زهان مو نان: تطوير تجارة الخدمات لتعزيز القدرة التنافسية العالمية للصناعة الصينية

“الخطة الخمسية الخامسة عشرة” تطرح، “تطوير تجارة الخدمات بقوة” و“تطوير تجارة الخدمات كثيفة المعرفة”. وفي ظل التعديلات العميقة على النمط الاقتصادي العالمي، وتسارع تطور الثورة التكنولوجية الجديدة وتحوّل الصناعات، لم تعد تجارة الخدمات، ولا سيما تجارة الخدمات كثيفة المعرفة وتجارة الخدمات الإنتاجية، مجرد دور “مرافق” تقليدي، بل أصبحت أداة مهمة لتعزيز التطور عالي الجودة والفعّال لقطاع الخدمات، ودفع الاندماج العميق بين التصنيع والخدمات الحديثة. إن فهم الاتجاهات الجديدة لتطور تجارة الخدمات بعمق، والوقوف على دور وتأثير “الخدمة” في تمكين “التصنيع” ضمن منظور سلسلة القيمة العالمية، وتعزيز التطور الابتكاري لتجارة الخدمات، سيقدّم دعماً راسخاً لرفع القدرة التنافسية العالمية لصناعات بلدي.

تجارة الخدمات تصبح قمة جديدة للمنافسة الدولية

يتجه التبادل التجاري العالمي من الاعتماد على تجارة السلع الأحادية إلى توسيع نطاقه ليشمل تجارة الخدمات. ويسرّع تقدم الثورة التكنولوجية الجديدة من خلال تمكين التقنيات الرقمية لقطاع الخدمات، فتُظهر تجارة الخدمات العالمية سمات الرقمنة والتمركز على المنصات وكثافة المعرفة. وتُعد خدمات التسليم الرقمي جزءاً مهماً من تجارة الخدمات. فالتقنيات مثل الحوسبة السحابية والذكاء الاصطناعي وسلسلة الكتل تعيد تشكيل نماذج تسليم الخدمات، وتكسر القيود التي تفرضها الحدود الجغرافية على تجارة الخدمات. وتُظهر البيانات أن قيمة صادرات الخدمات العالمية في عام 2024 بلغت 8.9 تريليون دولار أمريكي، بزيادة سنوية قدرها 9.9%، ما يجعلها محركاً مهماً لنمو التجارة العالمية. وفي الوقت ذاته، يتجه تطور سلسلة القيمة العالمية من نموذج تتمحور فيه التصنيع حول حلقة أساسية إلى نموذج اندماج “التصنيع + الخدمات”. إذ تستمر حلقات الزيادة في القيمة في التمدد إلى طرفي “منحنى الابتسامة”. ففي حلقات مثل البحث والتصميم في المنبع، وإدارة العلامات التجارية، وفي حلقات مثل التسويق وخدمات ما بعد البيع في المصب، ترتفع حصة الأرباح باستمرار ضمن سلسلة القيمة. وفي المقابل، يتم ضغط مساحة أرباح حلقة التصنيع أكثر فأكثر.

ومن منظور دولي، ما تزال بعض الاقتصادات المتقدمة القليلة تتصدر موقعاً مهيمناً في تجارة الخدمات العالمية. ففي الولايات المتحدة ميزة رائدة في مجالات الخدمات المالية وخدمات البرمجيات وترخيص حقوق الملكية الفكرية. وفي الاتحاد الأوروبي، تُكوَّن مزية خدمات من النوع المؤسسي عبر الاستشارات الهندسية الراقية وتحديد المعايير الخضراء. أما اليابان، فتبني شبكة خدمات متكاملة من خلال إدخال برمجيات صناعية وخدمات هندسية دقيقة واستشارات تقنية داخل منظومة التصنيع العالمية. وتتخذ كل هذه الدول تجارة الخدمات كثيفة المعرفة وتجارة الخدمات الإنتاجية بوصفها مجالات تركّز عليها بقوة، بهدف الاستحواذ على سلطة وضع المعايير التقنية الدولية والقواعد التنظيمية.

تمر تجارة الخدمات في بلدي بمرحلة من التوسع في الحجم والتطور المتوازي في البنية. في عام 2025، تنمو تجارة الخدمات في بلدي بصورة مطردة، إذ بلغ إجمالي قيمة تجارة الاستيراد والتصدير للخدمات 89k يوان، بزيادة قدرها 7.4%. ومن بينها، تحافظ تجارة الخدمات كثيفة المعرفة على وتيرة نمو، ووسعت أحجام فائض الميزان التجاري بمقدار 8.08T يوان مقارنة بالعام السابق. كما شهدت صادرات الخدمات الرقمية نمواً قوياً، بينما استمرت البنية التجارية في التحسن. ينبغي كذلك ملاحظة أنه على الرغم من أن حجم قطاع الخدمات في بلدي يحتل موقعاً متقدماً عالمياً، فإن حصة تجارة الخدمات من إجمالي التجارة الخارجية لا تزال أقل من متوسط المستوى العالمي في الفترة نفسها، ولم يُفعَّل دورها التمكيني بشكل كافٍ بعد، ولا يزال للقيمة الاستراتيجية لتجارة الخدمات مجال كبير لتعزيزها.

دور “الخدمة” وآثارها في تمكين “التصنيع”

تشير أبحاث ذات صلة للمنظمات الدولية إلى أن جوهر المنافسة في قطاع التصنيع قد انتقل من مجرد التوسع في الحجم إلى التنافس على قدرات خلق القيمة. فمشاركة قطاعات الخدمات كثيفة المعرفة والخدمات الإنتاجية في حلقات المدخلات الوسيطة ضمن التصنيع تؤثر مباشرة في الكفاءة والجودة، وترتبط ارتباطاً إيجابياً واضحاً بقدرة التصنيع التنافسية. ولتطوير تجارة الخدمات ابتكارياً، يلزم، من منظور سلسلة القيمة العالمية، فهم دور “الخدمة” وآثارها في تمكين “التصنيع”، بما يدفع بلدي من حلقات الطرف الأدنى في سلسلة القيمة العالمية إلى حلقات الطرفين الأوسط-العلوي.

أولاً، تحسين التكاليف. لا يعني تحسين التكاليف تقليص نفقات حلقة واحدة فحسب، بل يعني عبر التضمين العميق للخدمات الإنتاجية خفضاً منظماً للتكاليف المؤسسية وتكاليف التشغيل على مستوى سلسلة الصناعة بأكملها وفي دورة حياة الشركات كافة لدى قطاع التصنيع، بما يعزز ارتفاع إنتاجية كل عناصر الإنتاج في التصنيع. ومع ارتفاع نسبة مساهمة تقنيات المعلومات واللوجستيات وخدمات التمويل لسلسلة التوريد وغيرها من الخدمات ضمن الحلقات الوسيطة في قطاع التصنيع، ستنخفض تكاليف التجارة عبر الحدود لقطاع التصنيع أكثر فأكثر.

ثانياً، الزيادة في القيمة ضمن سلسلة القيمة. إن تمكين “التصنيع” عبر “الخدمات” يتم عبر الانفتاح عالي المستوى لتجارة الخدمات، من أجل تخصيص عناصر خدمات رفيعة المستوى بكفاءة على نطاق عالمي، وتمتد عبر حلقات في المنبع مثل البحث والتصميم، وحقوق الملكية الفكرية الأساسية، وإلى حلقات في المصب مثل خدمات العلامات التجارية، والتشغيل والصيانة الرقمية، وإدارة سلسلة التوريد العالمية، بما يؤدي إلى كسر “القفل منخفض المستوى” لسلسلة القيمة العالمية، وتحقيق انتقال من المعالجة والتركيب البسيط إلى خلق رفيع المستوى.

ثالثاً، تعزيز حق الخطاب. إن المنافسة في التجارة الدولية تتجه، بشكل متزايد، من المنافسة التقليدية التي تعتمد أساساً على “حواجز الرسوم الجمركية” إلى المنافسة من النوع المؤسسي التي تعتمد أساساً على “القواعد والمعايير”. فعلى سبيل المثال، في قواعد حقوق الملكية الفكرية، تقوم الاقتصادات المتقدمة بتثبيت المسارات التقنية الخاصة بها ضمن معايير دولية، بما يؤدي إلى خلق اعتماد قوي لمسار محدد في السوق العالمية. أما الاقتصادات المتأخرة، فإما أن تدفع رسوماً عالية لبراءات الاختراع للانضمام إلى النظام القائم، أو تنشئ معاييرها الخاصة لكنها تواجه مأزق عدم التوافق مع الأسواق العالمية، فيُكبح بذلك اللحاق التقني. وفي الوقت الحالي، في مجالات مثل الأطر الأساسية للذكاء الاصطناعي، والأتمتة في التصميم الإلكتروني، وأنظمة التشغيل الصناعية، يلزم تسريع تحويل حقوق الملكية الفكرية الذاتية إلى معايير دولية، عبر توفير خدمات عالية الجودة لتمكين تحويل إنجازات العلوم والتكنولوجيا، ومن ثم تعزيز القدرة التنافسية العالمية لقطاع التصنيع الرفيع المستوى في بلدي.

استكشاف المسار لتحقيق تمكين ثنائي الاتجاه

حالياً، ما يزال لدى بلدي بعض أوجه القصور في مجال تجارة الخدمات الرفيعة المستوى. فمن جهة الأساس الصناعي، لا تزال قدرة بعض المجالات الرئيسية على الاستقلال والاختيار تحت سيطرة الذات ليست قوية، وتوجد درجة عالية من الاعتماد الخارجي على بعض التقنيات الأساسية. ومن جهة الاندماج الصناعي، فإن اندماج تجارة الخدمات مع التصنيع الرفيع المستوى منخفض نسبياً؛ كما تعاني شركات التصنيع عموماً من مشكلة “التركيز على الإنتاج مع إهمال الخدمات”. فالتخصص في الخدمات الإنتاجية غير كافٍ، ولا تُحقق فوائد الحجم اقتصادياتها بشكل جيد، ما يقيّد قدرة توفير تجارة الخدمات الرفيعة المستوى. إن التحول نحو “تسويق الخدمات” في التصنيع ليس مجرد إجراء ردّ فعل سلبي لمواجهة بيئة المنافسة الخارجية، بل هو أيضاً خيار استراتيجي لتطوير قوى إنتاجية جديدة، وصياغة مزايا ذاتية جديدة. وخلال فترة “الخطة الخمسية الخامسة عشرة”، ينبغي تثبيت الاتجاه نحو تطوير تجارة الخدمات كثيفة المعرفة وتجارة الخدمات الإنتاجية، ومواصلة استكشاف مسارات عملية لتمكين ثنائي الاتجاه بين تجارة الخدمات والتطور عالي الجودة لقطاع التصنيع، بما يساعد بلدي على التحول إلى دولة قوية في التصنيع ودولة قوية في التجارة.

الأول، التركيز على التصنيع الرفيع المستوى وتحسين توفير الخدمات الرفيعة المستوى. تعزيز دعم السياسات المالية والضريبية مثل الإعفاءات/تخفيضات الضرائب الهيكلية وتقليص الرسوم، والخصم الإضافي لنفقات البحث والتطوير، بما يوجّه شركات التصنيع لزيادة الاستثمارات في مجالات مثل البحث والتصميم والخدمات الرقمية، ودفع نسبة استثمارات الخدمات الإنتاجية في الحلقات الوسيطة في التصنيع إلى الارتفاع تدريجياً بثبات. وبهذا يتم ترسيخ الأساس أمام التطور الابتكاري لتجارة الخدمات. وبالتركيز على مجالات أساسية مثل البرامج الصناعية المتقدمة والأنصاف النواقل وأنظمة التشغيل الصناعية، يتم بناء آلية عمل تعاوني للبحث والإنتاج والتعليم والتطبيق “الإنتاج-التعلم-البحث-الاستخدام” لمعالجة المشكلات بشكل مشترك، وتسريع تحديث التقنيات الوطنية وبناء بيئة صناعية قابلة للسيطرة الذاتية. كما ينبغي إنشاء منصة وطنية لإدارة وتشغيل حقوق الملكية الفكرية، وتطوير خدمات حقوق الملكية الفكرية الرفيعة المستوى، لرفع قيمة حقوق الملكية الفكرية في بلدي وقدرتها التنافسية الدولية.

ثانياً، تعميق الانفتاح من النوع المؤسسي لمواءمة القواعد التجارية والاقتصادية الدولية عالية المعايير. تقليص قائمة السلبية لتجارة الخدمات عبر الحدود بشكل أكبر. وفي مجالات داعمة مثل شبكات الإنترنت الصناعية والبحث والتصميم، توسيع الانفتاح بشكل منظم. والعمل على إزالة الحواجز الخفية وجذب كيانات تشغيلية عالية الجودة للاستثمار. وبمقارنة القواعد الدولية عالية المعايير، إجراء اختبارات ضغط في مجالات مثل تدفق البيانات عبر الحدود، وإثبات/تأكيد الملكية لبيانات الصناعة، وحماية كود المصدر الأساسي. كما ينبغي فك نقاط العوائق أمام التدفق عبر الحدود لعناصر الخدمات مثل البحث والتصميم وإدارة سلسلة التوريد والتشغيل والصيانة في الخارج، بما يساعد شركات التصنيع على مواءمة الموارد العالمية من الخدمات الرفيعة المستوى. إنشاء آلية تقييم كمية لإسهامات الخدمات الإنتاجية في القيمة المضافة للتصنيع والترقي التقني وقدرة الصادرات التنافسية، واستكمال معايير الإحصاء للمجالات الناشئة مثل التجارة الرقمية، بما يتيح المراقبة الدقيقة لفعالية تضمين عناصر الخدمات في سلسلة التصنيع.

ثالثاً، تعميق الاندماج الصناعي وبناء منظومة جديدة لـ “التصنيع + الخدمات”. تنمية شركات متخصصة من الأطراف الثالثة في الخدمات الإنتاجية، ودعم شركات تصنيع المعدات للتحول إلى مزودي تكامل الأنظمة والحلول الشاملة. وبالاستفادة من مزايا تجمعات التصنيع المتقدمة، توزيع مجمعات/مناطق تجميع خدمات داعمة مثل التصميم الصناعي وتمويل سلسلة التوريد. وخلق بيئة صناعية متعايشة ومتعاونة. وبناء منصات للتعاون الدولي، دعم تعاون الشركات في الخدمات الإنتاجية مع شركات التصنيع للخروج إلى الأسواق الخارجية بشكل مشترك، وتنمية علامات تجارية لتجارة الخدمات تمتلك قدرة تنافسية عالمية.

(المقال مصدره: صحيفة “إكونوميك ديلي”؛ والمؤلف: تشانغ مو نان، نائب وزير قسم أبحاث الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة في مركز تبادل الاقتصاد الدولي في الصين، وباحثة)