Триллионы юаней хлынули, "суперзарядное хранилище" - точка опоры｜Интервью с главой ⑰

Глобальное соревнование по созданию больших моделей продолжает набирать обороты, вызывая горячие обсуждения о том, что электроэнергия — это конечная конкурентная сила.

В феврале 2026 года Госсоветом был опубликован «План по совершенствованию системы единого национального рынка электроэнергии» (Гос. изд. №〔2026〕4, далее — «Документ №4»), в котором говорится, что к 2030 году доля рыночных продаж электроэнергии достигнет 70%. Почти одновременно Государственная сеть электроснабжения опубликовала план инвестиций в основные средства на период «Пятилетия 15», общий объем — 4 триллиона юаней, что на 40% больше, чем за «Четырнадцатилетие». Различные отраслевые и финансовые капиталы также «массированно» вкладываются в сектор новых источников энергии, и все они в конечном итоге ориентированы на электроэнергетику.

Одна сторона — это стратегическое проектирование сверху, другая — крупные инвестиции, объединённые одной задачей: «Плановая электроэнергия» ускоряет переход к «рыночной электроэнергии», и возникает вопрос: как инвестиции в электроэнергетическую систему через рыночные механизмы будут отражаться в ценах за каждую киловатт-час?

Данные Национального энергетического управления показывают, что к 2025 году совокупное потребление электроэнергии в обществе впервые превысит 10 триллионов кВт·ч. Такой масштаб, в условиях макроэкономической среды с слабым индексом цен производителей (PPI), означает, что даже незначительные колебания в стоимости энергии могут иметь цепные эффекты. Производственный сектор очень чувствителен к ценам на электроэнергию, а для домашних хозяйств — также. Механизм формирования цены за каждый киловатт-час напрямую связан с прибылью миллионов предприятий и расходами миллиардов семей.

Одновременно на стороне спроса появляются новые переменные. Каждое точное ответное действие больших моделей, таких как DeepSeek, требует круглосуточной работы вычислительных центров. Расходы на электроэнергию составляют 60–70% операционных затрат дата-центров, а дополнительные нагрузки, связанные с инфраструктурой вычислительных мощностей, считаются важным источником увеличения потребления электроэнергии в период «Пятилетия 15». Руководитель Китайской ассоциации электроснабжающих предприятий недавно публично оценил, что за период «Пятилетия 15» ежегодное увеличение потребления электроэнергии в стране составит около 6000 млрд кВт·ч.

С одной стороны — рост доли новых источников энергии в рамках целей «двойного углеродного» (двойной низкоуглеродной) политики; с другой — чувствительный к затратам производственный сектор остаётся основой конкурентоспособности Китая. В то же время существует настоятельная необходимость в едином национальном рынке электроэнергии, а также барьеры для трансграничных межрегиональных сделок. Эти макроэкономические изменения в конечном итоге затронут повседневную жизнь обычных людей.

Инвестиции в размере 4 триллионов юаней в электросети — какую проблему они должны решить? Будет ли рыночная цена на электроэнергию колебаться так же, как цены на нефть? Не приведёт ли пик потребления летом к резким скачкам цен, неподъёмным для семей? Являются ли компании, управляющие вычислительными мощностями, «гигантами по потреблению электроэнергии», и должны ли они платить более высокие издержки за стабильность?

В связи с этими вопросами Центр новых финансовых исследований «Южного Вестника» взял интервью у профессора кафедры менеджмента Университета Сямэнь, директора Института энергетической политики Китая, Линь Боцяна. В настоящее время он является главным редактором международного журнала «Energy Economics» и независимым директором China National Offshore Oil Corporation (CNOOC). Он давно занимается исследованиями в области энергетических финансов, энергетики и климатических изменений, ранее работал главным энергетическим экономистом Азиатского банка развития, автором книги «Энергетические финансы». Он хорошо разбирается в технической логике работы электросистем и долгое время следит за макрополитикой в области энергетики, оказывая значительное влияние в сферах реформы рынка электроэнергии, торговли углеродом и механизмов зелёной электроэнергии.

(Фотография: профессор Линь Боцян, кафедра менеджмента Университета Сямэнь, директор Института энергетической политики Китая)

Реформы цен на электроэнергию не произойдут за один день

«Южный Вестник»: «Документ №4» ясно предусматривает, что к 2030 году доля рыночных сделок по продаже электроэнергии достигнет около 70%, а также будет создан единый национальный рынок. Как вы оцениваете ускорение этой реформы?

Линь Боцян: За последние годы значительно продвинулся рынок спотовых сделок по электроэнергии. Возможно, вы этого не замечаете, но изменения уже происходят. Например, когда вы заряжаете электромобиль, вы заметите, что цена на зарядных станциях в пиковое время заметно выше, чем в полночь. Это отражение рыночных отношений спроса и предложения. В реальности люди уже постепенно привыкают к изменениям в ценах.

Декларация Национальной комиссии по развитию и реформам по интерпретации «Документа №4» также раскрывает, что к концу 2025 года объем рыночных сделок по электроэнергии достигнет 6,6 трлн кВт·ч, что составляет около 64% от общего потребления электроэнергии в обществе (за исключением гарантийных и самопотребляемых объемов, все остальное реализуется через рынок). Это не «скачок с нуля до единицы», а постепенное развитие.

«Южный Вестник»: Инвестиции в 4 трлн юаней и достижение 70% рыночных сделок — эти цифры вызывают опасения, что цены на электроэнергию могут вырасти? После рыночной либерализации цен, не начнут ли они колебаться так же, как цены на нефть или акции?

Линь Боцян: Реформа цен на электроэнергию — это медленный процесс, она не произойдет за один день. Говорить о том, что цены станут высокочастотным активом с большими колебаниями, пока рано.

Хотя инвестиции в 4 трлн юаней велики, масштаб потребления электроэнергии тоже очень большой — около 10 трлн кВт·ч в год. Потребление электроэнергии продолжает расти, и распределение этого объема по времени и регионам — это сложная задача. Распределить эти инвестиции на несколько лет — это не так сильно повлияет на конечную цену электроэнергии, как кажется. Конкуренция в промышленности для Китая всё ещё очень важна, а промышленность очень чувствительна к ценам. Поэтому процесс рыночной реформы цен — это постепенный, и он не будет быстрым.

Разделённое по времени ценообразование уже внедрено в повседневную практику. (Визуальные материалы: Visual China)

Домашнее потребление электроэнергии сохраняет «социальные льготы»

«Южный Вестник»: То есть, в краткосрочной перспективе население не должно слишком волноваться о росте цен?

Линь Боцян: Да. Электросистема Китая обладает особой структурой. Цены на бытовую электроэнергию долгое время держались на низком уровне за счёт перекрёстных субсидий промышленной электроэнергии. Часто говорят, что «китайская промышленность давно работает на дешёвой энергии», — это не совсем так. На самом деле, сейчас цены на промышленную электроэнергию в Китае не считаются очень низкими, и в значительной степени они субсидируют цены для населения.

«Южный Вестник»: Почему промышленное потребление электроэнергии субсидирует бытовое?

Линь Боцян: Если считать по себестоимости, промышленное потребление электроэнергии — это крупные объемы, стабильная нагрузка, и его себестоимость ниже, чем у бытовых потребителей. Но в текущей системе цен в Китае цены для населения значительно ниже промышленных — фактически, промышленность субсидирует бытовое потребление. Почему эта модель продолжается? Потому что конкурентоспособность отечественного производства всё ещё сильна, и такие перекрёстные субсидии позволяют её сохранять. Вот почему цены для населения остаются в «социальных» рамках.

«Южный Вестник»: Предполагаете ли вы, что эта структура цен изменится в будущем?

Линь Боцян: В долгосрочной перспективе, по мере углубления реформы рынка электроэнергии, структура цен станет более отражать реальные соотношения спроса и предложения, а также издержки. В будущем резкий рост промышленного потребления электроэнергии за счёт вычислительных мощностей может нарушить текущий баланс.

В целом, этот процесс будет постепенным, с учётом социальной приемлемости. Но с быстрым ростом проникновения электромобилей и увеличением зарядки домашних электромобилей, необходимость реформирования цен для населения станет всё более очевидной.

Создание огромного «зарядного аккумулятора»

«Южный Вестник»: В сектор новых источников энергии активно вкладываются крупные промышленные и финансовые капиталы. Есть разные мнения: одни считают, что это хорошо, ускоряет развитие; другие — что это вызывает «внутреннюю конкуренцию» и расточительство. Как вы оцениваете ситуацию?

Линь Боцян: Инвестиции в «массированном» режиме со стороны финансовых структур логичны, потому что сектор новых источников энергии — это очевидный и стабильный путь. Безусловно, такие вложения ускорили быстрый рост ветроэнергетики, солнечной энергетики и хранения энергии в Китае, но они также неизбежно вызывают циклические колебания. Это характерно для любой отрасли, и не является исключительной чертой сектора новых источников энергии. В какой-то степени, это цена за взрывной рост отрасли.

На самом деле, недавние удары по Ирану со стороны США и Израиля, закрытие пролива Ормуз — всё это ещё раз подтверждает правильность курса Китая на развитие новых источников энергии, хранения и электромобилей как замены нефти и газа: страна одновременно осуществляет «зеленую» трансформацию и обеспечивает энергетическую безопасность.

(Фотография: закрытие пролива Ормуз, рост цен на энергоносители. Источник: Visual China)

«Южный Вестник»: Государственная сеть электроснабжения планирует вложить 4 трлн юаней в период «Пятилетия 15». В какие области эти деньги пойдут в основном? Это станет частью будущих затрат на электроэнергию?

Линь Боцян: Основная проблема развития чистой энергии — её нестабильность. Ветроэнергетика и солнечная энергетика должны продолжать расти значительно, но они колеблются. В настоящее время мы в основном полагаемся на угольную электроэнергию как «поддержку» — чтобы в случае остановки ветра или солнца быстро компенсировать недостающую мощность. Однако, по мере снижения часов работы угольных электростанций — например, раньше они работали более 5000 часов в год, а сейчас — около 4000 — затраты на содержание оборудования и персонала растут, а эффективность снижается. В долгосрочной перспективе это невыгодно.

По мере быстрого увеличения доли ветро- и солнечной энергетики использование угольных электростанций будет ещё больше сокращаться. Нестабильные издержки должны кто-то компенсировать, и именно «хранение энергии» — долгосрочная перспектива. Временное решение — резервные угольные электростанции — дешёвое в краткосрочной перспективе, но дорогое в долгосрочной. В то же время, развитие систем хранения энергии — стратегический выбор: краткосрочные инвестиции большие, а долгосрочные — более экономичные.

«Южный Вестник»: Хранение энергии — это стратегическая необходимость?

Линь Боцян: В период «Пятилетия 15» главной задачей является масштабное строительство новых энергетических инфраструктур. Самая важная часть — системы хранения энергии. Они позволяют накапливать избыточную электроэнергию и использовать её по мере необходимости. Проще говоря, это огромный «зарядный аккумулятор». Только устранив проблему хранения, можно заменить дорогостоящие пикирующие угольные электростанции.

«Южный Вестник»: Как снизить стоимость хранения энергии? Инвестиции в инфраструктуру могут помочь «прорвать» эту «стену»?

Линь Боцян: Нужно идти двумя путями. Первый — технологические прорывы, повышение эффективности, разработка более дешёвых и долговечных батарей. Но этот путь сегодня всё уже менее перспективен. Второй — масштабирование и снижение стоимости за счёт увеличения объёмов, как это было с солнечными панелями: от дорогих до дешёвых, благодаря масштабам.

Помимо инвестиций Государственной сети электроснабжения в 4 трлн юаней, правительство будет стимулировать развитие сектора хранения энергии через другие каналы. Нам нужны «суперзарядные аккумуляторы» — «суперзарядные батареи». Только устранив проблему хранения, можно сделать электроэнергию стабильной, а стоимость ветро- и солнечной энергетики — ещё ниже. В долгосрочной перспективе это благоприятно для цен на электроэнергию.

Недавно государство ввело тарифы за мощность для систем хранения на стороне электросетей, и ожидается, что в этом году произойдет взрывной рост этого сегмента.

Ограниченная рыночная стоимость зелёных сертификатов

«Южный Вестник»: В «Документе №4» говорится о необходимости совершенствования системы зелёных сертификатов (зелёных сертификатов). Для обычных людей это понятие довольно новое. Как оно связано с бизнесом и обществом в целом?

Линь Боцян: Проще говоря, зелёный сертификат — это «паспорт» и «орден» для зелёной электроэнергии. Ветро- и солнечная энергия нестабильны, и электросети нужны стабильные поставки, иначе дома будут мерцать, а заводы — останавливать работу. Теоретически, ветро- и солнечная энергия в рыночных условиях не могут конкурировать с тепловой.

Чтобы развивать зелёную энергетику, мы создали систему зелёных сертификатов, выделяя «зеленую» ценность отдельно. Согласно «Правилам управления и учета зелёных сертификатов возобновляемой энергетики» от Национальной энергетической администрации, за каждые 1000 кВт·ч произведенной возобновляемой энергии выдается один зелёный сертификат, который выдается ежемесячно. Экологические компании могут продавать эти сертификаты, получая деньги, которые частично компенсируют затраты на производство. Если компания покупает сертификат, она подтверждает, что использует «зеленую» электроэнергию, что помогает формировать имидж экологически ответственного производителя и соответствует требованиям зарубежных рынков. Это — форма торговли.

«Южный Вестник»: А какая у него реальная рыночная ценность?

Линь Боцян: Размер денежного потока, который приносит зелёный сертификат, зависит от его охвата и от того, как он интегрируется с рынком углерода. В настоящее время цена на углерод в Китае низкая, и доходы от продажи зелёных сертификатов тоже невелики.

Если в будущем цена на углерод значительно вырастет, стоимость сертификатов может повыситься, но это — постепенный процесс, и влияние на цену будет не сразу.

Меньше работы — больше резервирования для угольных электростанций

«Южный Вестник»: Тогда, возможно, пора закрывать угольные электростанции?

Линь Боцян: Это — заблуждение. В настоящее время не ставится задача полностью вывести угольные электростанции из эксплуатации. Наоборот, рост ветро- и солнечной энергетики за последние годы во многом поддерживался именно угольной системой. Без поддержки угольных электростанций не было бы таких технологических достижений и масштабного внедрения ветро- и солнечных источников. В этом смысле, угольные электростанции всё ещё вносят вклад в «зеленое» развитие.

Современная тенденция — не «выключить» уголь, а «уменьшить» его работу и увеличить резервирование. Использование часов работы угольных электростанций сокращается — это и есть их «выход» из системы. Но чтобы эти станции могли в критические моменты (например, в безветрие или без солнца зимой или летом) «подключиться по требованию», им нужен «платёж за резервирование» — так называемый механизм компенсации за мощность. Он был недавно введён.

«Южный Вестник»: Как работает этот механизм?

Линь Боцян: В январе 2026 года Государственная комиссия по развитию и реформам и Национальное энергетическое управление приняли «Уведомление о совершенствовании механизма тарифов за мощность» (Гос. изд. №〔2026〕114), в котором говорится о поэтапном совершенствовании тарифов за мощность для угольных, газовых, гидро- и новых видов хранения энергии электростанций, а также о создании надежных механизмов компенсации за мощность после запуска спотового рынка.

Эта система уже работает, обеспечивая безопасность системы в процессе трансформации.

Преодоление «стен» между тремя рынками

«Южный Вестник»: В последнее время вызовы использования ИИ-моделей в Китае резко возросли, и за этим стоит огромный расход электроэнергии. Не создаст ли это дополнительное давление на «стабильность» системы?

Линь Боцян: Дата-центры требуют очень высокой надежности электроснабжения — отключение на несколько минут может привести к миллионам убытков. Это создаёт новые требования к регулированию пиковых нагрузок.

Сейчас государство продвигает проекты «Восток — Запад — Распределение» и «Координацию вычислений и электроэнергии» — размещение дата-центров в регионах с богатым ветровым и солнечным потенциалом на западе страны, с использованием местных источников энергии и механизмов торговли для повышения доли зелёной электроэнергии. Документы, такие как «Мнение о реализации проекта ‘Восток — Запад — Распределение’», предусматривают, что к 2025 году доля зелёной энергии в новых дата-центрах в ключевых узлах страны превысит 80%. В пилотных регионах, например, в Циньяне (Ганьсу), реализуются проекты по «прямой поставке с объединением зелёной энергии», чтобы обеспечить более стабильное и прямое снабжение дата-центров зелёной электроэнергией.

«Южный Вестник»: «Документ №4» особо подчеркивает необходимость «создания единого национального рынка электроэнергии». Но между регионами существуют значительные барьеры, и вы использовали термин «прорвать» их.

Линь Боцян: В документе обозначены ключевые вопросы, например, интеграция крупных электросетей с региональными. Но более глубокая проблема — это барьеры между провинциями. Разные регионы имеют разное ресурсное богатство, уровень экономики, и у каждого свои приоритеты: у угольных провинций — выгодная продажа своей электроэнергии; у промышленных — покупка дешёвой электроэнергии; некоторые опасаются, что импорт электроэнергии из других регионов снизит налоговые поступления и рабочие места.

Часто это не техническая проблема, и в определённой степени такие барьеры объяснимы. Их устранение — сложный и постепенный процесс. Мы можем только постепенно двигаться в направлении «оптимизации ресурсов», сначала реализуя взаимовыгодные сделки, создавая правила и стимулируя рынок. Это требует мудрости и времени.

«Южный Вестник»: Какие основные рекомендации по дальнейшей реформе рынка электроэнергии вы бы дали?

Линь Боцян: Единый национальный рынок — это неизбежное направление, и его нужно развивать дальше. Но главное — это обеспечить интеграцию трёх рынков: электроэнергетического, углеродного и рынка зелёных сертификатов. Нужно «сломать» существующие «стены» между ними, создать связную систему ценовых сигналов.

Если полагаться только на рынок электроэнергии, то издержки трансформации могут скапливаться в сегментах генерации и сетей. Но если одновременно открыть рынки углерода и зелёных сертификатов, то использование ископаемого топлива станет более дорогим, а потребление зелёной электроэнергии — более выгодным. Тогда издержки трансформации будут более равномерно распределяться по всей цепочке. В результате — реальные эффекты по сокращению выбросов и повышению энергоэффективности. Более эффективная и «зеленая» система принесет пользу каждому: улучшится качество воздуха, повысится энергетическая безопасность, цены станут более справедливыми. Этот процесс требует времени и совместных усилий всего общества.