خدمة أكثر من 500k مسن يعاني من الإعاقة طوال العام، لماذا تتعمق تجربة "تأمين الرعاية الطويلة" في شنغهاي مرة أخرى؟

اسأل AI · كيف تدفع خبرة تجارب مدينة شانغهاي الابتكار في اقتصاد كبار السن؟

يُطلق على نظام التأمين ضد الرعاية طويلة الأمد، والمختصر باسم طويل الأمد للرعاية، اسم «التأمين السادس» في الضمان الاجتماعي، بعد الأنواع الخمسة الرئيسية: التقاعد، والطب، والبطالة، وإصابة العمل، والولادة.

في 25 مارس، أصدرت الأمانة العامة لمجلس الدولة ومكتب مجلس الدولة «الرأي بشأن تسريع إنشاء نظام التأمين ضد الرعاية طويلة الأمد»، ما يشير إلى أن نظام الضمان الاجتماعي المتعلق بعشرات الملايين؟ من كبار السن الذين يعانون من إعاقات في القدرة على العيش الذاتية قد انتقل من التجارب الجزئية إلى التنفيذ الوطني. وفي وقت أبكر، في عام 2017، كانت شانغهاي بالفعل أول مدينة على مستوى المقاطعات على مستوى البلاد تُجري تجربة شاملة، لتخطو بخطوة أولى على طريق الاستكشاف.

ما هي الخبرات الأساسية القابلة للتكرار التي تساعد «نموذج شانغهاي» في بناء نظام موحّد لـ طويل الأمد للرعاية على مستوى البلاد؟ في 28 مارس 2026، أفاد مراسلو «ذا باوباي نيوز» من إدارة التأمينات الطبية لبلدية شانغهاي بأن شانغهاي، منذ بدايات التجربة لهذا النظام، طبقت التكامل بين الريف والحضر، واعتمدت نموذجًا موحدًا، وتشغيلًا موحدًا؛ ومن خلال جعل التقييس والتنميط نهجًا رائدًا، جرى بناء آلية ونظام دقيقين للتشغيل على نحو متكامل. وفي العام الماضي (2025)، تراكمت خدمات كبار السن غير القادرين على العيش الذاتية لأكثر من 50 ألف شخص، وبلغ عدد خدمات الزيارات المنزلية 60 مليون مرة، كما وصل الدعم من صندوق التمويل إلى قرابة 40 مليار يوان.

التقييم هو بوابة الدخول لتأمين طويل الأمد للرعاية. كشفت إدارة التأمينات الطبية لبلدية شانغهاي أن شانغهاي، لاستكشاف إنشاء نظام موحّد لتقييم الاحتياجات الخاصة برعاية كبار السن، أنشأت آلية لنظام تقييم الأطباء المنزليين في المجتمع مع العائلات؛ وجرى تشكيل فريق من أكثر من 5000 طبيب أسرة ليعملوا كتقييمين. كما تم بناء نظام تقييم اجتماعي موضوعي ومستقل ومهني، مع تحسين وتكميل مستمرين لسلسلة من تدابير التقييم في حلقات متعددة، مثل إجراءات المعالجة، والمعايير التنظيمية، وإدارة ضبط الجودة، وتدريب العاملين، وتقييم الأداء، وغيرها، وذلك لحماية بوابة النظام من المصدر.

أما في جانب الخدمات، فقد استثمرت شانغهاي بشكل كامل موارد قطاعي الصحة والشؤون المدنية وغيرها، وابتكرت تطوير منظومة خدمات تأمين طويل الأمد للرعاية التي تتمحور حول محطات التمريض مع دمج الرعاية الطبية، لتشكيل نموذج خدمات يغطي الرعاية في المنزل، وفي المجتمع، وفي المؤسسات. كما طورت شانغهاي مؤسسات خدمات تأمين طويل الأمد للرعاية بما يقارب 1200 مؤسسة، وكونت فريقًا يضم 6万 شخص من العاملين التمريضيّين المهنيين والمتخصصين، وأنشأت آليات للترتيب التحفيزي والتقييم، وسهّلت مسار التطور المهني.

كما أن استكشاف طويل الأمد للرعاية يعزز تطور الصناعات ذات الصلة. أشارت إدارة التأمينات الطبية لبلدية شانغهاي إلى أنه من خلال الخدمات المؤسسية لتأمين طويل الأمد للرعاية والمدفوعات المستقرة من صندوق التمويل، جرى دعم قوي لتطوير مؤسسات خدمات تمريض واسعة النطاق والعلامات التجارية والمرتبطة بنظام السلاسل، مع دعم تنمية 27 علامة تجارية لخدمات التمريض، وباستخدام الموارد عالية الجودة في شانغهاي لدعم الإشعاع والانتشار إلى دلتان نهر اليانغتسي الكبرى وجميع أنحاء البلاد. وفي الوقت نفسه، جرى بناء آلية «الخدمة + التكنولوجيا»؛ وتم إنشاء آلية تواصل وجهاً لوجه بين مؤسسات خدمات تأمين طويل الأمد للرعاية ومجمع صناعة تكنولوجيا التقاعد «دالينغهاو وان» مثل وادي الروبوتات في «تشا نغ جياانغ» وغيرها في مجالات العلوم والتكنولوجيا، وذلك لتوجيه تخطيط استباقي للتقنيات المتقدمة مثل الروبوتات البشرية في مجال تأمين طويل الأمد للرعاية، بما يدفع بقوة تنمية عالية الجودة اقتصاد كبار السن.

صرحت إدارة التأمينات الطبية لبلدية شانغهاي بأنه في الوقت الحالي، تعمل الدولة على تسريع إنشاء نظام الرعاية طويلة الأمد، كما أن شانغهاي تتابع ذلك بنشاط. وبناءً على أساس التجارب السابقة لنظام التأمين، ستواصل تعميق البحث حول التوافق بين الأنظمة من جوانب مثل إنشاء نظام التمويل والمساهمة، وتوسيع نطاق الفئات المشمولة، وتحسين آليات الإدارة والتشغيل، وغيرها، وذلك لضمان مزيد من الإحكام في نظام طويل الأمد للرعاية بما يتوافق مع متطلبات الدولة، ويلائم واقع شانغهاي، ويعود بالنفع على فئات كبار السن غير القادرين على العيش بشكل مستقل.