واجهت المنتجات الأمريكية عوائق جمركية، مما يصعب منافستها لنظرائها الصينيين، وصناعة الطاقة الشمسية في الهند تكافح للعثور على أسواق تصدير

【التقرير عن صحيفة “غلوبال تايمز” للمراسل شياو تشن دون】 في مواجهة ضغوط مزدوجة من جانب اختلال التوازن بين العرض والطلب داخل البلاد ومن جانب الولايات المتحدة المتمثلة في الرسوم الجمركية المفروضة بشكل صارم، تكافح صناعة الطاقة الشمسية في الهند للعثور على أسواق تصدير جديدة، لكن نظرًا لمشكلات مثل نقص التكنولوجيا، وارتفاع التكاليف، والاعتماد على سلاسل الإمداد، وقصور الاعتراف الدولي، فإن افتقار المنتجات إلى القدرة التنافسية يظل حقيقة محورية يتعين على هذه الصناعة التعامل معها.

ذكرت صحيفة “نيكاي آسيا ريفيو” اليابانية في 3 أغسطس 6، أنه على الرغم من أن صناعة الطاقة الشمسية في الهند تعمل على تضييق الفجوة بينها وبين نظرائها في الصين، فإن المنتجات الصينية تتمتع بميزة مزدوجة في التكنولوجيا والسمعة في السوق العالمية. وذكر موقع “الهند سِرديت” في 6 من هذا الشهر أن التوتر في المشهد التجاري بين الهند والولايات المتحدة يلقي بظلال من القلق على الطموحات والطموح الكبير للهند في تطوير صناعة الطاقة الشمسية.

ورشة إنتاج في مصنع لتصنيع ألواح الخلايا الشمسية في الهند. (تصوير فيجوال تشاينا)

تخيّل أن تكون “مركزًا عالميًا لتصنيع الطاقة الشمسية”

لا يمكن القول إن اهتمام الهند بتطوير صناعة الطاقة الشمسية ليس كبيرًا. تستند قاعدة توسع صناعة الطاقة الشمسية في الهند إلى هدف تضعه حكومة الهند لتحقيق قدرة توليد كهرباء من الوقود غير الأحفوري تبلغ 500 غيغاواط بحلول عام 2030. ولتحقيق أهداف تطوير صناعة الطاقة الشمسية، أطلقت حكومة الهند سلسلة من التدابير مثل “خطة الطاقة الشمسية على الأسطح” للترويج لاستخدام الطاقة الشمسية، كما شجّعت الشركات المحلية على ضخ استثمارات في الإنتاج من خلال برنامج الحوافز المرتبطة بالإنتاج، وفرض رسوم جمركية على مكوّنات مستوردة.

وبسبب ذلك، توسعت قدرة تصنيع صناعة الطاقة الشمسية في الهند بسرعة في السنوات الأخيرة. أعلن وزير الطاقة الجديدة والطاقة المتجددة في الهند براهلاد جوشي الشهر الماضي أن قدرة تصنيع مكوّنات الطاقة الشمسية في الهند ارتفعت خلال السنوات العشر الماضية من 3 غيغاواط إلى 172 غيغاواط. ونقل عن تقرير صدر منتصف مارس عن مستشار في قطاع الكهرباء الهندي وكالة رويترز أن قدرة توليد الطاقة الشمسية في الهند يُتوقع أن تزيد إلى أربعة أضعاف ما هي عليه حاليًا خلال السنوات العشر المقبلة. ذكرت وسائل الإعلام الهندية “Down to Earth” المتخصصة في السياسة البيئية والتنمية أن نمو إنتاج مكوّنات الطاقة الشمسية جعل الهند دولة صافية لتصدير مكوّنات الطاقة الشمسية. كما نظمت في الآونة الأخيرة “الاتحاد الوطني للطاقة الشمسية” في الهند اجتماعًا طاولة مستديرة سنويًا للنقاش حول كيفية تموضع الهند باعتبارها “مركزًا عالميًا لتصنيع الطاقة الشمسية”.

لكن من الجدير بالانتباه أن مسار تصدير صناعة الطاقة الشمسية في الهند إلى الخارج يصطدم برياح معاكسة قوية. ففي أواخر فبراير من هذا العام، أعلنت الولايات المتحدة—التي تمثل قرابة 95% من صادرات مكوّنات الطاقة الشمسية في الهند—فرض رسوم مكافحة إغراق أولية تقارب 126% على الخلايا الشمسية ومكوّنات الطاقة الشمسية المنتجة في الهند، ما أدى إلى زيادة مفاجئة في الضغط على الشركات المصنعة الهندية للبحث عن أسواق جديدة. وذكر موقع “الهند سِرديت” في 6 من هذا الشهر أن وزارة التجارة الأمريكية تفرض رسومًا مرتفعة على الخلايا الشمسية الهندية، وهو ما يحد فعليًا من دخول المنتجات الهندية إلى سوق عالمية حيوية.

مكوّنات الهند أغلى، لكن التكنولوجيا ليست متقدمة بما يكفي

أثناء بحث مصنّعي الطاقة الشمسية في الهند عن أسواق خارجية، ظلّت كيفية منافسة صناعة الطاقة الشمسية في الصين أحد المحاور الرئيسية التي تحاول معالجة المشكلة من خلالها. وفقًا لبيانات سابقة نشرتها وكالة الطاقة الدولية، فإن الصين تتحكم في أكثر من 80% من سلسلة الإمداد في صناعة الطاقة الشمسية العالمية.

يبدو أن صناعة الطاقة الشمسية في الهند رأت مؤخرًا “فرصة” ما. ووفقًا لتقرير صادر عن “نيكاي آسيا ريفيو”، فإن المصنعين الهنود كانوا يحاولون تضييق فجوة السعر بين مكوّنات الطاقة الشمسية الهندية ومكوّنات الصين. وتظهر بيانات من مزوّد بيانات ألماني EUPD Research أنه في مطلع عام 2024 كانت مكوّنات الهند أغلى من مكوّنات الصين بمقدار 9 سنتات أمريكية لكل واط، وحتى أواخر مارس من هذا العام تقلصت فجوة السعر إلى 5.4 سنتات أمريكية لكل واط. ومنذ الأول من أبريل، دخلت سياسة إلغاء استرداد ضريبة القيمة المضافة لصادرات منتجات الطاقة الشمسية الكهروضوئية الصينية حيز التنفيذ رسميًا، وتعتقد EUPD Research أن ذلك سيؤدي إلى مزيد من تضييق فجوة السعر لصالح الجانب الهندي.

ومع ذلك، أفادت “نيكاي آسيا ريفيو” نقلاً عن خبراء أن الفوز بأسواق مثل الشرق الأوسط وآسيا وأفريقيا يتطلب أن تضغط المنتجات الهندية تكلفتها أكثر لتصل إلى نحو نصف المستوى الحالي تقريبًا كي تبرز فرص حقيقية، وهذا على الأقل يتطلب 3 سنوات. والأهم من ذلك، حتى إذا تغلبت الشركات الهندية على تحدي “التكلفة”، فإن توسيع نطاق تصنيع الخلايا الشمسية محليًا ودمج سلسلة الإمداد ليس بالأمر السهل.

تُصنع الخلايا الشمسية من شرائح السيليكون (wafer)، ثم تُجَمَّع عدة خلايا شمسية بعد التغليف والربط لتتحول إلى ألواح شمسية يمكنها توليد الكهرباء للاستخدام الخارجي. قال تشو تشنغ شيونغ، باحث في معهد الاستشارات الاستراتيجية لعلوم وتكنولوجيا الأكاديمية الصينية للعلوم، في مقابلة مع مراسل “غلوبال تايمز” في 6 من الشهر، إن صناعة الطاقة الشمسية في الهند تعتمد بدرجة كبيرة على الصين، وأن الطاقة المحلية في الهند تتركز أساسًا في مجال تغليف المكوّنات، على غرار “ورشة تجميع”. تُستورد تقريبًا معظم شرائح السيليكون وألواح الخلايا الشمسية (الخلايا) ومعدات الإنتاج من الصين. لكن من أجل حماية الصناعة المحلية، تفرض الهند رسوماً جمركية مرتفعة على الواردات من الصين، ما يجعل تكلفة إنتاج بطارياتها أعلى من الصين. وهذا يضرب فعليًا قدرة منتجات الهند على المنافسة على المستوى الدولي. وذكرت EUPD Research أن تكاليف الكهرباء والتمويل والمواد الخام في الهند أعلى أيضًا من نظيرتها في الصين. إضافة إلى ذلك، وبحسب بيانات شركة وود ماكينزي، فإن متوسط الإنفاق على البحث والتطوير لدى مصنّعي الطاقة الشمسية في الصين يبلغ حوالي 4%، بينما لا تتجاوز الشركات الهندية أقل من 1%، ما يجعل كفاءة مصنّعي الهند أقل بنسبة 1.5%، ويستلزم الأمر مزيدًا من المكوّنات لإنتاج المنتج نفسه. وقال يانا هريشكو، المسؤول عن أبحاث سلسلة إمداد الطاقة الشمسية لدى وود ماكينزي، بصراحة: “مكوّنات الهند أغلى، لكن التكنولوجيا ليست متقدمة بما يكفي”.

هل يمكن أن تتحول صراعات الشرق الأوسط هذه إلى فرصة؟

“الهند تقف على مفترق طرق حاسم—يجب أن توازن بين النمو الاقتصادي وخلق فرص العمل والاستدامة البيئية.” ذكرت محطة “نيودلهي تِليفيجن” الهندية في 5 أغسطس أن الهند تدفع منذ سنوات في اتجاه تطوير قطاع الطاقة المتجددة المحلي، في محاولة لتحويل تركيبة مصادر الطاقة لديها. ويشمل قطاع الطاقة المتجددة في الهند الطاقة الشمسية وطاقة الرياح والطاقة الكهرومائية والطاقة الحيوية. وتُظهر بيانات رسمية أن قدرة تركيب الطاقة المتجددة في الهند ارتفعت من 76.37 غيغاواط في مارس 2014 إلى 233.99 غيغاواط في يونيو 2025، بنمو يقارب 3 مرات.

يبدو أن تطوير الصناعات التحويلية المرتبطة بالطاقة المتجددة داخل الهند يصطدم بمرحلة “فرصة”—فالصراعات المستمرة في الشرق الأوسط أدت إلى أزمة طاقة على نطاق عالمي، ما جعل بلدانًا على نحو متزايد تركز على بناء قدرات الطاقة المتجددة. ومع ذلك، يبدو أن تطور الصناعات المحلية في الهند لا يتناغم بسهولة مع الطلب الدولي. وقال لراجان كارسوترا، كبير مستشاري EUPD Research، إنه بالتوازي مع هبوط الأسعار، تتحول بؤرة الاهتمام في الصناعة إلى عوامل أخرى غير مرتبطة بالتكلفة، مثل الاستدامة والموثوقية. ويعتقد كارسوترا أنه رغم أن دول العالم تركز حاليًا أكثر على الطاقة المتجددة، فإنه حتى مع تسريع خطوات البناء، فمن غير المرجح أن تستفيد شركات الهند منه، إذ لا تزال منتجاتها بعيدة عن القدرة التنافسية على مستوى عالمي، وهناك مرحلة تطوير طويلة تحتاج إلى تجاوزها.