محكمة التجارة الدولية الأمريكية تأمر حكومة ترامب برد رسوم الجمارك بموجب قانون التجارة الدولية (IEEPA) من المتوقع أن تتلقى شركات الاستيراد مثل (COST.US) وآلاف الشركات الأخرى استرداد الأموال

حكمت محكمة التجارة الدولية الأمريكية يوم الأربعاء بأن مصلحة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية يجب أن تعيد الرسوم الجمركية التي فرضتها سابقًا بموجب قانون الطوارئ الاقتصادية الدولية (IEEPA)، وذلك بناءً على دعوى قدمها مصنع مكونات السيارات Atmus Filtration Technologies (ATMU.US). يُعتقد أن هذا الحكم قد يسرع عملية استرداد الضرائب للشركات التي دفعتها خلال العام الماضي، من تجار التجزئة الكبار مثل كوست (COST.US) وشركات الشحن الكبرى مثل فيدرال إكسبريس (FDX.US)، إلى العديد من الشركات الصغيرة التي تتعرض لضغوط بسبب ارتفاع تكاليف الاستيراد.

وجاء هذا القرار بعد أن قضت أعلى محكمة في الولايات المتحدة سابقًا بأن معظم الرسوم الجمركية التي فرضها إدارة ترامب بموجب قانون الطوارئ الاقتصادية الدولية (IEEPA) غير قانونية. وقررت المحكمة أن مسألة استرداد الضرائب تُترك للمحكمة التجارية الدولية ذات الاختصاص الحصري.

وكانت إدارة ترامب قد أعربت سابقًا عن استيائها من هذا الحكم، وبدأت في البحث عن طرق قانونية جديدة لمواصلة فرض الرسوم الجمركية على السلع المستوردة. وذكرت الحكومة أن عملية استرداد الرسوم التي تم فرضها بالفعل ستكون “معقدة للغاية” إذا اضطرت إلى إعادتها.

وقال القاضي ريتشارد إيتون، الذي أصدر الحكم، إن القضايا المتعلقة برد رسوم IEEPA ستُنظر من قبل قاضٍ واحد. ووصف سكوت لينسيسوم، نائب رئيس السياسات الاقتصادية في معهد كاتو، توجيه القاضي بأنه “بسيط بشكل مدهش”، حيث يتطلب استرداد جميع الرسوم من جميع المستوردين، وبسرعة. وأشار إلى أن هذا الحكم يُعد “قنبلة موقوتة” للسوق.

وقال المحامي المختص بالتجارة الدولية، دوغ جاكوبسون، إن الأمر يعني أن جميع الرسوم التي دفعتها الشركات منذ نهاية أبريل من العام الماضي بموجب قانون الطوارئ الاقتصادية الدولية (IEEPA) يجب أن تُعاد. ووفقًا لنموذج الميزانية في كلية وارتون للأعمال بجامعة بنسلفانيا، كانت مصلحة الجمارك قد فرضت حوالي 175 مليار دولار من الرسوم الجمركية بموجب هذا القانون، ويجب الآن أن تُعاد مع الفوائد إلى المستوردين.

وأعرب الرئيس التنفيذي لشركة موارد التعلم، ريك وولدينبرغ، عن ترحيبه بالحكم. وقال إن هذا القرار “سريع وواضح وحاسم”، مؤكدًا مرة أخرى على مبدأ سيادة القانون، ومقدمًا توجيهًا واضحًا للشركات التي تحمل تكاليف غير قانونية للرسوم الجمركية.

وبحسب الإجراءات المعتادة، يتعين على المستوردين دفع الرسوم الجمركية مقدماً عند دخول البضائع إلى الولايات المتحدة، وتملك الجمارك عادةً 314 يومًا في عملية تسمى “التسوية” لتحديد المبلغ النهائي للضرائب. وأشار جاكوبسون إلى أن الأمر القضائي ينطبق على الرسوم الجمركية التي لم تُكمل عملية التسوية بعد، وبالتالي فإنه يغطي معظم الضرائب التي فرضتها إدارة ترامب على الواردات العالمية منذ أبريل من العام الماضي.

وعلى الرغم من أن نطاق التطبيق لا يزال مفتوحًا للتفسير، إلا أن المجتمع القانوني يتفق على أن الضرائب التي أُكملت تسويتها قبل نهاية أبريل قد يُطلب أيضًا استردادها.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن هذا الحكم يعني أن المستوردين لن يحتاجوا إلى رفع دعاوى قضائية فردية للحصول على استرداد الأموال. وكانت شركات مثل كوست وفيدرال إكسبريس وتويوتا (TM.US) قد رفعت دعاوى قانونية بشأن الرسوم الجمركية سابقًا. وقال جاكوبسون إن أكثر من 2000 قضية متراكمة في المحكمة التجارية الدولية من المتوقع أن تُحل بشكل موحد نتيجة لهذا الحكم. وذكر لينسيسوم أن هذا يُعد “نصرًا” للعديد من الشركات الصغيرة التي لا تملك الموارد لمقاضاة.

وفي أفضل الأحوال، يمكن لمصلحة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية أن تسترد الرسوم تلقائيًا من خلال نظامها الإلكتروني المرقمن للجمارك. ويعتقد خبراء الصناعة أنه إذا قررت الحكومة التنفيذ بسرعة، فقد تتلقى الشركات المبالغ المستردة خلال عدة أشهر.

ومع ذلك، يتوقع بعض الخبراء القانونيين أن تحاول الحكومة تأخير التنفيذ. وقال ريان ماجيروس، الذي كان سابقًا مسؤولًا في مكتب الممثل التجاري الأمريكي ويعمل الآن كشريك في شركة كينج & سبالدنغ، إن الحكومة قد تتقدم بطلب لتأجيل التنفيذ أو تمديد فترة التنفيذ. واعتقد لينسيسوم أيضًا أن الحكومة قد تؤخر عملية الاسترداد من خلال الاستئناف أو تعزيز عمليات مراجعة الجمارك.

وفي وثيقة أخرى قدمتها الحكومة للمحكمة، أكدت أنها ستدفع فوائد على المبالغ المستردة. ووفقًا لتقرير أصدرته معهد كاتو هذا الأسبوع، إذا تأخرت الحكومة في عملية الاسترداد، فإن تكلفة الفوائد قد تزيد بمقدار حوالي 700 مليون دولار شهريًا.

ولم تعلق البيت الأبيض بعد على الحكم. وكان مسؤولون حكوميون قد ذكروا سابقًا أن الحكومة تخطط لإعادة إنشاء آلية رسوم جمركية مماثلة عبر قنوات قانونية أخرى. وطبقًا لقانون التجارة لعام 1974، فإن الولايات المتحدة تفرض حاليًا رسومًا بنسبة 10% على الواردات العالمية، ويُسمح بموجب هذا القانون أن تستمر الرسوم لمدة تصل إلى 150 يومًا. وكشف مسؤولون في البيت الأبيض هذا الأسبوع أن الحكومة تدرس رفع هذه النسبة إلى 15%.

وبسبب عدم اليقين بشأن جدول استرداد الأموال، حذر المستثمرون من عدم إدراج إيرادات الضرائب المحتملة في التوقعات المالية مبكرًا. على سبيل المثال، لم تتضمن شركة الأزياء الأمريكية، أنفينشي (ANF.US)، في توجيهات أرباحها للعام المالي 2026 أي استرداد محتمل للضرائب.

وبالإضافة إلى ذلك، حتى لو تلقت الشركات استردادات، فقد لا تحتفظ بها كلها كأرباح، بل قد تعيد جزءًا منها إلى المستهلكين الذين دفعوا رسومًا إضافية سابقًا، لتجنب رفع دعاوى جماعية. وأشارت المحامية المختصة بالتجارة الدولية، لورا سيغل رابينوفيتش، إلى أن شركة فيدرال إكسبريس قد تم رفع دعوى قضائية ضدها في محكمة اتحادية من قبل العملاء، يطالبون فيها برد الرسوم ذات الصلة، وأن تسريع عملية الاسترداد قد يعزز ظهور دعاوى مماثلة.