جين غوانبينغ: تسريع تنفيذ نظام التأمين على الرعاية الطويلة بشكل كامل

اسألوا AI · كيف تساعد تجارب التجربة الرائدة على تسريع عملية التغطية على مستوى البلاد؟

أصدر كل من «مكتب اللجنة العامة للحزب الشيوعي الصيني» و«مجلس الدولة» مؤخرًا وثيقة بعنوان 《حول تسريع إنشاء نظام التأمين عن الرعاية الطويلة الأجل》، تقترح الوثيقة أنه خلال مدة تقارب 3 سنوات، سيتم بشكل أساسي إنشاء نظام التأمين عن الرعاية الطويلة الأجل بما يتناسب مع الظروف الوطنية الأساسية في الصين. وهذا يعني أن نظام التأمين عن الرعاية الطويلة الأجل سينتقل من التجارب الموضعية إلى التطبيق على نطاق وطني، وأن هذا الإجراء يحمل أهمية كبيرة وتأثيرًا بعيد المدى.

كيف يمكن معالجة مشكلة ضمان الرعاية الطويلة الأجل للأشخاص الذين يعانون من العجز على نحو مناسب؟ هذا الأمر يرتبط بسعادة كل أسرة. وبالنسبة للأشخاص الذين يعانون من العجز، ولا سيما ذوي الإعاقة الشديدة، فإن إنشاء التأمين عن الرعاية الطويلة الأجل هو حاجة ملحّة. ستُخفف خدمات الرعاية المتخصصة بشكل فعّال من مشكلات تلبية الاحتياجات الأساسية مثل الاستحمام، والحلاقة، وتناول الطعام، وتغيير الأدوية للأشخاص الذين يعانون من العجز، مما يحسن بدرجة كبيرة جودة حياتهم. وبالنسبة إلى العائلات، يمكن للتأمين عن الرعاية الطويلة الأجل أن يخفف العبء المالي والعبء اليومي للرعاية، ويحل معضلة «عجز شخص واحد واختلال توازن الأسرة كلها».

إن إنشاء نظام التأمين عن الرعاية الطويلة الأجل وتنفيذه يُعد مشروعًا منهجيًا، وهو أيضًا مهمة طويلة الأمد. منذ تجربة نظام «طويلة الأجل للرعاية» في عام 2016 وحتى اليوم، مرت هذه المنظومة بمسار «تجربة—تقييم—إعادة تجربة—إعادة تقييم—إطلاق التوسع الشامل»، وقد حققت نتائج إيجابية. وقد توسعت المناطق المشمولة بالتجربة من 15 منطقة في بدايتها إلى 92 منطقة بنهاية عام 2025، وبلغ عدد الأشخاص المشمولين 3.08 مليون نسمة/شخصًا، كما تجاوز إجمالي المصروفات من الصندوق 1000 مليار يوان، لتقديم دعم لخدمات الرعاية لأكثر من 330 مليون شخص من ذوي العجز، بما يجعل «المشكلات العاجلة المقلقة» تتحول إلى «اطمئنان وراحة». وخلال السنوات الثلاث المقبلة، سيتحقق لنظام التأمين عن الرعاية الطويلة الأجل تغطية شاملة على مستوى البلاد، وهذه أيضًا خطوة مهمة لانتقال نظام الضمان الاجتماعي في الصين إلى مستوى أعلى من التطور عالي الجودة.

لا يعد نظام التأمين عن الرعاية الطويلة الأجل مجرد «وسادة تطمين» للمعيشة الشعبية، بل هو أيضًا «محفز» لدفع التنمية الاقتصادية والاجتماعية. فهو يحول نموذج الرعاية الذي كان يعتمد في الماضي على مواجهة فردية داخل الأسرة إلى ضمان مؤسسي بقيادة الحكومة مع مشاركة المجتمع، بما يجعل البنية الاجتماعية أكثر استقرارًا. إضافة إلى ذلك، ومن زاوية التنمية الاقتصادية، يمكن للرعاية الطويلة الأجل للأشخاص الذين يعانون من العجز أن تفضي إلى نشوء صناعات جديدة مثل تقييم العجز، والرعاية المتخصصة، وتطوير معدات إعادة التأهيل، وتأجير الملحقات/الأدوات المساعدة، وغيرها، الأمر الذي يحفز استثمارات رأس المال الاجتماعي. وتُظهر البيانات أنه منذ بدء تجارب التأمين عن الرعاية الطويلة الأجل، تم تحفيز أكثر من 600 مليار يوان للاستثمار، كما تم خلق العديد من فرص العمل.

يتطلب تسريع إنشاء نظام التأمين عن الرعاية الطويلة الأجل بذل جهود مشتركة من جميع الأطراف والاستمرار في العمل على المدى الطويل. يجب على الحكومات على جميع المستويات تحمل المسؤولية، وتفصيل السياسات وفقًا للظروف المحلية، بحيث يتم إنجاز جميع الأعمال المتعلقة بالاكتتاب، والمزايا، والخدمات، والإشراف والرقابة، بما يضمن ترسخ السياسات على أرض الواقع ومنافعها لمزيد من المشتركين؛ كما ينبغي على الجهات المعنية مثل التأمين الطبي والمالية التنسيق والتعاون لاستكمال السياسات الداعمة، وتشديد الرقابة على الصندوق، وتنظيم الخدمات، لضمان سلامة النظام واستمراريته؛ كما يجب على جهات إدارة/تنفيذ التأمين عن الرعاية الطويلة الأجل ومؤسسات الرعاية المشاركة بنشاط، وتطوير المزيد من مؤسسات الرعاية المتخصصة والعاملين في هذا المجال، ورفع مستوى الخدمات، وتشكيل وضع جيد يتمثل في «قيادة الحكومة، ومشاركة المجتمع، ودفع السوق، وتحمل الأسرة مسؤوليتها». علاوة على ذلك، ينبغي أيضًا من خلال قنوات متعددة القيام بدعاية وتفسير كافيين للسياسات، بحيث يفهم الجمهور بالكامل طرق الاشتراك ومعايير المزايا، بما يساهم في تكوين قوة مشتركة قوية لدفع هذا المشروع الخدمي الخاص بالمعيشة اليومية للناس. (المؤلف: جين قوان بينغ، المصدر: صحيفة الاقتصاد اليومية)