السبعة وزارات: بحلول عام 2029، ستكتمل بشكل كامل مهمة تحديث وتجديد المنشآت القديمة للبتروكيماويات والكيمياء التي تم تحديدها في عام 2025 في جميع المناطق

في 3 أبريل، أصدرت وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات وغيرها من سبع جهات معًا وثيقة بعنوان «خطة العمل لتعزيز تحديث وتجديد المعدات والأنظمة القديمة في صناعة البتروكيماويات والكيماويات (2026—2029)» (ويُشار إليها فيما يلي بـ«الخطة»).

تطرح «الخطة» أنه بحلول عام 2029، ستكتمل بالكامل مهام تحديث وتجديد المعدات والأنظمة القديمة في قطاع البتروكيماويات والكيماويات التي تم تحديدها في 2025 لدى مختلف المناطق، وستجري مهام التحديث والتجديد التي تم تحديدها بعد 2026 وفقًا للخطة؛ وسيستمر تحسين نظام عمل طويل المدى يتضمن التقييم الدوري عبر الاستطلاع الشامل على أساس متداول وتعزيز التجديد والتحسين بشكل مستمر، كما سيزيد دور القيادة بالمعايير والتآزر بين السياسات.

(الصورة: موقع مؤتمر صحفي—تصوير مراسل «يومي جينج» تشانغ روي)

في اليوم نفسه، عقدت وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات مؤتمرًا صحفيًا بعنوان «تعزيز تحديث وتجديد المعدات والأنظمة القديمة في قطاع البتروكيماويات والكيماويات—ودفع تحسين جودة وترقية القطاع».

نجحت أكثر من ألف شركة في تنفيذ تحسينات لتحديث المعدات والأنظمة القديمة أو الخروج عبر الإلغاء والتقاعد

في المؤتمر الصحفي، قال تشانغ غوشيو، مدير إدارة الصناعات الخامات بوزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات: إن قطاع البتروكيماويات والكيماويات يتمتع بحجم اقتصادي كبير وتشابك عالي في سلاسل الصناعة؛ وله دور مهم في تثبيت نمو الاقتصاد وضمان أمن الطاقة وأمن سلاسل الصناعة وسلاسل التوريد.

وأشار إلى أنه في الصين، يتجاوز عدد الشركات الصناعية التي تتجاوز أحجام إنتاجها المستوى المحدد في قطاع البتروكيماويات والكيماويات 27 ألف شركة، وأن بعض الوحدات/المعدات التي بُنيت في المراحل المبكرة كانت بمعايير تصميم وبناء متدنية نسبيًا، ومستوى العمليات أقل تقدمًا، ومستوى التحكم الآلي ليس مرتفعًا؛ ما يؤدي إلى وجود مخاطر كبيرة على السلامة والبيئة، وعدم معقولية في التخطيط والتوزيع، وانخفاض كفاءة التشغيل وغيرها من المشكلات.

قال: «إن تسريع تحديث وتجديد المعدات والأنظمة القديمة في قطاع البتروكيماويات والكيماويات هو إجراء مهم للقضاء على مخاطر السلامة والبيئة من الجذر، وهو أيضًا مسار فعّال لرفع مستوى المعدات والقدرات التقنية للقطاع وتنمية قدرات إنتاجية جديدة قابلة للتمتع بقوة دفع التطور».

وقال تشانغ غوشيو: «منذ المؤتمر الثامن عشر للحزب الشيوعي الصيني، قامت وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات، بالتنسيق مع جهات معنية، بدفع نقل وإعادة تطوير شركات إنتاج المواد الكيميائية الخطرة الواقعة في المناطق الحضرية المكتظة بالسكان، ونقل وتحويل وإغلاق شركات الكيماويات الواقعة على طول الأنهار (على الضفاف)؛ وقد أنجز أكثر من ألف شركة تحسينات لتحديث المعدات والأنظمة القديمة أو خرجت عبر الإلغاء والتقاعد. لكن المعدات والأنظمة القديمة تمثل عملية مستمرة تتولد عبر الزمن، ولا تزال أعمال تحديث وتجديد المعدات تواجه العديد من الصعوبات والمشكلات؛ لذا يلزم زيادة الجهود والاستمرار في الدفع».

وفي ظل هذا السياق، أصدرت وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات وغيرها من سبع جهات «الخطة». وبالنسبة إلى الأهداف، تنص «الخطة» على ست مهام تشمل: إجراء استطلاع وتقييم متداول على نحو دوري، ووضع خطط تحديث وتجديد، ودفع تحسين الجودة والترقية، وتحسين إدارة المشاريع، والقيام بإدارة القبول/التحقق، وتعزيز دور القيادة عبر المعايير والدعم.

سيتم التنسيق مع الجهات المعنية لتوجيه المناطق في إنشاء قنوات خضراء كاملة لمراجعة واعتماد مشاريع تحديث وتجديد

ما هي الصعوبات في دفع تحديث وتجديد المعدات والأنظمة القديمة حاليًا؟ وكيف ستعمل وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات على دفع حلها؟

وبالنسبة إلى هذا السؤال، قال تشانغ غوشيو: استنادًا إلى نتائج البحث والاستطلاع في المرحلة السابقة، فإن الصعوبات التي تواجه أعمال تحديث وتجديد المعدات والأنظمة القديمة تتركز أساسًا في ثلاث نقاط:

وعلى وجه التحديد، أولًا: يتطلب تحديث وتجديد المعدات والأنظمة القديمة استثمارًا كبيرًا من التمويل؛ وفي السنوات الأخيرة، اشتدت المنافسة في سوق قطاع البتروكيماويات والكيماويات، وليس مستوى أرباح الشركات مرتفعًا، ما يجعل ضغط التمويل كبيرًا.

ثانيًا: توجد عمومًا في المشاريع من فئة الإنشاء الجديد مشكلات مثل حجم الأعمال الإنشائية الكبير، وتعقيد العمليات، وطول دورات الموافقات؛ وتحتاج مدة البناء عادةً إلى أكثر من 3 سنوات؛ وبعض المشاريع من فئة التحسين والتحديث تتطلب فترات إيقاف طويلة، ما قد يسبب تأثيرًا معينًا على التشغيل والإنتاج الطبيعي للشركات.

ثالثًا: بعض متطلبات المؤشرات المعيارية ليست مرتفعة؛ ويُعد البحث في وضع المعايير التي تقود التطور عالي الجودة مثل التحول إلى التدويل/الاستدامة الخضراء والتحول الرقمي متأخرًا إجمالًا، كما أن دور هذه المعايير في توجيه الشركات نحو تحديث وتجديد المعدات ليس قويًا.

قال: «وباستهداف المشكلات المذكورة أعلاه، طرحت «الخطة» تدابير سياسات موجهة». وأضاف تشانغ غوشيو أنه في جانب تعزيز دعم التمويل، سيتم استخدام قنوات السياسات التمويلية الحالية مثل تمويل إعادة الإقراض لتمكين تحديث المعدات على نطاق واسع، والابتكار العلمي والتكنولوجي، والتجديد التكنولوجي، لدعم تحديث وتجديد المعدات والأنظمة القديمة التي تستوفي الشروط.

وأشار إلى أنه حاليًا، رفعت الدولة حجم قروض إعادة الإقراض لتمويل الابتكار العلمي والتكنولوجي وتجديد التكنولوجيا من 5 تريليونات يوان إلى 12 تريليون يوان، وخُفضت الفائدة من 1.75% إلى 1.25%؛ وحتى نهاية نوفمبر 2025، وقّعت البنوك عقود قروض لتحديث المعدات مع 700 شركة من شركات البتروكيماويات والكيماويات، بإجمالي يزيد عن 8B يوان، وباقي القروض يزيد عن 27k يوان. إضافة إلى ذلك، سيتم دفع تقاطعات الشركات والبنوك عبر منصات خدمة سوق الائتمان ومنصات التعاون بين القطاعين الإنتاجي والمالي على مستوى الدولة، لتحسين جودة وفعالية الخدمات المالية.

قال تشانغ غوشيو: «في جانب تحسين إدارة المشاريع، عند دراسة تخطيط المشاريع الكبرى في قطاع البتروكيماويات، تعطي الدولة أولوية لدعم مشاريع تحديث وتجديد المعدات والأنظمة القديمة؛ وستقوم وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات بالتنسيق مع الجهات المعنية لتوجيه المناطق في إنشاء وتكميل قنوات خضراء لمراجعة واعتماد مشاريع تحديث وتجديد المعدات، وتعزيز ضمان عناصر الإنتاج، وتحسين إجراءات التعامل مثل التسجيل/الموافقة على المشروع (الموافقة/الترخيص)، والتقييم البيئي (تقييم الأثر البيئي)، والتراخيص المتعلقة بالسلامة، بما يرفع كفاءة مراجعة واعتماد المشاريع، ويسرّع تنفيذ المشاريع على أرض الواقع».

قال: «وفي جانب تعزيز القيادة بالمعايير، تم وضع خطة عمل مخصصة، مع التركيز على سد النواقص في معايير تحديث وتجديد المعدات والأنظمة القديمة».

مصدر الصورة على الغلاف: أرشيف وسائل «يومي جينج»