السبعة وزارات: بحلول عام 2029، ستكتمل بشكل كامل مهمة تحديث وتجديد المنشآت القديمة للبتروكيماويات والكيمياء التي تم تحديدها في عام 2025 في جميع المناطق

المراسل من صحيفة يومية الاقتصاد: تشانغ روي | محرر صحيفة يومية الاقتصاد: شو شاوآن

في 3 أبريل، أصدرت وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات وغيرها من سبع جهات حكومية مجتمعة «خطة العمل لتعزيز تحديث وتجديد المعدات القديمة في قطاعي البتروكيميائيات والكيماويات (2026—2029)» (ويُشار إليها فيما يلي بـ «الخطة»).

تنص «الخطة» على أنه بحلول عام 2029، تكون مهام تحديث وتجديد المعدات القديمة في قطاعي البتروكيميائيات والكيماويات التي تم تحديدها في عام 2025 في مختلف المناطق قد اكتملت بالكامل، وتُتابَع مهام التحديث والتجديد التي تُحدَّد بعد عام 2026 وفقًا للخطة؛ كما يجري باستمرار تعزيز بناء نظام عمل طويل الأجل يشمل التقييم الدوري الشامل والتحسين المستمر، وتتزايد كذلك فعالية دور توجيه المعايير والتنسيق بين السياسات.

（الصورة: في موقع مؤتمر الإطلاق/ تصوير مراسل صحيفة يومية الاقتصاد: تشانغ روي）

وفي اليوم نفسه، عقدت وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات مؤتمرًا صحفيًا بعنوان «تعزيز تحديث وتجديد المعدات القديمة في قطاعي البتروكيميائيات والكيماويات، بما يساهم في الارتقاء بجودة القطاع وتحسينه».

نجحت أكثر من ألف شركة في إتمام تحسين وتجديد المعدات القديمة أو الخروج بإزالتها

صرّح تشانغ قونغوو، مدير إدارة صناعات المواد لوزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات، في المؤتمر الصحفي بأن قطاع البتروكيميائيات والكيماويات يتمتع بحجم إجمالي اقتصادي كبير وروابط صناعية وثيقة، وهو ما يلعب دورًا مهمًا في تثبيت نمو الاقتصاد، وضمان أمن الطاقة، وأمن سلاسل التوريد وسلاسل الإمداد للصناعة.

وأشار إلى أنه في الصين، تتجاوز الشركات الصناعية المُصنِّعة للمنتجات الكيميائية والبتروكيميائية التي يتجاوز حجم إنتاجها معيارًا محددًا 27k شركة، وأن بعض المعدات التي بُنيت في وقت مبكر وضعت لها معايير تصميم وبناء منخفضة نسبيًا، كما أن العمليات قديمة، ومستوى التحكم الآلي غير مرتفع، ما يخلق مشاكل مثل مخاطر السلامة والبيئة الكبيرة، وعدم معقولية توزيع المواقع، وانخفاض كفاءة التشغيل.

وقال: «إن تسريع تحديث وتجديد المعدات القديمة في قطاعي البتروكيميائيات والكيماويات هو إجراء مهم لإزالة مخاطر السلامة والبيئة من جذورها، وهو أيضًا مسار فعّال لرفع مستوى المعدات والتقنيات في القطاع، وتنمية القوى الإنتاجية الجديدة».

وأضاف تشانغ قونغوو أن وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات، ومنذ المؤتمر الثامن عشر للحزب، بالتعاون مع الجهات ذات الصلة، كانت تدفع بنشاط إلى نقل وتطوير شركات إنتاج المواد الكيميائية الخطرة في المناطق الحضرية المكتظة بالسكان، وإلى «النقل والتعديل والإغلاق» للشركات الكيميائية الواقعة على طول ضفاف النهر. وقد أكملت بالفعل أكثر من ألف شركة تحسين وتجديد المعدات القديمة أو خرجت منها عبر الإلغاء. غير أن المعدات القديمة تمثل عملية مستمرة في توليد المشاكل؛ وما يزال عمل التحديث والتجديد يواجه عددًا كبيرًا من الصعوبات، ويتطلب زيادة الجهود والاستمرار في التقدم.

وفي ظل هذا السياق، أصدرت وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات وغيرها من سبع جهات حكومية «الخطة». وبالنسبة للأهداف، تقترح «الخطة» ست مهام تشمل: إجراء المسوحات والتقييمات بشكل دوري ومتدرج، ووضع خطط تحديث وتجديد، ودفع الارتقاء بالجودة، وتحسين إدارة المشاريع، والقيام بإدارة القبول والاستلام، وتعزيز دعم توجيه المعايير.

سيُتعاون مع الجهات ذات الصلة لتوجيه المناطق في إنشاء مسارات خضراء شاملة لمراجعة الموافقات على مشاريع التحديث والتجديد

ما هي الصعوبات التي تواجه دفع تحديث وتجديد المعدات القديمة؟ وكيف ستعمل وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات على تعزيز حلها؟

وفيما يتعلق بهذا الموضوع، قال تشانغ قونغوو إنه وفقًا لنتائج الاستقصاءات في المرحلة الأولية، فإن الصعوبات التي يتركز فيها عمل تحديث وتجديد المعدات القديمة تتمثل أساسًا في ثلاث نقاط:

على وجه التحديد، أولًا: يتطلب تحديث وتجديد المعدات القديمة استثمارات كبيرة من حيث التمويل؛ وفي السنوات الأخيرة، اشتدت حدة المنافسة في السوق في قطاع البتروكيميائيات والكيماويات، ولم تكن مستويات ربح الشركات مرتفعة، ما يجعل ضغط التمويل أكبر.

ثانيًا: غالبًا ما تعاني المشاريع من فئة «الإنتاج الجديد بشكل كامل» من مشكلات مثل حجم أعمال البناء الكبير، وتعقيد العمليات، وطول دورات الموافقة؛ وعادة ما يتطلب العمر الإنشائي أكثر من 3 سنوات. كما أن بعض مشاريع «التحسين والترقية» قد تحتاج إلى فترات توقف أطول، ما قد يؤثر بدرجة معينة على الإنتاج والإدارة التشغيلية الطبيعية للشركات.

ثالثًا: بعض متطلبات المؤشرات المعيارية ليست مرتفعة؛ وتوجد فجوة عامة في تأخر تطوير معايير توجيه التطور عالي الجودة مثل التحول إلى «أخضر» و«رقمي»، مما يجعل دورها في توجيه الشركات نحو التحديث والتجديد ضعيفًا.

قال تشانغ قونغوو: «وبالنسبة للمشكلات المذكورة أعلاه، تقترح «الخطة» إجراءات سياسات مستهدفة». وفي جانب زيادة الدعم المالي، يتم استخدام قنوات التمويل والسياسات المتاحة حاليًا مثل تحديث المعدات على نطاق واسع، والاقتراض لإعادة تمويل الابتكار العلمي والتكنولوجي والتجديد التقني لدعم تحديث وتجديد المعدات القديمة التي تستوفي الشروط.

وأضاف أنه في الوقت الحالي، تم رفع حجم الاقتراض لإعادة تمويل الابتكار العلمي والتكنولوجي والتجديد التقني من 500B يوان إلى 1.2 تريليون يوان، وخفض معدل الفائدة من 1.75% إلى 1.25%. وحتى نهاية نوفمبر 2025، كانت البنوك قد وقّعت عقود قروض تحديث المعدات مع 700 شركة من شركات البتروكيميائيات والكيماويات بأكثر من 12k يوان، فيما بلغ رصيد القروض أكثر من 1400 مليار يوان. إضافة إلى ذلك، سيتم دفع الربط بين البنوك والشركات عبر منصات خدمات سوق الائتمان، ومنصة التعاون بين القطاع الصناعي والقطاع المالي للدولة وغيرها، بهدف تحسين جودة وكفاءة الخدمات المالية.

وقال تشانغ قونغوو إنه في جانب تحسين إدارة المشاريع، عند دراسة تخطيط المشاريع البتروكيميائية الكبرى، ستقدم الدولة (لجنة التنمية والإصلاح الوطنية) ووزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات دعمًا أولويا لمشاريع تحديث وتجديد المعدات القديمة. وستتعاون وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات مع الجهات ذات الصلة لتوجيه المناطق في إنشاء وتكميل مسارات خضراء لمراجعة الموافقات على مشاريع التحديث والتجديد، وتعزيز ضمان عناصر الإنتاج، وتحسين إجراءات معالجة تسجيل المشاريع (أو الترخيص)، وتقييم الأثر البيئي، والتراخيص المتعلقة بالسلامة، وغيرها، لرفع كفاءة فحص الموافقات وتسريع إنجاز ترسيخ المشاريع على أرض الواقع.

وقال: «وفي جانب تعزيز توجيه المعايير، تم وضع خطة عمل متخصصة، مع التركيز على سد النواقص في معايير تحديث وتجديد المعدات القديمة».

مصدر صورة الغلاف: مكتبة وسائط صحيفة يومية الاقتصاد