تنافس سلاسل القيمة العالمية في ظل المشهد الجيوسياسي الجديد: لعبة ثلاثية الأبعاد تعتمد على الكفاءة والأمان والقواعد

（ينتمي المؤلف ليو غونغرون من منصب نائب المدير التنفيذي لمعهد تشيو ماو لبحوث التمويل الدولي التابع لجامعة تشيك أو إند إي أم سي، كما يشغل منصب الأمين العام لمنتدى تشونغ أو لو جيا تشو للخمسةين شخصاً للتمويل في الصين-الاتحاد الأوروبي）

يشهد العالم اليوم إعادة تشكيل عميقة للعولمة. تتداخل الصراعات الجيوسياسية، والحظر التكنولوجي، ومنافسة السياسات الصناعية، بما يدفع نموذج التنافس لسلاسل القيمة العالمية إلى حدوث تحول جذري: فقد حلّ محل التنافس أحادي البعد التقليدي الذي يركز على التكلفة والكفاءة، تنافس ثلاثي الأبعاد يضم «الكفاءة والأمان والقواعد». وفي ظل هذا المشهد الجديد، لا تسعى الدول إلى حيازة حصص السوق فحسب، بل تخوض كذلك منافسة شرسة حول مرونة سلاسل الإمداد والمعايير التقنية وقواعد التجارة. وباعتبار الصين عقدة عالمية للتصنيع والتجارة، تواجه مكانتها في سلسلة القيمة ضغوطاً نظامية في ظل الانقسام الإقليمي، وفك الارتباط التقني، ومخاطر الممرات، وفي الوقت ذاته تتولد لديها فرص استراتيجية جديدة في التحول الأخضر والنهضة الرقمية.

«رفع مستوى» نموذج التنافس لسلاسل القيمة العالمية

لقد دخل تطور سلاسل القيمة العالمية إلى نقطة انعطاف هيكلية. فخلال العقود الماضية، كانت منطق العولمة الذي يتمحور حول «تقليل التكاليف إلى أدنى حد وتعظيم الكفاءة» يُعاد تشكيله الآن من خلال الاعتبارات الجيوسياسية وأمن الدولة. لم تختفِ بُعد الكفاءة بذاته، لكن محتواه تغير من السعي إلى «أدنى تكلفة» إلى السعي إلى «أفضل تكلفة» بعد الأخذ في الحسبان مجتمعةً المخاطر السياسية ومرونة سلاسل الإمداد. وتظهر ملامح واضحة لـ «تمركز إقليمي + تنوع» في تخطيط الصناعة، إذ برزت نماذج مثل «التعاقد من طرف قريب» و«التعاقد من طرف صديق»، بما يعكس إعادة الموازنة بين الكفاءة والأمان لدى مختلف الدول. وبفضل السوق الضخم جداً، والاطمئنان إلى اكتمال تكامل سلاسل الصناعة، وبنية تحتية تتطور باستمرار، ما تزال الصين تحافظ على ميزة واضحة في منافسة «كفاءة الإقليم»، وهو ما يتجسد بالكامل في تجمعات صناعية تتشكل في شرق آسيا وجنوب شرق آسيا.

وفي الوقت نفسه، ارتقى بُعد الأمان من اعتبارٍ مساعد إلى خيار ذي أولوية في استراتيجية الدولة. أصبح أمن سلاسل الإمداد الشاغل المركزي عند صياغة السياسات الصناعية في مختلف الدول، ويتجسد على أرض الواقع في استراتيجية منهجية «إزالة المخاطر». وتظهر هذه الاستراتيجية في الواقع عبر ثلاثة مستويات: أولاً، بناء قدرات إنتاج احتياطية للمنتجات الرئيسية لتحقيق تكرار في سلسلة الإمداد؛ وثانياً، إعادة سحب القدرات الإنتاجية إلى داخل الدولة أو إلى مناطق مجاورة لتحقيق تقصير سلسلة الإمداد؛ وثالثاً، تطبيق ضوابط التصدير في المجالات التقنية الرئيسية لتعزيز التحكم في سلسلة الإمداد. إن تركيبة السياسات التي تتخذها أوروبا وأميركا في مجالات مثل أشباه الموصلات والطاقة الجديدة والمعادن الأولية الرئيسية هي برهان واضح على تعزيز بُعد الأمان تدريجياً في المنافسة الصناعية. وبالنسبة للصين، فإن هذا الاتجاه يعني من جهة مواجهة ضغوط «كسر سلسلة الإمداد» في حلقات القيمة الأعلى، ومن جهة أخرى يجبر الصين على تسريع بناء منظومة صناعية مستقلة وقابلة للتحكم الذاتي.

والأعمق من ذلك هو أن بُعد «القواعد» بات يبرز كساحة جديدة للمنافسات بين القوى الكبرى. لقد امتدت المنافسة من مستويات السوق والمنتج التقليدية إلى البنية العميقة للهياكل المتعلقة بالمعايير والبروتوكولات وأنظمة الحوكمة. فالمحركات الدولية الجديدة في التجارة والاقتصاد، التي تمثلها CPTPP وIPEF واللجان الخاصة بالتجارة والتكنولوجيا بين أوروبا وأميركا، تعمل على تشكيل قواعد رقمية للتجارة تتميز بطابع استبعادي، ومعايير بيئية خضراء وبنوداً تتعلق بالعمالة، بهدف بناء «حواجز قواعد» تستهدف دولاً بعينها. لا تواجه الصين تحديات تقنية فحسب حول ما إذا كان بالإمكان الوصول إلى هذه المعايير العالية، بل أيضاً تحدياً أساسياً يتمثل في قدرة الصين على تقديم خيارات جديدة أكثر شمولاً وأكثر مواءمة لمصالح الدول النامية ضمن تحولات منظومة الحوكمة العالمية، عبر منصات متعددة الأطراف مثل «الحزام والطريق» والتعاون ضمن مجموعة بريكس وRCEP، لانتزاع حق وضع المعايير في المجالات الناشئة.

تحديات الصين في سلاسل القيمة العالمية: الانقسام والاندفاعات الجديدة

في ظل تداخل القوى الثلاث «الكفاءة والأمان والقواعد»، تُظهر مكانة الصين في التجارة الخارجية وسلسلة القيمة في عام 2025 خصائص «انقسام هيكلي» عميقة. ومن زاوية البنية السوقية، شهدت الصين تعديلًا استراتيجياً في درجة اعتمادها على الأسواق التقليدية في أوروبا وأميركا، بينما تسارع بشكل ملحوظ توغلها في أسواق «الجنوب العالمي» مثل آسيان والشرق الأوسط وأميركا اللاتينية. وهذا الانقسام ليس مجرد انتقال بسيط في حصص التجارة؛ بل يعكس منطق إعادة تشكيل الجغرافيا الاقتصادية لسلاسل القيمة العالمية. فقد تشكلت بالفعل شبكة تقاسم عميق داخل سلسلة الصناعة بين الصين وآسيان، وتخضع العلاقات التجارية مع الشرق الأوسط لعملية انتقال وتطوير من التجارة التقليدية في الطاقة إلى تعاون يشمل الطاقة والبنية التحتية والتمويل في سلسلة كاملة. ومن زاوية تحليل هيكل الصادرات، انخفضت حصة المنتجات التقليدية كثيفة العمالة نسبياً، بينما حافظت صادرات المنتجات عالية التقنية والمرتفعة القيمة المضافة والخضراء منخفضة الكربون، التي يمثلها «المنتجان الجدد الثلاثة» مثل السيارات الكهربائية والبطاريات الليثيوم وخلايا الطاقة الشمسية، على نمو سريع، لتصبح القوة المحركة الأساسية لدفع نمو تجارة الصين وإعادة تشكيل سلاسل القيمة العالمية. وتدل هذه التغيرات الهيكلية على أن أساس تنافس الصين عالمياً يتحول من «ميزة التكلفة» إلى قوة تنافسية مركبة تجمع بين «ميزة التقنية» و«ميزة خضراء».

وفي الوقت نفسه، ما تزال الصين تواجه ضغوطاً مزدوجة من بُعدي الأمان والقواعد داخل سلاسل القيمة العالمية. وفي المجال التقني، تحاول الدول الغربية بناء «تحالفات» تقنية ذات طابع استبعادي.

غير أن التحديات تحمل أيضاً فرصاً استراتيجية جديدة. فما يزال «مجال ابتكار» فريد يتمثل في قوة الجذب الناتجة عن السوق الضخمة جداً التي تتمتع بها الصين، إضافة إلى سيناريوهات تطبيق تتطور بسرعة وبنية تحتية رقمية تتحسن تدريجياً، يشكل عامل جذب لعناصر عالية المستوى على مستوى العالم وتفريخ تقنيات أمامية. ويجسد «تأثير القرش المفترس» الذي نتج عن مصنع تسلا الفائق في شانغهاي، وما تبعه من اختراقات على نحو عنقودي لسلاسل صناعة الطاقة الجديدة المحلية، هذه الميزة بشكل حي. والأهم من ذلك، ومن خلال عوائد تنظيمية ناتجة عن ربط البنية التحتية والتعاون في الطاقة الإنتاجية عبر مبادرة «الحزام والطريق»، إضافة إلى قواعد تراكم منشأ إقليمي ضمن إطار RCEP، تقوم الصين بنشاط بتشكيل شبكة إنتاج آسيوية تتمحور حولها وتمتد إلى محيطها. لا توفر هذه الشبكة فرصاً للتنمية للدول ضمن المنطقة فحسب، بل تشكل أيضاً عمقاً استراتيجياً لترسيخ مكانة الصين كمركز ثابت لسلسلة القيمة العالمية. وتتم إعادة تعريف موضع الصين ضمن تقسيم العمل الصناعي العالمي عبر قوى اندفاع جديدة مدفوعة بميزاتها الداخلية وتكاملها الإقليمي معاً.

الاختبار الحاسم للضغط: الأثر الانتقالي لصراع الشرق الأوسط على التنافس ثلاثي الأبعاد

إن الصراعات الجيوسياسية المستمرة في منطقة الشرق الأوسط، ولا سيما أزمة أمن ممر البحر الأحمر، توفر سيناريو اختبار ضغط واقعياً لقياس مرونة سلاسل القيمة العالمية ضمن نموذج التنافس ثلاثي الأبعاد. إن الأثر الانتقالي لهذه الأزمة يضرب في الوقت ذاته وبشكل دقيق الأبعاد الثلاثة للكفاءة والأمان والقواعد، ما يشكل تحدياً معقداً وقاسياً لمشاركة الصين في التقسيم الدولي للعمل. ففي بُعد الكفاءة، يؤدي انقطاع ممر البحر الأحمر إلى اضطرار الخط البحري الرئيس بين آسيا وأوروبا إلى الالتفاف حول رأس الرجاء الصالح، بحيث يطول متوسط مدة الرحلة 10—15 يوماً، ترتفع فيها تكاليف الخدمات اللوجستية الإجمالية بشكل حاد. لا يقتطع هذا الصدم مباشرةً من نطاق أرباح شركات الاستيراد والتصدير فحسب، بل يغيّر على مستوى أعمق الحسابات الجغرافية الاقتصادية لتوزيع سلاسل الإمداد العالمية. وعندما تتعرض فعالية النقل وموثوقيتهما—واللتان يعتمد عليهما نموذج الإنتاج «في الوقت المناسب»—للتحدي، تصبح الشركات مضطرة لإعادة تقييم نماذج سلاسل الإمداد المركزية بعيدة المسافة، ويُدفع معنى «الكفاءة» إلى أن يراعي أيضاً المخاطر الجيوسياسية. وعلى المدى الطويل، قد يدفع ذلك المزيد من الصناعات إلى الانتقال إلى مناطق قريبة من أسواق الاستهلاك، مما قد يؤثر إلى حد ما في ميزة الكفاءة على نطاق واسع التي تعتمد عليها الصين كمركز تصنيع عالمي.

وفي بُعد الأمان، يوسع صراع الشرق الأوسط امتداد أمن سلسلة الإمداد من «الانقطاع التقني في الإمدادات» إلى «انقطاع الموارد واللوجستيات». وبوصف مضيق هرمز ومضيق ملاند كقنوات «عنق القَطّ» لنقل الطاقة في العالم، فإن سلامة عبورهما مرتبطة مباشرة باستيراد الصين لما يقارب نصف النفط الخام. لذلك يتعين إعادة تعريف مفهوم أمن سلسلة الإمداد—ليس فقط مع التركيز على قابلية التحكم الذاتي للمفاهيم التقنية الأساسية، بل أيضاً تغطية ضمان تأمين الموارد الاستراتيجية وسلاسة المرور دون عوائق للممرات اللوجستية الرئيسية. إن توسيع مضمون الأمان هذا يفرض متطلبات نظامية أعلى على قدرات المرافقة البحرية بعيدة المدى لدى الدول، ونظم احتياطي الطاقة، وبناء الممرات البديلة.

وفي بُعد القواعد، تُظهر أزمة البحر الأحمر حدود منظومة الحوكمة البحرية الدولية القائمة عند التعامل مع التهديدات الأمنية غير التقليدية. عندما يتعذر على آليات متعددة الأطراف والقانون الدولي القائم ضمان حرية إبحار السفن التجارية بفعالية، تضطر الدول إلى الاعتماد على «تحالفات مرافقة» مؤقتة أو تعاون أمني ثنائي، وهو ما يعكس فعلياً ميلاً ما نحو «التدهور» في نوع من الحوكمة العالمية. وتدفع مثل هذه الظروف—بما في ذلك الصين—الدول التجارية الرئيسية إلى التفكير بعمق: هل يستمر الاعتماد على منظومة قواعد عالمية قد تفشل، أم يحتاج الأمر إلى تطوير قدرات أمنية أكثر استقلالاً وأطر تعاون أمني إقليمي؟ لا تختبر الأزمة قدرة دولة واحدة على إدارة الأزمة فحسب، بل تختبر أيضاً إرادتها وقدرتها على المشاركة في وضع وصياغة قواعد الأمن الدولية، وتقديم منتجات عامة عالمية. يوضح صراع الشرق الأوسط أنه في سياق عصر التنافس ثلاثي الأبعاد، قد تنتقل المخاطر الناشئة في أي بُعد بسرعة إلى الأبعاد الأخرى، لتتكون صدمة مركبة. وهذا يتطلب من الدول بناء نظام شامل لإدارة مخاطر سلاسل القيمة قادر على التعامل مع خسائر الكفاءة والتهديدات الأمنية وتعطل القواعد في آن واحد.

اختيار مسار بناء نظام متوازن لسلسلة القيمة في الصين

في مواجهة الواقع الجديد للتنافس ثلاثي الأبعاد وضغوط اختبار الأزمة في الشرق الأوسط، يجب أن تتجاوز سياسات الرد لدى الصين إدارة الأزمات قصيرة الأجل والسلبية، وأن تنتقل إلى بناء إطار استراتيجي منهجي واستشرافي. يتمثل الهدف الجوهري في السعي لتحقيق توازن ديناميكي بين الكفاءة والأمان والقواعد، ودفع الصين من «المشارك العميق» في سلاسل القيمة العالمية إلى «صانع المحرك الرئيسي».

في بُعد الكفاءة، يتمثل المسار الجذري للصين في ترسيخ أساس المنافسة الأساسية عبر الابتكار العلمي والتكنولوجي وتطوير الصناعة، بما يزيل مخاطر بُعد الأمان. وهذا يتطلب منا تنفيذ استراتيجية «بلد تصنيع قوي 2.0» الأكثر طموحاً، مع التركيز على الحلقات الضعيفة والحاسمة مثل الدوائر المتكاملة والماكينات الصناعية والبرمجيات الأساسية، وتحقيق اختراق تقنيات جوهرية عبر نظام التعبئة الوطنية الموجهة. كما يجب تثبيت وتوسيع المزايا القائمة في مجالات مثل الطاقة الجديدة والاقتصاد الرقمي، وتوسيع خبرة «المنتجات الثلاثة الجديدة» الناجحة إلى المزيد من الصناعات الناشئة ذات الأولوية الاستراتيجية، لتشكيل سلسلة من «نواقص صناعية» يصعب الاستغناء عنها. والأهم من ذلك، ينبغي الاستفادة بشكل كامل من التقنية الرقمية لإجراء تحويل شامل على سلاسل الصناعة التقليدية، عبر رفع إنتاجية جميع عناصر الإنتاج لتعويض ضغط ارتفاع تكاليف العناصر، والحفاظ على القدرة التنافسية المستدامة للصناعة الصينية عبر أشكال جديدة من «الكفاءة الرقمية» و«الكفاءة الخضراء».

وفي بُعد الأمان، تحتاج الصين إلى بناء «عمق أمني» مرن من خلال تنويع وتوزيع إقليمي، مع مراعاة كفاءة تشغيل سلسلة الإمداد أيضاً. إن تنويع الأسواق يتطلب منا، إلى جانب توطيد العلاقات الاقتصادية والتجارية مع الاقتصادات المتقدمة، التعمق أكثر في زراعة أسواق ناشئة مثل آسيان وآسيا الوسطى والشرق الأوسط وأميركا اللاتينية وأفريقيا، عبر ترقية اتفاقيات التجارة الحرة وبناء مناطق حدائق تعاون في الطاقة الإنتاجية، لجعل العلاقات التجارية متداخلة بعمق مع سلسلة الإمداد وسلسلة الصناعة.

أما النسخ الاحتياطي لسلسلة الإمداد، فيتطلب منا في المجالات الاستراتيجية والحاسمة العمل بشكل واعٍ على تنمية قدرات الاستبدال داخل البلاد، وتنويع مصادر التوريد في الخارج، لتشكيل شبكة مرنة «بقيادة مني وأنا المتحكم، مع تخصيص عالمي». وبالنسبة لمخاطر الممرات في مناطق ساخنة جيوسياسياً مثل الشرق الأوسط، ينبغي اتباع استراتيجية شاملة تجمع بين البعيد والقريب. ومن الممكن قريباً التفكير في المشاركة في تعاون دولي للمرافقة البحرية لضمان سلامة عبور السفن التجارية؛ وعلى المدى المتوسط والطويل يلزم الإسراع في دفع بناء «ممرات برية وبحرية جديدة»، واستكمال مسارات بديلة مثل خط سكة حديد الصين-أوروبا، ومسارات النقل عبر بحر قزوين، وممر الصين-باكستان الاقتصادي، والتعاون مع الدول الصديقة للاستثمار وبناء مرافق موانئ استراتيجية، لتقليل تدريجي لدرجة الاعتماد المفرط على ممر بحري واحد، وتحقيق «تعدد مسارات التكرار» لممرات النقل اللوجستي.

وفي بُعد القواعد، ينبغي على الصين أن تشارك—بل وتتصدر—منافسة القواعد الدولية بمستوى أعلى من الانفتاح وبموقف أكثر فعالية واستباقية، لإعادة تشكيل بيئة تنافسية مواتية لتطورها. عبر مبادرتها لمواءمة قواعد تجارية واقتصادية عالية المعايير مثل CPTPP وDEPA، ومن خلال الانفتاح الذي يفرض الابتكار على الداخل، في مجالات مثل حماية حقوق الملكية الفكرية، وانفتاح قطاع الخدمات، وإصلاح الشركات المملوكة للدولة، يمكن رفع مستوى الانفتاح القائم على أنظمة. وفي المجالات الناشئة مثل الاقتصاد الرقمي والانبعاثات الخضراء منخفضة الكربون، وبناءً على الخبرات الناجحة للصين، يمكن طرح خطط وحزمة معايير للقواعد تتوافق مع اتجاهات التطور الدولية وتراعي في الوقت ذاته الظروف الواقعية للدول النامية.

وعلى منصات متعددة الأطراف مثل «الحزام والطريق» والتعاون ضمن مجموعة بريكس، قم بنشاط بالترويج للمعايير التقنية التي تم اختبارها وأنماط التعاون. بالإضافة إلى ذلك، يلزم ابتكار آليات لحل النزاعات وتخفيف المخاطر، وإنشاء قنوات أكثر فعالية للإنذار المبكر بالمخاطر المتعلقة بسلاسل الإمداد والحوار التفاوضي مع الشركاء التجاريين الرئيسيين. كذلك، اغتنام الفرصة لتوسيع نطاق استخدام الرنمينبي في التجارة عبر الحدود والاستثمار وتسعير السلع الأساسية، وتطوير أسواق للطاقة والمشتقات يتم تسعيرها بالرنمينبي، بما يعزز قدرة النظام المالي على التحوط من المخاطر الجيوسياسية، ويوفر منتجات نقدية عامة متنوعة لتحقيق الاستقرار في التشغيل. لسلاسل القيمة العالمية.

بوجه عام، فإن منافسة سلاسل القيمة العالمية تحت النظام الجيوسياسي الجديد هي منافسة شاملة تتعلق بمستقبل تطور الدول. فالكفاءة هي أساس مشاركة الدول في التقسيم الدولي للعمل، والأمان هو ضمان بقاء سلاسل الصناعة، أما القواعد فهي التي تحدد مساحة واتجاه التطور في المستقبل. وبالنظر إلى المستقبل، نحتاج إلى مزيد من الثبات الاستراتيجي والصبر التاريخي، والتمسك بالابتكار العلمي والتكنولوجي لتعزيز ميزة الكفاءة، وتعزيز خط الدفاع الأمني من خلال توزيع متعدد الأوجه، وإبراز دور القيادة الإيجابية في توسيع مساحة القواعد. وتتمثل تحذيرات أزمة الشرق الأوسط في أنه لا تكفي أي ميزة واحدة لمواجهة تأثير صدمة نظام معقد؛ ولا يمكن ذلك إلا عبر بناء نظام لسلسلة القيمة يتمتع بتوازن ديناميكي وثبات مرن عبر الأبعاد الثلاثة للكفاءة والأمان والقواعد، حتى يمكن ركوب سفينة العصر بثبات في عواصف المتغيرات التي لم تعرفها الأجيال خلال قرن كامل.

أطلقت «إي فاينانس» (第一财经) أول إصدار حصري لهذه الحلقة، وهذا المقال لا يمثل إلا آراء المؤلف.

(هذا المقال صادر عن «إي فاينانس» (第一财经))