мартин Диас.

«Он был в одиночке и не знал почему», — говорит Мартин Диас.

Мурад заявил, что не знает о случае, описанном Мартином Диасом.

В конце октября сотрудники организации внезапно узнали, что им нельзя приносить свои устройства или волонтёрских паралегалов внутрь тюрьмы, рассказывает Мартин Диас. Вместо этого их адвокатам дали одну стационарную линию, которую они должны делить, — добавляет он.

«Теперь мы все пользуемся одной телефонной линией, которая — стационарная, и звонки постоянно прерываются, как будто плохое соединение», — говорят они.

Мартин Диас отмечает, что при ограниченных ресурсах по интерпретации и штате сотрудников адвокаты VAAP смогли встретиться только с 25% задержанных. «Мы очень обеспокоены возможным непоправимым вредом для наших наиболее уязвимых членов сообщества», — добавляет он.

Мартин Диас сообщил, что иногда адвокаты и волонтёры VAAP были отказываны во входе в тюрьмы. Мурад заявил, что не знает конкретных случаев, когда сотрудники VAAP не допускались в учреждения, но предположил, что это могло происходить по соображениям безопасности, например, из-за медицинских чрезвычайных ситуаций или блокировки тюрьмы.

По словам Мурада, ранее политика департамента запрещала адвокатам приносить свои устройства, и это было нарушением правил, — говорит он.

«Это пример того, как мы отклонялись от собственных политик, что ставило под угрозу нашу безопасность», — отметил он.

Мурад заявил, что после жалоб департамент улучшил доступ к языковым услугам. В январе департамент провёл внутреннюю оценку интерпретационных служб в двух тюрьмах, где обычно содержатся иммиграционные задержанные, — рассказывает он.

«Мы обнаружили некоторые несоответствия», — говорит Мурад.

Для устранения проблемы департамент начал выдавать планшеты с интерпретационными службами, добавил он, и адвокаты могут использовать эти планшеты независимо от клиента.

Мартин Диас отмечает, что несмотря на усилия департамента, сотрудники VAAP всё ещё сталкиваются с клиентами, у которых отсутствует доступ к языковым услугам.

В пятницу адвокаты VAAP встретились с женщиной, которая говорит только на гаитянском креольском, рассказывает Мартин Диас. С тех пор, как она находится в Вермонте, никто из окружающих не общался с ней на её языке, добавляют они.

Пресс-секретарь губернатора Аманда Уилер заявила, что губернатор Фил Скотт подтверждает своё решение навсегда назначить Мурада комиссаром 26 февраля.

«За время своего временного назначения и сейчас в качестве комиссара он работал со своей командой в различных исправительных учреждениях, чтобы обеспечить соблюдение долгосрочных политик (предшествующих ему)», — сказала Уилер по электронной почте.

«Департамент исправительных учреждений тесно сотрудничает с VAAP и как минимум неделю назад получил положительный отзыв от организации о проведённых улучшениях в операционной координации, которые департамент продолжает реализовывать», — добавила она.

‘Мы хотим, чтобы департамент исправительных учреждений исправил курс’

Рич тесно сотрудничает с VAAP и обеспокоена нарушениями прав иммигрантов. Независимо от статуса, задержанные имеют право на медицинскую помощь, доступ к языковым интерпретациям и юридическую помощь, говорит Рич.

«Я считаю, что слишком часто возникает недоразумение, что речь идёт о каком-то особом отношении, тогда как на самом деле речь идёт о справедливом отношении», — добавила она.

Мурад заявил, что департамент обеспечивает равноправное отношение, позволяя адвокатам пользоваться планшетами с интерпретационными службами.

В июле, при поддержке Скотта, штат продлил контракт с федеральным правительством на содержание иммиграционных задержанных в тюрьмах Вермонта. Скотт считает, что иммиграционные задержанные лучше обслуживаются в Вермонте, чем в других штатах.

Но Рич говорит, что между практиками департамента и прошлыми заявлениями Скотта есть противоречия.

«Мы хотим, чтобы департамент исправил курс и доказал, что эти контракты не были просто капитуляцией перед администрацией Трампа», — заявила Рич.

Для тех, кто бежит от преследований в своей стране, очень важно иметь доступ к юридической помощи, говорит Рич. «Наличие адвоката может буквально означать жизнь или смерть», — добавила она.

После обращения сотрудников ACLU и VAAP в Комиссию по правам человека Вермонта началось расследование дискриминации в тюрьмах штата, рассказывают Рич и Мартин Диас. Комиссия отказалась комментировать расследование.

В здании штата лоббисты из обеих организаций — ACLU и VAAP — призвали законодателей принять меры и оказать давление на департамент для внесения изменений. Мартин Диас отметил, что их организации пришлось отвлечь часть времени своих адвокатов для решения проблем с департаментом.

При поддержке обеих партий в Палате представителей комитет по исправительным учреждениям и институтам решил подготовить меморандум для Мурада, полученный VTDigger, в котором изложены опасения комитета и указания на необходимость изменений.

На заседаниях в здании штата комитет услышал свидетельства «о барьерах, мешающих доступу к юридической помощи», — говорится в меморандуме.

«Учитывая срочность доступа к адвокату в текущей федеральной ситуации, неформальные решения недостаточны. Требуются формальные структуры, ответственность и обязательные стандарты», — говорится в меморандуме.

В нем перечислены опасения комитета, включая отменённые или нарушенные юридические встречи, недостаточный доступ к переводческим услугам и несогласованное применение политики департамента в разных учреждениях.

Комитет поручил департаменту подготовить официальный меморандум о взаимопонимании с VAAP, гарантирующий надёжный доступ к юридической помощи, переводческим услугам, конфиденциальным помещениям для встреч с адвокатами и единообразное применение политики во всех учреждениях.

Мурад заявил, что после отправки меморандума руководители комитета решили его отозвать. «Это не то, чем мы занимаемся сейчас», — сказал Мурад.

«Мы временно его отозвали», — сказала представительница Алиса Эммонс, демократ из Спрингфилда, председатель комитета.

Юристы с законодательным советом, составляющие законопроекты в здании штата, сообщили Эммонс, что администрация Скотта выразила недовольство этим меморандумом, хотя она не знает почему.

«Я отправила письмо в комитет с объяснением, что мы его отзываем. Нужно больше обсуждений по мере продвижения», — сказала Эммонс.

Эта статья изначально была опубликована VTDigger и распространялась в партнерстве с Associated Press.