Интерпретация "Пятнадцатого пятилетнего плана" | Эксклюзивное интервью с Хун Тао: необходимо "инвестировать в человека", чтобы укрепить основу потребительских возможностей; рекомендуется раскрыть новый потенциал потребления путем сокращения рабочего времени

Недавняя публикация «Концепции пятилетнего плана развития народной экономики и общества Китайской Народной Республики на 15 лет» (далее — «Концепция») очертила стратегический план развития экономики Китая на ближайшие пять лет.

Фокусируясь на активизации потребления, «Концепция» выделяет четыре ключевых направления: укрепление базы потребительского спроса, раскрытие потенциала сервисных услуг, расширение и модернизация товарного потребления, а также постоянное улучшение потребительской среды, предлагая конкретные меры по каждому из них.

В документе отмечается необходимость комплексного подхода к стимулированию занятости, увеличению доходов и стабилизации ожиданий, а также ускорения формирования долгосрочной системы расширения потребления. В частности, подчеркивается важность стабилизации и расширения возможностей занятости, поддержки предприятий в сохранении и создании рабочих мест, поощрения предпринимательства и самозанятости, а также развития новых секторов, таких как цифровая экономика, зеленые технологии и экономика для пожилых.

Как обеспечить устойчивое расширение потребления? Постепенно повышать минимальную заработную плату, учитывая региональные особенности. Какие возможности для повышения минимальной зарплаты существуют в разных регионах? Какие сигналы посылает корректировка стандартов минимальной поддержки, связанная с ростом среднего потребительского расхода? Какие барьеры необходимо устранить для постоянного улучшения потребительской среды?

На эти вопросы в интервью «Ежедневным экономическим новостям» (далее — NBD) ответил заместитель председателя Китайского общества потребительской экономики и директор Института коммерческой экономики Пекинского университета промышленного и коммерческого дела Хун Тао.

Повышение минимальной заработной платы должно предоставлять регионам больше автономии

NBD: В «Концепции» говорится о необходимости формирования долгосрочной системы расширения потребления. Как это реализовать? Какие препятствия нужно преодолеть?

Хун Тао: На XX съезде Коммунистической партии было подчеркнуто, что «новые потребности ведут за собой новые предложения, а новые предложения создают новые потребности». Поэтому важно инвестировать в человека, чтобы укрепить базу потребительского спроса и обеспечить цепочку «рост доходов — расширение потребления».

Чтобы преодолеть препятствия, связанные с ростом потребительского спроса, необходимо сосредоточиться на социальной поддержке — решая вопросы мотивации к потреблению, доходов, уверенности, интересов, психологического и эстетического восприятия, а также доступности и желания тратить. Важна также ликвидация барьеров, мешающих потреблению, таких как недостаток информации, неудобства или страхи.

NBD: Как вы считаете, повысить минимальную зарплату действительно поможет стимулировать потребление? Насколько широко регионы могут использовать этот инструмент?

Хун Тао: Уровень экономического развития и доходов в регионах различен, поэтому повышение минимальной зарплаты должно быть гибким и учитывать региональные особенности. Не стоит применять единый стандарт по всей стране. Региональные власти должны определять минимальную зарплату исходя из своих экономических возможностей и бюджета.

Кроме того, для повышения доходов населения можно использовать и другие меры, например, регулирование рабочих дней. Опыт зарубежных стран показывает, что увеличение выходных с двух до двух с половиной дней или сокращение рабочих дней до четырех в неделю при сохранении зарплаты может повысить удовлетворенность жизнью и дать больше свободного времени. Это, с одной стороны, увеличит потребление, а с другой — косвенно повысит доходы, поскольку при меньшем рабочем времени доход останется прежним.

Новые возможности для расширения занятости связаны с развитием сервисных отраслей, связанных с искусственным интеллектом

NBD: В рамках стимулирования потребления в «Концепции» упоминается о расширении среднего класса. В «Пятилетке» акцент делается на повышении доходов городских и сельских жителей. Как вы оцениваете эти различия?

Хун Тао: Я считаю, что формулировки «Пятилетнего плана» более соответствуют реальности и развитию социализма с китайской спецификой. Важно учитывать интересы всех слоев общества, а не только узкой группы потребителей.

Китайская модернизация предполагает не только расширение среднего класса, но и создание многоуровневой, многосегментной и диверсифицированной системы потребления. В ней должны присутствовать как элитные товары, так и массовое потребление, а также индивидуальные и массовые форматы. Поэтому акцент на повышении доходов в городах и селах поможет активизировать внутренний потенциал потребления и отражает концепцию инвестиций в человека и материальные ресурсы.

NBD: В «Концепции» говорится о необходимости «регулирования и совершенствования механизма динамической корректировки стандартов минимальной поддержки, связанного с ростом среднего потребительского расхода». Какие сигналы это посылает?

Хун Тао: Это сигнал о том, что государство продолжает уделять особое внимание уровню жизни низкооплачиваемых групп и их расходам. Связывание уровня минимальной поддержки с ростом среднего потребительского расхода позволяет обеспечить, чтобы уровень поддержки рос пропорционально развитию экономики и социальной сферы, что помогает надежно защищать базовые потребности малоимущих.

В 2020 году мы успешно завершили задачу по ликвидации крайней нищеты. В 2021 году начался новый этап — строительство современного социалистического государства. В рамках «14 пятилеток» основная задача — закрепить и расширить достижения по борьбе с бедностью. В «15 пятилетке» важно не только сохранять эти успехи, но и повышать доходы низкооплачиваемых групп в соответствии с развитием экономики. Связь стандартов минимальной поддержки с ростом среднего потребительского расхода — это шаг к более точному и справедливому определению целей и стандартов.

NBD: В части увеличения доходов и стабилизации ожиданий «Концепция» подчеркивает необходимость стабилизации и расширения возможностей занятости. В условиях быстрого развития искусственного интеллекта, где новые рабочие места могут появиться?

Хун Тао: Развитие искусственного интеллекта — это неизбежный тренд, и его результаты должны в первую очередь приносить пользу трудящимся. ИИ способен заменить тяжелую и рутинную работу, снижая нагрузку на работников и повышая эффективность.

Не стоит бояться ИИ. Он помогает снизить трудозатраты и освободить время для более творческой и востребованной деятельности. Например, сокращение рабочих дней — один из способов стимулировать потребление, и ИИ может помочь в этом, автоматизируя рутинные процессы.

По мере развития ИИ появится все больше новых сервисных профессий, связанных с его обслуживанием и развитием, что откроет новые возможности для занятости. Однако для этого необходимо подготовить квалифицированные кадры, обеспечить их обучение и переподготовку, чтобы обеспечить точное соответствие требованиям новых рабочих мест. Важна синергия науки, образования и политики в области развития талантов.