Почему трудно реализовать требования «Режим защиты несовершеннолетних»? Представитель Национального народного конгресса призывает

Корреспондент “Экономической газеты” Сяо Сяо, Пекин

Перед и после нынешней сессии двух комитетов несколько представителей образовательной и юридической сфер сообщили журналистам, что внутренняя сетьовая регуляция несовершеннолетних в стране нуждается в усилении.

«Хотя сейчас в приложениях есть режим для несовершеннолетних, некоторые телефоны могут активировать его одним нажатием, но на практике им пользуются мало и редко», — сказала депутат Всекитайского собрания народных представителей Цзэн Сюцинь, секретарь партийного комитета начальной школы в Фуцзяне. Она рассказала журналистам “Экономической газеты”, что много лет работает на передовой в системе начального образования, и проблема интернет-использования несовершеннолетних давно беспокоит родителей и школы.

В ходе её исследований многие дети видят в телефонах контент, ничем не отличающийся от взрослых. Это связано с отсутствием единой системы проверки возраста на социальных платформах, легкостью обхода режима для несовершеннолетних, а также с недостаточной информированностью родителей о правилах и слабым контролем.

«У нас (в начальной школе) старшие классы, как только наступают зимние или летние каникулы, сразу берут телефоны родителей и играют», — сказала она. Также есть родители, которые в повседневной воспитательной практике не могут или не умеют контролировать детей: «Говорят, что ребёнок обязательно должен иметь телефон, а они не могут его контролировать, и просят школу придумать решение».

Цзэн Сюцинь уже четвертый год подряд подает предложения, связанные с защитой сети для несовершеннолетних. Её ощущение таково, что, несмотря на множество действующих нормативных актов, их реализация сталкивается с серьёзными трудностями, а совместная защита семьи, школы и общества ещё не полностью сформирована.

Если проследить по хронологии, то в 2020 году был пересмотрен Закон о защите несовершеннолетних, в который специально добавили раздел «Защита в сети». Там требовалось внедрение единой системы идентификации для несовершеннолетних в онлайн-играх, а также управление временем, контентом и ограничениями расходов на социальных платформах. В 2024 году вступили в силу «Положение о защите сети для несовершеннолетних», которое дополнительно требует для платформ, оказывающих значительное влияние на несовершеннолетних, предоставлять специальный режим «для несовершеннолетних». В 2025 году регуляторы детально уточнили ряд необязательных стандартов, включая встроенную функцию быстрого включения режима для несовершеннолетних на умных устройствах.

Однако многие специалисты считают, что, в отличие от игр, проверка возраста несовершеннолетних на социальных платформах осуществляется платформами самостоятельно, без единого стандарта — это ключевой аспект глобальной политики по введению «возрастных запретов». Кроме того, требования к классификации контента и обязательному раскрытию информации о сообщениях несовершеннолетних слишком расплывчаты, что приводит к разной степени исполнения на разных платформах.

В ответ на эти реальные проблемы Цзэн Сюцинь предложила создать единую национальную платформу для отчётов о защите сети несовершеннолетних, требовать от всех платформ регулярно публиковать отчёты о использовании интернета несовершеннолетними и мерах регулирования, чтобы привлечь общественное внимание.

Также она рекомендовала усилить борьбу с распространением противоправной информации среди несовершеннолетних, использовать искусственный интеллект и большие данные для выявления вредоносного контента, а в случае невыполнения управленческих обязанностей — привлекать платформы к ответственности в соответствии с законом.

Проблема определения и фильтрации вредоносной информации для несовершеннолетних в сети стала особенно актуальной за последние два года. В прошлом году вице-президент Baidu, чья 13-летняя дочь участвовала в «раскрытии» фан-распаков, вызвал широкие общественные обсуждения. Вредоносный контент, связанный с конфликтами в онлайн-общении несовершеннолетних, такие как «раскрытие», «поиск по людским данным» и «кибербуллинг», заметно увеличился, что привело к росту споров о правах на репутацию, изображение и личную жизнь.

Более тревожным предупреждением является то, что вредоносная информация может стать «приманкой» для «охоты» за несовершеннолетними. В настоящее время ведущие платформы коротких видео после включения режима для несовершеннолетних отключают такие разделы, как «Городская жизнь» и «Тренды», а также блокируют функции личных сообщений, прямых трансляций и донатов.

Следует отметить, что, несмотря на глобальные тенденции ужесточения регулирования несовершеннолетних, степень строгости вызывает споры. Например, должны ли социальные платформы обязательно проходить проверку личности, не создаст ли сбор данных о возрасте новые риски для конфиденциальности? Закрытие определённых функций (например, комментариев) для несовершеннолетних не ослабит ли их адаптивные способности? В академической и индустриальной среде эти меры требуют дальнейших исследований.

Цзэн Сюцинь также подчеркнула, что защита несовершеннолетних в сети не означает полного изоляции детей от интернета, запретов, а должна быть направлена на руководство. Её предложение — на государственном уровне разработать единые стандарты для дружественных к детям умных устройств, внедрить функции полного отслеживания истории посещений и обеспечить контент, соответствующий разным психологическим стадиям развития.

Кроме того, платформы, семьи и общество должны совместно защищать детей, особенно подчеркнув роль семьи. «На самом деле, многие психологические проблемы у несовершеннолетних связаны с ответственностью родителей и опекунов», — считает Цзэн Сюцинь. Она отмечает, что привычки детей в интернете тесно связаны с семейной средой, и родители должны сознательно повышать свою цифровую грамотность, активно обучая и направляя несовершеннолетних к здоровому использованию интернета.