Разрыв в понимании криптовалют в парламенте Великобритании: от "незнания" к "приоритетной повестке дня"

Политический вакуум в образовании

Долгое время отношение британского парламента к криптовалютам находилось в состоянии «не сомнения, а незнания». Об этом в ходе Лондонского финансового саммита (FMLS:25) заявил бывший член парламента Великобритании, основатель британско-американского криптоальянса Dr. Lisa Cameron.

Когда Cameron впервые в 2021 году начал исследовать крипто-политики, он обнаружил поразительный контраст: в Палате общин практически не было обсуждений или упоминаний о криптовалютах, в то время как по данным Управления финансового поведения Великобритании (FCA), около 4 миллионов британских граждан уже участвовали в торговле цифровыми активами или связанных с ними сферах. Эта разрывность отражает не только пробелы в знаниях политиков, но и выявляет стратегический вакуум страны в области новых финансовых технологий.

Корень этой проблемы не в сопротивлении парламента, а в отсутствии базового понимания отрасли. Личностный переломный момент для Cameron произошел после обращения избирателя в 2021 году — он потерял крупную сумму из-за крипто-мошенничества и надеялся на помощь. Этот конкретный случай подтолкнул психолога и депутата к глубокому изучению ситуации, в результате чего был выявлен системный вопрос: вся Вестминстерская система практически не осведомлена о экосистеме цифровых активов, и это незнание угрожает утрате страны статуса центра криптоинноваций.

От нулевых упоминаний к более чем 200 обсуждениям

Чтобы заполнить этот образовательный пробел, Cameron в 2021 году запустила первую в истории Великобритании межпартийную группу по криптовалютам и цифровым активам (APPG), которой руководит уже четыре года. Первоначальная задача была очень базовой — обеспечить депутатам и членам Палаты лордов базовое образование.

Этот процесс не был гладким. Cameron вспоминает, что на ранних этапах в парламент приходили представители компаний, пытаясь объяснить депутатам индустрию крипто, но из-за разнородности отрасли, а иногда и из-за того, что некоторые приходили «в настоящих джинсах», у парламентариев возникало еще больше вопросов. APPG пришлось вложить много усилий, приглашая экспертов для разъяснения терминов и помощи депутатам понять, что именно им лоббируют.

Эти усилия начали давать результаты. Согласно исследованиям консалтинговой компании Greengage, количество упоминаний криптовалют и цифровых активов в парламенте выросло с нуля в 2021 году до более чем 200 в 2023–2024 годах. Такой скачок во многом обусловлен системной работой APPG. По мере увеличения вопросов и запросов на дебаты по министру города Эндрю Гриффиту, различные ведомства начали формировать свои позиции и углублять техническое понимание, а криптоактивы постепенно вышли на передний план политической повестки.

Тогдашний премьер-министр Rishi Sunak ясно заявил, что Великобритания должна стать центром криптоиндустрии, что дополнительно стимулировало парламент к более внимательному отношению к этой теме. Именно благодаря постоянному политическому давлению и образовательным инициативам однажды полностью незнакомая область стала приоритетом в формировании политики.

Международная конкуренция и выборы в регулировании

Однако Cameron подчеркивает, что регуляторные решения Великобритании не должны рассматриваться как изолированные события. В Дубае Виртуальный активный регулятор (VARA) и Сингапур успешно привлекли множество компаний, найдя баланс между инновациями и четкими нормативами — они делегировали регулирование специализированным органам (отчасти «ауслагая» сложные задачи регулирования), сохраняя при этом достаточную гибкость для привлечения новаторов.

Именно такой баланс уже вызвал «миграцию компаний» в эти регионы, и если Великобритания продолжит придерживаться чрезмерно жесткой или размытої позиции, риски усилятся.

Cameron считает, что Великобритания должна рассматривать возможность внедрения «легкого» регуляторного режима — позволяющего инновационным компаниям «работать внутри ограждений», при этом делая акцент на защиту потребителей, но не задушив предпринимательский дух, инвестиции и рост. Такой подход уже доказал свою эффективность в Сингапуре и в швейцарском Цуге (Крипто-Ланд).

От лоббирования к прямому донесению мнения до общественности

Одна из самых сильных призывов Cameron к участникам FMLS — это необходимость не перекладывать всю работу по взаимодействию с политиками на лоббистские группы. Когда она спросила, сколько участников были в состоянии напрямую связаться со своими депутатами и рассказать о своей деятельности в сфере цифровых активов, лишь немногие подняли руку.

Это свидетельствует о серьезной стратегической недооценке важности прямого политического диалога. Компании должны активно участвовать в межпартийных группах по крипто, блокчейну, цифровым валютам и финтеху, используя время в своих округах для прямого объяснения депутатам, как их отрасль создает рабочие места, навыки и возможности для будущего роста. Нельзя полностью перекладывать ответственность на посредников, полагаясь только на формальные каналы лоббирования.

Межпоколенческий взгляд из Детского парламента

Самый яркий пример — диалог Cameron с Детским парламентом Великобритании. Когда представители детей в возрасте от 7 до 15 лет встретились с депутатами, членами Палаты лордов и представителями индустрии (включая менеджера Roblox), ситуация приобрела особое значение.

Эта встреча подчеркнула важность того, что парламент должен не только разрабатывать регуляторные рамки и образовательные программы, но и создавать системы, способные формировать будущие профессии — а не просто копировать традиционные пути, такие как «врач или юрист». Представители детского парламента из разных уголков страны рассказали депутатам, что для них важно в будущем. И что интересно — эта молодая генерация зачастую знает о цифровых активах, блокчейне и Web3 больше, чем в 2021 году.

Это создает мощный контраст: политики должны учиться у следующего поколения, а не наоборот.

Время на исходе

Cameron завершает предупреждением: у Великобритании есть «окно возможностей» для формирования направления ончейн-инноваций, но оно сужается, поскольку другие международные центры движутся быстрее.

Она планирует в течение следующего года продолжить встречи с законодателями Испании, ЕС, Италии, Германии, Сингапура и США, чтобы дать Westminster четкую глобальную перспективу — место Великобритании в мировой криптоиндустрии и необходимые изменения для сохранения конкурентоспособности.

Ее финальный призыв к аудитории FMLS — если инновационные компании хотят построить «британское» будущее в Великобритании, они должны помочь образовать тех, кто будет принимать решения о том, останутся ли эти компании в стране или переедут в другие регионы. Великобритания не может продолжать полностью перекладывать коммуникацию по политике на традиционные каналы и надеяться, что парламент сам проснется — обе стороны должны активно участвовать.