Гонконг разрабатывает всеобъемлющую нормативную базу для криптовалют до 2026 года

Гонконг нацелен на создание полноценной системы регулирования рынков криптовалют. Бюро финансовых услуг и казначейства (FSTB) и Комиссия по ценным бумагам и фьючерсам (SFC) представили планы по внедрению стандартных лицензирующих правил для торговли и хранения криптовалют к 2026 году. После совместных консультаций, в которых приняли участие более 190 отзывов за двухмесячный период, разрабатывается уточнённая законодательная база. Предстоящая структура будет основана на существующем Положении о борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма (AMLO), создавая систему соответствия, аналогичную стандартам, применяемым к традиционной брокерской деятельности на рынке ценных бумаг.

Единная регулирующая структура для торговли и хранения криптовалют

Основой дорожной карты Гонконга на 2026 год является объединение услуг по торговле и хранению криптовалют в единую, согласованную систему регулирования. Вместо разрозненного контроля через разные каналы регуляторы стремятся установить единые стандарты для лицензированных брокеров — подобно тому, как это реализовано на рынках ценных бумаг. Такой подход проясняет требования к соблюдению правил, управлению и операционным протоколам, которым должны следовать участники рынка.

В области хранения особое внимание уделяется защите приватных ключей и надёжной охране активов клиентов. Регуляции торговли определят, какие организации могут осуществлять брокерскую деятельность, при каких условиях и с какими обязательствами по соблюдению правил. Эти два столпа формируют основу дорожной карты SFC ASPIRe, инициативы, направленной на демократизацию доступа к профессионально управляемым криптовалютным рынкам. Помимо торговли и хранения, SFC запустила отдельную консультацию по расширению лицензирования для криптовалютных консультантов и управляющих портфелями. В соответствии с принципом «один бизнес — один риск — одни правила», новые стандарты будут соответствовать строгим требованиям, применяемым к консультированию по ценным бумагам и управлению богатством. Срок подачи отзывов по расширенной сфере установлен на конец января.

Позиционирование Гонконга как ведущего криптовалютного центра Азии

Администрация Гонконга целенаправленно создает благоприятную регуляторную среду для привлечения криптовалютных предприятий и позиционирования территории как региона с лучшей инфраструктурой для цифровых активов. Эта стратегия резко контрастирует с более мягкой политикой Сингапура и все более ограничительными мерами Китая в отношении криптовалютной деятельности. Конкуренция за доминирование на рынке Азии усилилась, и проактивная ясность регулирования становится важным конкурентным преимуществом.

В начале 2024 года SFC приняла решительные меры, укрепляющие эту стратегию. В начале 2024 года регулятор одобрил новые пути лицензирования для внебиржевой (OTC) торговли криптовалютами, а также провел пересмотр рамок деривативов и маржинальной торговли. К середине 2024 года лицензированные биржи и фонды получили разрешение на предоставление стейкинга, при этом соблюдая строгие меры контроля активов и полные раскрытия рисков для инвесторов. Запуск спотовых биржевых фондов (ETFs) на базе криптовалют, действующих в Гонконге с 2024 года, стал одним из ранних этапов развития этой системы.

Интеграция рынка и дальнейшие шаги

Общая стратегия предполагает объединение всех компонентов — от торговли и хранения до консультационных услуг — в единую ответственную регуляторную систему. Консолидация в рамках этой структуры позволяет инфраструктуре рынка соответствовать требованиям институциональных инвесторов, которым нужны лицензированные контрагенты, проверяемые операции и прозрачные схемы хранения. Законодательная программа 2026 года станет ключевым моментом, когда стандарты лицензирования и безопасности активов объединятся в один комплексный свод правил.

Этот единый подход свидетельствует о решимости Гонконга развиваться из центра с разрозненными регуляторными одобрениями в зрелый финансовый центр с системным контролем за криптовалютами. Создаваемая структура предназначена не только для прояснения правил рынка, но и для укрепления доверия как розничных участников, так и институциональных инвесторов к тому, что криптовалютная экосистема Гонконга функционирует с профессионализмом и строгостью, сопоставимой с традиционными финансовыми рынками.