مجلس الشيوخ يوافق على مشروع قانون إسكان ثنائي الحزب لتحسين الوصول والقدرة على التحمل

واشنطن (أسوشيتد برس) — أقر مجلس الشيوخ يوم الخميس مشروع قانون واسع لجعل الإسكان في الولايات المتحدة أكثر سهولة وتكافؤًا، وهو جهد نادر من الحزبين في الكونغرس لمعالجة مشكلة وطنية متزايدة.

مرر المشروع، الذي صوت لصالحه 89-10، تقليل اللوائح، تنظيم المستثمرين من الشركات، وتوسيع كيفية استخدام أموال الإسكان لبناء منازل وإيجارات ميسورة التكلفة. الآن سيعود إلى مجلس النواب، الذي أقر مشروع قانون مماثل في وقت سابق من هذا العام.

قالت سيناتورة ماساتشوستس إليزابيث وارن، التي عملت مع الجمهوريين للحصول على دعم ساحق من كلا الحزبين للتشريع: «لدينا نقص في الإسكان في جميع أنحاء أمريكا. نحتاج إلى المزيد من الإسكان بكل أنواعه. المزيد من الإسكان للمشترين لأول مرة، المزيد من الإسكان للمستأجرين، المزيد من الإسكان لكبار السن، المزيد من الإسكان للأشخاص ذوي الإعاقة، المزيد من الإسكان الريفي، المزيد من الإسكان الحضري، المزيد، المزيد، والمزيد.»

وأضافت أن «هذا التشريع سيساعد على خفض الأسعار».

قاد رئيس لجنة البنوك في مجلس الشيوخ تيم سكوت، الجمهوري من ساوث كارولينا، الجهد مع وارن. وقال قبل التصويت إن مجلس الشيوخ يمكنه «أن يفعل ما فشل العديد من الأشخاص في فعله خلال العقود الماضية في هذا الجسم التشريعي، وهو تمرير تشريعات مهمة تسهل أن يصبح الشخص مالكًا لمنزل».

وفي الوقت نفسه، أشار قادة مجلس النواب إلى أنهم من غير المحتمل أن يقبلوا نسخة مجلس الشيوخ من مشروع قانون الإسكان، واقترحوا أنهم قد يطلقون عملية مؤتمر رسمي للتفاوض على صفقة نهائية بين المجلسين — وهي عملية قد تستغرق شهورًا.

قال زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون قبل إقرار المشروع يوم الخميس إن مفاوضات المؤتمر «ممكنة، لكن الطريقة الأسرع للقيام بذلك هي أن نأخذ مشروع قانون مجلس الشيوخ ونمرره». وأضاف أنه إذا أراد البيت الأبيض أن يحدث ذلك، «فربما يتعين عليهم تقديم هذا الحجة لقيادة مجلس النواب».

جعل الإسكان أكثر إمكانية للتحقيق

سيمنح المشروع الحكومات المحلية مزيدًا من السلطة في قضايا الإسكان، ويسمح للبنوك بالاستثمار أكثر في الإسكان الميسر، ويرفع القيود على عدد الوحدات في مشروع إسكان عام يمكن أن يتلقى تمويلًا خاصًا من خلال تمويل القسم 8 الذي يساعد على إعادة تأهيل العقارات.

قال بيتر كارول من شركة كوتاليتي، التي تتبع بيانات الإسكان: «هناك العديد من الأحكام في هذا المشروع التي توقف معاملة الولايات المتحدة كسوق إسكان واحد وتبدأ في تزويد القادة المحليين بالأدوات التي يحتاجونها لحل اللغز الإقليمي الفريد لديهم».

يهدف المشروع إلى تسهيل بناء المنازل من خلال تبسيط بعض اللوائح التي تتطلب مراجعات بيئية وتفتيشات. كما يلغي حدًا على منحة لأسرة الطوارئ وملاجئ الشوارع.

وبما أن العديد من مطوري الإسكان الميسر يعتمدون على المنازل المصنعة والوحدات المعيارية التي يمكن نقلها إلى المناطق التي تحتاج إلى إسكان، يرفع التشريع أيضًا شرط أن تكون مبنية على هيكل دائم، مما يسهل بناؤها وتصميمها.

تقول مجموعات الدفاع عن الإسكان والسياسات إنها تتمنى أن يذهب المشروع أبعد من ذلك من خلال استثمار الأموال في بناء المزيد من الإسكان ومساعدة المستأجرين.

قال يوناه فريمارك، الباحث في معهد الحضر: «هذه التشريعات هي نتاج بشكل أساسي لنواب ومجلس نواب يرغبون في التوصل إلى شيء يمكن أن يمر بأصوات ديمقراطية وجمهورية، مما يعني أنها أقل طموحًا بطبيعتها».

المستثمرون من الشركات

واحدة من أكثر الأحكام المثيرة للجدل في المشروع ستمنع المستثمرين المؤسساتيين من شراء المنازل العائلية المفردة — وهو أولوية قصوى لترامب.

يعرف المشروع المستثمرين على أنهم أي جهة تملك بشكل مباشر أو غير مباشر 350 منزلًا عائليًا أو أكثر. لن يُطلب من المستثمرين من أي حجم أن يبيعوا المنازل العائلية التي اشتروا قبل أن يصبح القانون ساريًا.

سيظل مسموحًا لهم بشراء أو بناء منازل عائلية إذا قاموا بتأجيرها، لكن سيتعين عليهم بيعها لمشتري منزل فردي بعد سبع سنوات، وتقديم «تنازلات سعرية» لهذا المشتري، ومنح المستأجرين فترة «نظرة أولى» مدتها 30 يومًا عند البيع.

الحاجة إلى الإصلاح

شهد سوق الإسكان في الولايات المتحدة ركودًا منذ عام 2022، عندما بدأت معدلات الرهن العقاري في الارتفاع من أدنى مستوياتها خلال جائحة كورونا.

كانت مبيعات المنازل الأمريكية التي كانت مشغولة سابقًا تتراوح بالقرب من معدل سنوي قدره 4 ملايين الآن منذ عام 2023 — وهو أقل بكثير من المعدل السنوي الطبيعي البالغ 5.2 مليون. وتباطأت العام الماضي إلى أدنى مستوى خلال 30 عامًا، وظلت بطيئة حتى الآن هذا العام، حيث انخفضت في يناير وفبراير مقارنة بالعام السابق.

ارتفاع حاد في أسعار المنازل، خاصة في السنوات الأولى من هذا العقد، ونقص مزمن في المنازل على مستوى البلاد تفاقم بسبب سنوات من انخفاض متوسط بناء المنازل، مما ترك العديد من الطامحين لامتلاك منازل خارج السوق.

وفي الوقت نفسه، بينما انخفض متوسط الإيجار الشهري في الولايات المتحدة لأكثر من عامين، إلا أنه لا يزال أعلى بنسبة 15.2% في يناير مقارنة ببداية عام 2020، وفقًا لبيانات Realtor.com.

وقد زادت هذه الاتجاهات الضغط على المشرعين هذا العام، مع اقتراب الانتخابات النصفية في نوفمبر، لإظهار أنهم يعملون على طرق لجعل تكاليف امتلاك المنزل والإيجار أكثر معقولية.

كتب كرامون من أتلانتا وVeiga من لوس أنجلوس.