كيف أصبح ترامب "المراقب الرئيسي" لصناعة التكنولوجيا في الولايات المتحدة — نهاية عصر "الابتكار بدون ترخيص" في أمريكا

عندما سعى ترامب إلى إعادة انتخابه، قدّم نفسه باعتباره «الوصي الأكبر على إزالة القيود التنظيمية»، متعهّدًا بخفض كبير للإجراءات البيروقراطية وإطلاق حيوية الابتكار في الولايات المتحدة. ومع ذلك، خلال الأشهر الثلاثة الأولى من ولايته الرئاسية، صار بالفعل أقوى منظِّم في تاريخ قطاع التكنولوجيا الأمريكي—من تشييد مراكز بيانات الذكاء الاصطناعي، إلى سلسلة توريد أشباه الموصلات، ومن محتوى وسائل التواصل الاجتماعي إلى المنافسة التقنية عالميًا، أصبح كل شيء ضمن سيطرته.

هذه المركزية غير المسبوقة للسلطة لم تتحقق عبر الكونغرس، لأن الجمود الحزبي حال دون دفع غالبية التشريعات التقنية المهمة إلى الأمام. بدلًا من ذلك، استخدم ترامب سلطات السلطة التنفيذية، ومارس ضغوطًا سياسية، وعقد مفاوضات مباشرة مع الرؤساء التنفيذيين للشركات، فأعاد تشكيل ملامح قطاع التكنولوجيا وفقًا لأولوياته. وقد أفضى ذلك إلى ظهور نموذج رقابي جديد قائم على التفصيل الشخصي؛ وفي النهاية، لم تعد السياسات التكنولوجية تُحدَّد بواسطة هيئات تنظيمية مستقلة، بل بواسطة البيت الأبيض.

الطاقة: عنق الزجاجة النهائي

أوضح تجلٍّ درامي لسلطة ترامب الرقابية كان «وعد حماية دافعي الضرائب» الذي أطلقه الشهر الماضي—وهو اتفاق توصّل إليه مع الرؤساء التنفيذيين لكل من أمازون وجوجل وMeta وMicrosoft وOpenAI وأوراكل وxAI بشكل مباشر.

وبحسب الاتفاق، تتعهّد هذه الشركات السبع بتوفير أو شراء أو تقديم كامل الطاقة اللازمة لبناء مراكز بيانات ذكاء اصطناعي جديدة، مع تحمّل كامل تكاليف ترقية الشبكة والبنية التحتية للنقل. وبالمقابل، يتعهّد ترامب بتقليص مدة الموافقة على محطات توليد الكهرباء وخطوط النقل الجديدة من متوسط 3-5 سنوات إلى مجرد 2-4 أسابيع.

يُفضي هذا الاتفاق عمليًا إلى نقل زمام قيادة سياسات طاقة قطاع التكنولوجيا من لجان المرافق العامة في الولايات ومن هيئة تنظيم الطاقة الفيدرالية (FERC) إلى البيت الأبيض. والآن، سيقرر ترامب بنفسه—وفقًا لما إذا كانت الشركات تستوفي متطلبات الطاقة التي يفرضها—أي مشاريع مراكز بيانات يمكن منحها الموافقة.

قال أحد كبار مسؤولي شركة شارك في المفاوضات: «هذه هي المرة الأولى في تاريخ الولايات المتحدة التي يوافق فيها الرئيس شخصيًا على كل مشروع كبير لمركز بيانات ذكاء اصطناعي داخل البلاد. وإذا لم تتعاون مع ترامب، فلن تستطيع المضي خطوة واحدة، ولن تتمكن من بناء أي شيء».

يرجع صدور هذه السياسة إلى الولايات التي تتوزع فيها مراكز البيانات بكثافة، حيث تتصاعد مشاعر الغضب لدى السكان إزاء ارتفاع فواتير الكهرباء. استغل ترامب هذا الملف، وقدّمه على أنه معركة لحماية المواطن الأمريكي العادي ومنعهم من الاضطرار إلى دعم طموحات عملاق التكنولوجيا في مجال الذكاء الاصطناعي.

أشباه الموصلات: الرهان على الأمن القومي

استخدم ترامب أيضًا سلطات الأمن القومي للسيطرة على قطاع أشباه الموصلات، وهو حجر الأساس للتكنولوجيا الحديثة.

وفي غضون أيام قليلة من توليه المنصب، استند إلى المادة 232 من «قانون توسيع التجارة» لفرض رسوم جمركية بنسبة 25% على جميع شرائح الحوسبة المتقدمة المستوردة. كان الهدف هو دفع مصنّعي الشرائح إلى بناء المزيد من المصانع على أرض الولايات المتحدة، وقد تحقق أثر ملموس بالفعل: فقد أعلنت إنتل وTSMC وسامسونج جميعًا خططًا لتسريع استثمارات التصنيع في الولايات المتحدة.

وفي الوقت نفسه، خفّض ترامب بشكل كبير قيود تصدير شرائح الذكاء الاصطناعي، ليُلغي القيود ذات الصلة التي فرضتها إدارة بايدن. اتُّخذ هذا القرار بعد ضغط قوي من شركة إنفيديا؛ إذ حذّر الرئيس التنفيذي لها، جينسن هوانغ، من أن حظر التصدير يتسبب في خسارة الشركة عشرات المليارات من الإيرادات، كما يدفع حصتها السوقية إلى المنافسين.

واستخدم ترامب كذلك «قانون الإنتاج الدفاعي» (DPA) لتأمين أولوية توريد الشرائح للجيش الأمريكي وللبنى التحتية الحيوية. وفي شهر فبراير من هذا العام، أصدر أمرًا بأن تخصص إنتل وTSMC نسبة 30% من الشرائح المتقدمة المصنّعة في الولايات المتحدة لدى كل منهما للمقاولين الدفاعيين؛ وقد أثار ذلك ضجة كبيرة في قطاع التكنولوجيا.

قال مسؤول سابق في وزارة التجارة: «أصبح قطاع أشباه الموصلات عمليًا مُؤمَّمًا. فقرار ترامب يحدد من يحصل على الشرائح، ومقدار ما يحصل عليه، وبأي سعر سيتم الدفع».

وسائل التواصل الاجتماعي: الضغط السياسي كوسيلة تنظيم

تتخذ طريقة ترامب في تنظيم وسائل التواصل الاجتماعي شكلًا أكثر لًا تقليديًا. فهو لم يدفع إلى سن تشريعات جديدة، بل استخدم التهديد عبر الضغوط السياسية والإجراءات التنظيمية لإجبار المنصات على تعديل سياسات مراجعة المحتوى.

وخلال ساعات من توليه المنصب، وقّع ترامب أمرًا تنفيذيًا يوجّه لجنة التجارة الفيدرالية (FTC) للتحقيق في «التحيز السياسي» المفترض و«مراجعة» آراء المحافظين داخل شركات وسائل التواصل الاجتماعي. وفي شهر مارس من هذا العام، وبعد أن فصل ترامب عضوان من الحزب الديمقراطي، صار قد استحوذ بالكامل على لجنة التجارة الفيدرالية؛ وشرعت هذه الهيئة بالفعل في إجراء تحقيقات مع Meta وX وYouTube.

كما توعّد ترامب مرارًا بإلغاء المادة 230 من «قانون آداب الاتصالات»—وهي المادة التي تحمي منصات التواصل الاجتماعي من تحمّل المسؤولية القانونية عن المحتوى الذي يضعه المستخدمون. وعلى الرغم من أن الكونغرس لم يتخذ بعد إجراء بهذا الشأن، فإن هذا التهديد ظل كسيف ديموقليس يتدلّى فوق كامل القطاع.

وكانت النتيجة انتقالًا دراميًا في سياسات مراجعة المحتوى. فقد أعادت كبرى المنصات تفعيل آلاف الحسابات المحافظة التي كانت قد أُغلقت سابقًا، بما في ذلك حساب ترامب شخصيًا على منصة X، كما خففت قواعد التحكم في الخطاب السياسي والمعلومات المضللة.

قال أحد كبار التنفيذيين في فيسبوك: «لا يحتاج ترامب إلى سن تشريع كي ينظم وسائل التواصل الاجتماعي. كل ما عليه أن يلتقط الهاتف ليتصل بمارك زوكربيرغ. وإذا لم يفعل زوكربيرغ ذلك، فسيدمّر ترامب شركته».

الذكاء الاصطناعي: أولوية اتحادية وتكافل ذاتي للصناعة

في تنظيم الذكاء الاصطناعي، اتبع ترامب استراتيجية شقّين: إلغاء اللوائح التنظيمية على مستوى الولايات، وفي الوقت نفسه ترك الصناعة لوضع القواعد بنفسها.

في شهر مارس من هذا العام، نشرت حكومة ترامب «إطار سياسة الذكاء الاصطناعي الوطني»، داعيةً الكونغرس إلى تمرير تشريعات، مع تطبيق قواعد تنظيم الذكاء الاصطناعي على المستوى الاتحادي على سبيل الأولوية، لتعويض جميع اللوائح ذات الصلة على مستوى الولايات. يحظر هذا الإطار على أي ولاية إصدار أي قوانين «تعوق بشكل مفرط» تطور الذكاء الاصطناعي، كما يسند معظم صلاحيات التنظيم إلى الحكومة الفيدرالية.

وفي المقابل، رفض ترامب إنشاء هيئة اتحادية جديدة لتنظيم الذكاء الاصطناعي. بدلًا من ذلك، أنشأ «لجنة الذكاء الاصطناعي» في البيت الأبيض، ويكاد جميع أعضائها أن يكونوا من كبار مسؤولي قطاع التكنولوجيا، وتكلفهم بوضع معايير طوعية تتعلق بأمان الذكاء الاصطناعي وأخلاقياته.

وترأس اللجنة ديفيد ساكس—وهو مدير تنفيذي سابق لدى PayPal وحليف لترامب، تم تعيينه في يناير من هذا العام كمستشار خاص للبيت الأبيض في مجال الذكاء الاصطناعي والعملات المشفرة. ويضم أعضاء اللجنة مارك زوكربيرغ من Meta وجينسن هوانغ من إنفيديا ولاري إليسون من أوراكل وساتييا ناديلا من مايكروسوفت.

يرى منتقدون أن هذا الترتيب يعادل التنظيم الذاتي للصناعة، عبر صياغة قواعد تفرض على الشركات تقييد سلوكها. لكن ترامب دافع عن ذلك قائلًا إن بيروقراطية الحكومة بطيئة ومدركاتها غير كافية، ولا تستطيع تنظيم تقنيات تتطور بسرعة وتخضع لتكرارات متلاحقة مثل الذكاء الاصطناعي.

المنطق السياسي لتنظيم التكنولوجيا

جعل تحول ترامب إلى منصب «المنظّم الأبرز» في قطاع التكنولوجيا الكثير من المراقبين يتفاجأون—إذ كانوا يتوقعون منه أن يتعامل مع هذا القطاع بلا قيود تذكر. لكن من زاوية السياسة، فإن هذا التحول منطقي: فتنظيم التكنولوجيا يمكن أن يمكّن ترامب من إرضاء قاعدته الانتخابية الشعبوية، وفي الوقت نفسه إرضاء الأوساط التجارية الأمريكية.

بالنسبة لأنصار الشعبوية، يستطيع ترامب أن يدّعي أنه يخوض معركة ضد عملاقة التكنولوجيا لحماية المواطن الأمريكي العادي من فواتير الكهرباء المرتفعة ومن عناء مراجعة المحتوى. وبالنسبة لقطاع الأعمال الأمريكي، يمكنه أن يوفر عمليات موافقة أسرع، ومعدلات ضرائب أقل، وتنظيمًا أقل—بشرط أن تلتزم الشركات بقواعده.

كما يتيح هذا النهج لترامب تجنب فوضى الإجراءات التشريعية—إذ يواجه جدول أعماله عراقيل متكررة داخل الكونغرس. ومن خلال استخدام سلطات السلطة التنفيذية والمفاوضات المباشرة، يمكنه تنفيذ السياسات بسرعة دون حاجة إلى موافقة الكونغرس.

العهد الجديد لتنظيم التكنولوجيا

يُعد ظهور ترامب كـ«المنظّم الأبرز» في قطاع التكنولوجيا إيذانًا بنهاية عصر «الابتكار دون إذن» في الولايات المتحدة. خلال الـ20 عامًا الماضية، كانت وادي السيليكون شبه خارج نطاق الرقابة الحكومية، مما سمح لها بتطوير تقنيات جديدة واستكشاف نماذج أعمال دون القلق من قيود تنظيمية.

لقد انتهت تلك الحقبة بالفعل. لم يعد قطاع التكنولوجيا يُدار ذاتيًا، بل صار تحت سيطرة ترامب. ولم يعد السؤال الآن هو ما إذا كانت التكنولوجيا ستخضع للتنظيم، بل كيف سيتم تنظيمها وما الثمن الذي سيتحمله الجميع.

يحذر المنتقدون من أن نموذج ترامب التنظيمي المفصّل على المقاس يولّد حالة من عدم اليقين، ويقوض سيادة القانون، ويمنح الرئيس سلطة مفرطة. ويرون أن القرارات المتعلقة بالذكاء الاصطناعي وأشباه الموصلات ووسائل التواصل الاجتماعي ينبغي أن تُتخذ عبر الإجراءات الديمقراطية، لا عبر قرار منفرد من البيت الأبيض.

لكن أنصار ترامب يقولون إن طريقة تنظيمه هي ما تحتاجه الصناعة. ويرون أن التنظيم التقليدي بطيء جدًا ومُحكّم بإجراءات بيروقراطية، ولا يواكب وتيرة التحولات التقنية، وأن انخراط ترامب المباشر سيضمن بقاء الولايات المتحدة في موقع الصدارة عالميًا في مجال التكنولوجيا.

مهما كانت وجهة النظر حول هذه المناظرة من حيث الصواب والخطأ، يوجد أمر واحد لا جدال فيه: لقد غيّر ترامب جذريًا العلاقة بين الحكومة الأمريكية وقطاع التكنولوجيا. وبغض النظر إن كان ذلك جيدًا أم سيئًا، فإنه الآن هو «المنظّم الأبرز» لقطاع التكنولوجيا.

كم هائل من المعلومات وتفسير دقيق، كل ذلك على تطبيق Sina Finance

المسؤول: لي تونغ