توجيه واضح لتنظيم توكنات RWA: حظر صارم داخل البلاد، تنظيم صارم خارج البلاد

صحيفة الأوراق المالية، الصحفي تشن دان

تتبنى الجهات التنظيمية مبدأ “حظر كامل داخل البلاد، رقابة صارمة خارج البلاد” فيما يخص تنظيم رموز الأصول الواقعية (RWA).

في 6 فبراير، أصدرت eight من الوزارات الصينية، بما في ذلك بنك الشعب الصيني ومجلس الأوراق المالية، إشعارًا بعنوان “إشعار بشأن تعزيز الوقاية من مخاطر العملات الافتراضية وغيرها من المخاطر ذات الصلة ومعالجتها” (ويشار إليه فيما بعد بـ “الإشعار”). يمنع هذا الإشعار أنشطة رموز الأصول الواقعية (RWA) داخل البلاد، ولا يُسمح لمختلف منصات التداول بالمشاركة في إصدار وتداول رموز الأصول الواقعية داخل البلاد، كما لا يجوز لها تقديم خدمات ذات صلة للعملاء في الداخل، سواء بشكل مباشر أو غير مباشر، مثل توفير أماكن تشغيل الإنترنت، أو عرض تجاري، أو ترويج، أو تحويل مدفوعات. كما يُحظر على الكيانات المحلية الذهاب إلى الخارج مباشرة أو غير مباشرة لممارسة أنشطة رموز الأصول الواقعية في شكل ديون خارجية، أو بناءً على حقوق ملكية الأصول أو حقوق العائدات (ويشار إليها مجتمعة بـ “الحقوق الداخلية”)، لإجراء عمليات أوراق مالية أو رموز ذات طبيعة أسهم خارج البلاد، وفقًا لمبدأ “نفس النشاط، نفس المخاطر، نفس القواعد”، وتحت إشراف صارم من لجنة التنمية والإصلاح، ومجلس الأوراق المالية، ومصلحة الدولة للنقد الأجنبي، وغيرها من الجهات ذات الصلة، وفقًا لتقسيم المسؤوليات، وبما يتوافق مع القوانين واللوائح. يُحظر على أي جهة أو فرد القيام بهذه الأنشطة دون موافقة أو تسجيل من الجهات المختصة.

وفيما يخص الرقابة الصارمة خارج البلاد، يضع “الإشعار” متطلبات على تقديم الخدمات المالية، الوساطة، التقنية وغيرها من الخدمات المتعلقة بأنشطة رموز الأصول الواقعية. يجب على الشركات المالية المحلية وفروعها وشركاتها التابعة خارج البلاد أن تتصرف بحذر وفقًا للقانون، وأن تدير المخاطر بشكل جيد. كما يُطلب من الوسطاء ومقدمي خدمات تكنولوجيا المعلومات الذين يقدمون خدمات مباشرة أو غير مباشرة لأنشطة رموز الأصول الواقعية استنادًا إلى الحقوق الداخلية أن يلتزموا بالقوانين واللوائح، ويعززوا إدارة الأعمال والمخاطر، وأن يقدموا تقارير أو تصاريح عن أنشطتهم للجهات المختصة. ويؤكد “الإشعار” أن الوحدات والأفراد خارج البلاد ممنوعون من تقديم خدمات رموز الأصول الواقعية بشكل غير قانوني للكيانات المحلية بأي شكل من الأشكال.

قال الأستاذ المميز بجامعة بكين، تيان شوان، إن رموز الأصول الواقعية في جوهرها تمثل ربط الأصول الواقعية على السلسلة، لكن خصائصها العابرة للحدود تجعلها سهلة التملص من الرقابة على رأس المال والتدقيق الامتثالي. “حظر كامل داخل البلاد” يتوافق مع مرحلة تطور السوق المالية في الصين. تتعلق رموز الأصول الواقعية بتقنيات البلوكشين، الأصول المشفرة، والأصول المالية التقليدية، وتعمل وفق منطق مختلف عن النظام المالي الحالي، وإذا تم فتحها بشكل كامل داخل البلاد، فإن إطار الرقابة المالية الحالي وآليات إدارة المخاطر لن تكون قادرة على تغطيتها بشكل فعال. أما “الرقابة الصارمة خارج البلاد” فهي استجابة ضرورية لمخاطر التمويل العابرة للحدود، من خلال رقابة شفافة وتعاون عبر الحدود، لمنع المخاطر المالية العابرة للحدود والحفاظ على استقرار النظام المالي الوطني.

قال تيان شوان: “تأكيد مسؤولية المؤسسات المحلية، ومنع تقديم الخدمات المالية، الوساطة، التقنية، وغيرها من الدعم غير الظاهر لمشاريع رموز الأصول الواقعية خارج البلاد، هو وسيلة لقطع مسار انتشار مخاطر رموز الأصول الواقعية داخل البلاد من المصدر، بهدف تعزيز الحصانة الأمنية المالية.”

حتى الآن، لم توافق الجهات المالية الصينية على أي أنشطة رموز الأصول الواقعية، وأي نشاط غير مرخص يُعد غالبًا مرتبطًا بجمع الأموال غير القانونية، الاحتيال، إصدار رموز أو أوراق مالية بشكل غير قانوني، أو إدارة أنشطة مالية غير قانونية مثل الأوراق المالية والعقود الآجلة. يوضح “الإشعار” أن هناك إجراءات صارمة لمكافحة الأنشطة المالية غير القانونية والجريمة، وسيتم معاقبة المخالفين وفقًا للقانون عند الكشف عنها. ستقوم الجهات التنظيمية المالية، والهيئات المختصة، والحكومات المحلية، بشن حملات صارمة ضد أي تلاعب باسم رموز الأصول الواقعية، ومعاقبة الأنشطة المالية غير القانونية والجريمة، للحفاظ على أمن الدولة واستقرار المجتمع.

بالإضافة إلى ذلك، تراقب لجنة الأوراق المالية أنشطة رموز الأصول الواقعية التي تعتمد على حقوق ملكية الأصول أو حقوق العائدات داخل البلاد، والتي تُستخدم في عمليات أوراق مالية أو رموز ذات طبيعة أسهم خارج البلاد، وفقًا لمبدأ “نفس النشاط، نفس المخاطر، نفس القواعد”، وتصدر إرشادات تنظيمية خاصة بإصدار الأوراق المالية المدعومة بالأصول خارج البلاد. أولاً، يجب على الشركات المحلية التي تنوي القيام بهذه الأنشطة أن تُسجل لدى لجنة الأوراق المالية، وتقديم تقارير التسجيل، والوثائق ذات الصلة بالإصدار الخارجي. ثانيًا، يُمنع على الشركات والأصول المحلية أن تنتهك القوانين، أو تضر بالمصالح الوطنية أو العامة، أو تهدد الأمن الوطني، أو تنتهك قائمة الأصول الممنوعة في عمليات الأوراق المالية للأصول. ثالثًا، يجب الالتزام الصارم بالقوانين واللوائح ذات الصلة المتعلقة بالاستثمار عبر الحدود، وإدارة العملات الأجنبية، والأمن السيبراني، وبيانات البيانات، وغيرها، أثناء ممارسة الأنشطة.

(المحرر: وان زيه تشيانغ HF013)

【إخلاء مسؤولية】 هذا المقال يعبر عن رأي الكاتب فقط، ولا علاقة له بموقع هيسون. يحتفظ الموقع بالحيادية فيما يخص البيانات والآراء الواردة، ولا يضمن دقة أو موثوقية أو اكتمال المحتوى بشكل صريح أو ضمني. يُرجى اعتبار المعلومات مرجعًا فقط، وتحمل المسؤولية كاملة عن استخدامها. البريد الإلكتروني: news_center@staff.hexun.com