مشروع سلسلة التوريد يدفع نحو ابتكار النظام كيف يمكن لسانشا وماكاو تسريع تنسيق القواعد

‏‏‏　　منطقة نانشا بميناء قوانغتشو، المرحلة الرابعة من رصيف الشحن الآلي بالكامل. تصوير: المراسل ليو وي

في الآونة الأخيرة، عُقد في ماكاو ندوة خاصة في الهيئة التشريعية لماكاو حول خطة «الخامس عشر والخمس سنوات القادمة» (المعروفة اختصارًا بـ«15-5») الخاصة بمدينة قوانغتشو نانشا. وخلال الندوة، أصبح مشروع لسلسلة التوريد تمت تسوية مكانه بالفعل في نانشا محورًا للنقاش بين الطرفين، ما يعكس أن التعاون بين الجانبين ينتقل من إنزال المشاريع على أرض الواقع إلى مرحلة بناء منصة والتكامل المؤسسي.

ومن خلال إنشاء منطقة نموذجية لتدفق الأموال عبر الحدود، واستكشاف نموذج التعاون «قدرات نانشا الرقمية + الممر الدولي لماكاو»، يتم استكشاف مواءمة القواعد على ثلاثة أبعاد: السوق، والموهبة، والقانون؛ كما يتم تعميق التكامل بين البحر والجو بين الجانبين، وتحويل مشروع سلسلة التوريد إلى نموذج يحتذى به في أوجه التعاون الاقتصادي والتجاري بين الصين والبرتغال/ماكـاو، والتنسيق في لوجستيات الموانئ، والترابط الصناعي بين الجانبين.

مشروع واحد، ميزتان

في ديسمبر 2024، تم إرساء مركز سلسلة توريد الأطعمة ذات الجودة العالية للدول الناطقة بالبرتغالية من مقاطعة/البرتغال في نانشا التابعة لقوانغتشو. يعد هذا المجمع المتخصص الذي يجمع بين تداول الأغذية الدولية، وخدمات سلسلة التوريد اللوجستية، والمعالجة الخفيفة على ضفاف الميناء، مشروعًا استثماريًا يشارك فيه رجال أعمال من ماكاو ومقاطعة/مقاطعة قوانغدونغ، وقد تم إدراجه حاليًا ضمن خطة «15-5» لقوانغتشو.

قال عضو الهيئة التشريعية لماكاو، ورئيس جمعية تنمية قوانغتشو نانشا/المدن المروّجة للتبادل بين قوانغتشو نانشا وماكاو، خه جينغ لين، إن هذا المشروع سيوسّع وظائف ميناء نانشا من مجرد عمليات مناولة السفن والتحميل والتفريغ، ليصبح مركزًا شاملاً لسلسلة توريد يضم التخليص الجمركي والتداول والمعالجة والتوزيع والرسوم الجمركية/الضمانات الضريبية والانتقال/الترانزيت ضمن منظومة واحدة.

وقد حدده باعتباره «حاملًا مهمًا يخدم في الوقت ذاته الدوران المزدوج المحلي والدولي» للبلدين، وشرح القيمة الفريدة للمشروع: «نأمل أن تستفيد ماكاو من مزايا منصة الصين-البرتغال وروابطها الدولية، وأن تستفيد نانشا من مزايا المساحة المينائية والقدرة على استيعاب الصناعة؛ ومن خلال ذلك، نجلب موارد الدول الناطقة باللغة البرتغالية إلى منطقة خليجية، ونربط سلاسلها الصناعية بالأسواق الدولية». وقد أوضحت هذه الكلمات سبب اختيار «سلسلة التوريد»—إذ تمتلك ماكاو نظام المنطقة الحرة ووظيفة منصة الصين-البرتغال، لكن قدرتها الفعلية على الاحتواء في جوانب مثل لوجستيات الموانئ، وسلاسل التبريد في المستودعات، والمعالجة على ضفاف الميناء، محدودة بسبب الأرض والتجهيزات الداعمة للصناعة؛ بينما تمتلك نانشا على وجه التحديد هذه المزايا. ومن البيانات التي تكوّن الركيزة الصناعية لنانشا: أكبر ميناء عقدي/محوري شامل في جنوب الصين، و180 خطًا ملاحيًا للتجارة الخارجية، وحجم مناولة سنوي يبلغ 22 مليون حاوية مكافئة (TEU)، وقيمة شحنات التخليص على الحدود التي تتجاوز تريليون يوان.

ووصف عضو الهيئة التشريعية لماكاو، ورئيس جمعية الشباب لرجال الأعمال في ماكاو، لي جورن رين، بشكل أكثر تحديدًا آفاق التعاون: جعل المشروع محورًا في تكامل خطط الطرفين، مع إعطاء أولوية لإبراز أثر نموذجي في مجالات مثل تجارة الأغذية ذات الجودة العالية، ولوجستيات سلسلة التبريد، والمعالجة تحت الإشراف الجمركي/المناطق الضريبية الخاصة، والتعرض/العرض والتداول. بل إنه رسم حتى سلسلة تقسيم واضحة—«السياسات في ماكاو، والخدمات في هينغتشينغ، والتسليم في نانشا، والسوق في منطقة الخليج».

من المشروع إلى امتداد النظام

إن ما يخلقه مشروع واحد لا يقتصر على زيادة حجم التجارة، بل يدفع أيضًا إلى استكشاف أعمق للأنظمة.

كيف يمكن ربط تدفق الأموال عبر الحدود؟ لاحظ عضو الهيئة التشريعية لماكاو، ورئيس جمعية البنوك في ماكاو، يي تشاو جيا، أن «الـ30 مادة للتمويل» في نانشا و«الـ30 مادة للتمويل» في هينغتشينغ—لكل منهما تركيز مختلف—يمكن تمامًا أن يخلقا تأثيرًا تكامليًا. واقترح أن يطلق الطرفان معًا حلولًا مالية موجّهة للدول المشاركة في مبادرة «الحزام والطريق»، وبما يخدم اندماج ماكاو وهونغ كونغ/المناطق الإدارية الخاصة ضمن إطار واحد، لاغتنام السياسات الميسّرة لإدارة العملات الأجنبية في مناطق التجارة الحرة لدى كل طرف، وبناء منطقة نموذجية لتدفق الأموال عبر الحدود.

كيف يمكن توسيع تجارة خدمات تقنيات البيانات؟ اقترح عضو الهيئة التشريعية لماكاو، ورئيس جمعية رجال الأعمال ما بين قوانغدونغ وماكاو (اتحاد رجال الأعمال)، شي جيا لون، أنه يمكن الاعتماد على مزايا منصة ماكاو لدفع تجارة نانشا الرقمية، وخدمات ذكية، وحلول تقنية إلى الأسواق الناطقة بالبرتغالية واللاتينية/الإسبانية (اللغة الغربية)، لتتكوّن بذلك شراكة من نوع «قدرات نانشا الرقمية + الممر الدولي لماكاو».

كيف يمكن مواءمة القواعد؟ قدّم عضو الهيئة التشريعية لماكاو، ورئيس اتحاد العاملين في القانون في ماكاو، تشيو تينغ بياو، توصيات من ثلاثة أبعاد: من جانب الوصول إلى السوق، يتم دفع توسيع تجربة/تجارب تخفيف شروط الدخول إلى السوق، بما يسهّل مزاولة الشركات في ماكاو والمهنيين المختصين لمهامهم في نانشا؛ ومن جانب قواعد المواهب، يتم دفع الاعتراف المتبادل بالمؤهلات/الرسميات والاعتراف بالشهادات الدراسية، وتبسيط إجراءات التوظيف والإقامة والتأشيرات والعمليات المتعلقة بالضرائب في التوظيف عبر الحدود؛ ومن جانب القانون، يتم إدخال نظام التحكيم والوساطة التجارية لمناطق هونغ كونغ وماكاو، لتوفير مسار فعال ومنخفض التكلفة لحل نزاعات التجارة عبر الحدود. كما اقترح أن يتم إنشاء آلية اجتماعات مشتركة ثابتة وعالية المستوى.

إن تعميق مشروع سلسلة التوريد يتجاوب في الوقت ذاته مع ما يجري دفعه في ماكاو من إنشاء ميناء بوابة النقل الجوي الدولي على الضفة الغربية لنهر اللؤلؤ. واقترح عضو الهيئة التشريعية لماكاو، ورئيس مركز أبحاث استراتيجية التنمية في ماكاو، غاو آن شنغ، أنه بالاستناد إلى ميناء البوابة الجوي الدولي الجاري بناؤه، يمكن تعميق التكامل بين البحر والجو بين نانشا وماكاو: إذ يمكن شحن البضائع المستوردة عبر مطار ماكاو إلى نانشا بعد معالجتها في هينغتشينغ، بما يحقق وصلًا فعالًا بين المطار والميناء.

صرّح ليو بن/بِن، رئيس جمعية الاقتصاديين في ماكاو، ونائب رئيس مركز أبحاث استراتيجية التنمية في ماكاو، بأن الخطوة التالية ينبغي أن تركز على دفع مشروع سلسلة التوريد كي يصبح «محققًا وقويًا» في الواقع، وتحويله إلى نموذج يحتذى به في أوجه التعاون الاقتصادي والتجاري بين الصين والبرتغال/ماكاو، والتنسيق في لوجستيات الموانئ، والترابط الصناعي بين الجانبين، وبما يتكامل مع بناء ميناء بوابة النقل الجوي الدولي على الضفة الغربية لنهر اللؤلؤ.

إنتاج قسم أخبار نانتو قوانغتشو

الإعداد والتغطية: مراسل نانتو مو تشي يا، المراسل مكتب ماكاو وهونغ كونغ في منطقة التطوير