مرور سنة على رسوم ترامب الجمركية، وسائل الإعلام الأجنبية تكتشف أن الصين مكان يصعب نسخه

【المقال/شبكة المراقب 王一】

بعد عام واحد من قيام الرئيس الأمريكي ترامب بتلويح “عصا الرسوم الجمركية”، فإن هذه السياسة التي كان يُأمل أن تضرب التصنيع الصيني وتعيد بعث الصناعة الأمريكية، لم تحقق النتائج المتوقعة. بل إن التصنيع الصيني قد ثبت في مواجهة الصدمات الناجمة عن سياسة ترامب المتقلبة والمضطربة أنه — “إن الصين هي مكانٌ يصعب تقليده”.

ذكرت وكالة رويترز البريطانية في 6 أبريل أن ترامب، خلال حملته الانتخابية، كان قد وعد باستخدام الرسوم الجمركية لدفع أمريكا إلى إعادة التصنيع وتعزيز الاقتصاد الأمريكي ونفوذه على الساحة العالمية، لكن في الذكرى السنوية لتطبيق سياسة رسوم “يوم التحرير” التي أطلقها، ربما شعر بالدهشة إزاء تعافي قطاع التصنيع في الصين.

في هذا العام مارس، ارتفع مؤشر مديري المشتريات لقطاع التصنيع في الصين (PMI) بأسرع وتيرة منذ أكثر من عام، ليصل إلى 50.4%، ما يُظهر عودة واضحة لنشاط القطاع الصناعي.

قال كبير الاقتصاديين في EIU آسيا (EIU)، نيك مارو (Nick Marro) بصراحة: “تؤكد البيانات أن رسوم ترامب الجمركية لم تُفكك مجمل الزخم لدى قطاع التصنيع في الصين”.

“كل شيء بطيء أكثر بكثير، وبكثير، وبكثير مما هو عليه في الصين”

تجربة شركة Dongguan An Jili An Technology Co., Ltd.، التي تنتج منتجات بالتصنيع التعاقدي لعلامات تجارية غربية، تمثل حالة نموذجية تثبت أن الرسوم الجمركية لا يمكنها القضاء على التصنيع الصيني. يبلغ إجمالي إيرادات الشركة السنوية نحو 30 مليون دولار أمريكي، وكانت الطلبات الأمريكية تشكل في مرحلة ما أكثر من نصف إيراداتها، لكن مع تولي ترامب السلطة وازدياد احتمال رفع الرسوم الجمركية، طلب كثير من العملاء من الشركة نقل الطاقة الإنتاجية إلى خارج الصين.

قال نائب المدير العام في شركة An Jili An Technology، رينو أنجوران (Renaud Anjoran)، إن ذلك حدث منذ فترة مبكرة، ففي أثناء الانتخابات الأمريكية في 2024، ومع ارتفاع استطلاعات الرأي لترامب تدريجياً، طلب منهم عملاؤهم — لتجنب مخاطر الرسوم الجمركية المحتملة — شحن البضائع مسبقاً إلى مستودعات في أمريكا الشمالية، كما تبنت جهات استيراد أمريكية أخرى سلوكاً مماثلاً، ما أدى إلى قفزة كبيرة في أسعار التخزين.

بعد فوز ترامب بإعادة انتخابه، كانت شركة An Jili An Technology تتلقى بشكل متكرر مكالمات في ساعات متأخرة من العملاء الذين كانوا “في حالة هلع”. وكان لدى أحد العملاء أقارب في جزيرة بينانغ في ماليزيا، بل واقترح إنشاء قاعدة إنتاج هناك.

كانت الشركة قد أنشأت كيانات في الهند من قبل، لكن معظم العملاء رفضوا الإنتاج في الهند لأنهم كانوا قلقين من بطء الإنتاج، وتأخيرات الجمارك وغيرها من المشكلات. وكشف الرئيس التنفيذي للشركة، فابيان غوسورغس (Fabien Gaussorgues)، في مقابلة أجريت في مصنعها بمدينة دونغقوان، أن الإنتاج في الهند “يتطلب وقتاً بالفعل”، “لقد استغرقنا سنة كاملة لإتمام التسجيل الرسمي”.

بعد تنصيب ترامب، أعلن في 2 أبريل من العام الماضي في حديقة الورود في البيت الأبيض ما يسمى “يوم التحرير” للرسوم الجمركية المتبادلة، وطبق زيادات تدريجية على الدول، وفرض رسوماً جمركية معيارية قدرها 10% على الدول غير المدرجة. وبعد ذلك، ومع الرد الصيني، رفع ترامب معدلات الرسوم الجمركية مرات عدة، ما أدى إلى أن الرسوم على الصين وصلت في وقت ما إلى رقم ثلاثي.

وبالنسبة لعملاء شركة An Jili An Technology، كان هذا التحول “كارثياً”، إذ أُلغيت كميات كبيرة من الطلبات، وامتلأت مساحة مصنع دونغقوان البالغة 12 ألف متر مربع مؤقتاً بالبضائع المتراكمة. وصف بعض المسؤولين التنفيذيين في الشركة الوضع بأن “كل شيء تم تجميده”.

في مارس من هذا العام، يعمل العمال في مصنع شركة An Jili An Technology في دونغقوان. رويترز

بعدها، قررت شركة An Jili An Technology الذهاب إلى جزيرة بينانغ في ماليزيا للبحث عن مصانع للتعاون، والذهاب إلى دارهارد في الهند لدراسة مساحات إيجار صناعي، بل وحتى تقييم إمكانية إقامة مصنع في الولايات المتحدة. لكنهم سرعان ما اكتشفوا أن سلسلة التوريد الأمريكية غير مكتملة، وما زالت تعتمد على مكونات من الصين، وأن تكاليف العمالة أعلى بكثير.

بحلول منتصف عام 2025، كانت فرق شركة An Jili An Technology في الهند قد عثرت على حوالي 4000 متر مربع من المساحة للمصنع، وناقشت أنواع المنتجات التي يمكن إنتاجها. لكن بعد ذلك، توصلت الولايات المتحدة والصين إلى اتفاق يقضي بخفض الرسوم الجمركية بشكل كبير. ففي أغسطس من العام الماضي، وقبل اكتمال مصنع الهند، رفع ترامب الرسوم على الهند بنسبة 50% مرة أخرى للضغط على توقفها عن شراء النفط الروسي.

كما بدأ التشغيل التجريبي في جزيرة بينانغ في ماليزيا في منتصف العام الماضي، لكن الفريق اكتشف أن “كل شيء بطيء أكثر بكثير، وبكثير، وبكثير مما هو عليه في الصين”.

التصنيع الصيني، “لا يزال لا غنى عنه”

وفي الوقت نفسه، لاحظت رويترز أن الرد الصيني على الولايات المتحدة عبر قيود تصدير المعادن الرئيسية كشف عن مدى اعتماد أمريكا على الصين، وهو ما عوض جزئياً — إلى حد ما — أثر الرسوم الجمركية.

علق دينيس ديبوف، الرئيس المشارك للجنة الإدارة العالمية في شركة الاستشارات الإدارية الألمانية رولاند بيرغر (Roland Berger)، قائلاً: “لقد أظهرت الصين للعالم أن العناصر الأرضية النادرة هي ‘رافعة دمار شامل’، ويمكن تسميتها القنبلة النووية في مجال التجارة”.

بعد الاجتماع مع الجانب الصيني، خفّض ترامب الرسوم الجمركية في أكتوبر بمقدار 10 نقاط مئوية. ومنذ ذلك الحين، لم يعد عملاء شركة An Jili An Technology تقريباً يناقشون موضوع الرسوم الجمركية أو نقل الطاقة الإنتاجية إلى الخارج. وأشارت الشركة إلى أن ساعات الإنتاج في النصف الثاني من 2025 حققت أعلى مستوى تاريخي، بزيادة قدرها 29% مقارنة بالنصف الأول. ومع بقاء الرسوم عند مستوى مرتفع لكنه مقبول، عادت الطلبات إلى الظهور من جديد وبدأت تنمو.

قال غوسورغس إن صادرات الصين إلى أمريكا انخفضت في 2025 بنسبة 20%، ما سبب صدمة للمصنعين الذين يعتمدون على السوق الأمريكية مثلهم، وهو يتطلع إلى أن تظهر خلال زيارة ترامب إلى الصين في مايو تطورات جديدة واختراقية.

توقع عدد من الاقتصاديين ومديري الشركات أن زيارة ترامب إلى الصين قد تستمر في فترة “تهدئة” بين الاقتصادين الكبيرين. وعلّق نيك مارو، كبير الاقتصاديين لدى EIU آسيا (EIU)، قائلاً إن أكثر السيناريوهات واقعية هو أن تلتزم الدولتان بمواصلة الحوار وتشكيل نوع من الأطر لتجنب تصاعد التوترات التجارية كما حدث العام الماضي.

فيما يتعلق بعلاقات التجارة والاقتصاد بين الصين والولايات المتحدة، قال المتحدث باسم وزارة التجارة الصينية هي يا دونغ في 2 أبريل إن على الجانبين الصيني والأمريكي تنفيذ التوافق المهم الذي توصل إليه قادة البلدين، ونتائج مشاورات التجارة والاقتصاد السابقة، والإفادة بشكل أكبر من آلية المشاورات والتواصل بين الصين والولايات المتحدة في التجارة والاقتصاد، وتعزيز الحوار والتواصل، وضبط الخلافات بشكل مناسب، وتوسيع التعاون العملي، بما يساهم في تعزيز العلاقات التجارية والاقتصادية بين الصين والولايات المتحدة لتكون صحية ومستقرة وقابلة للاستمرار.

قالت الإدارة في شركة An Jili An Technology إنه إذا عادت الرسوم الجمركية في المستقبل إلى 100%، فقد يطلب العملاء الأمريكيون مرة أخرى إيقاف الإنتاج وتأجيل الشحن. وهذا ما يجعل الشركة مضطرة إلى مواصلة توسيع الطاقة الإنتاجية في الهند وماليزيا كـ“تدبير تأميني”. لكن مع انخفاض تكلفة مكونات الصين وتحسن الجودة، لا تزال قاعدة دونغقوان غير قابلة للاستغناء عنها.

وتمثل مكانة التصنيع الصيني في منظومة سلاسل التوريد العالمية الشيء ذاته. تُظهر البيانات أن فائض الصين التجاري في مجمل عام 2025 نما بنحو 1/5، ليصل إلى رقم قياسي قدره 1.2 تريليون دولار، بحجم يعادل الناتج المحلي الإجمالي لهولندا. وفي أول الشهرين من 2026، ارتفع فائض الصين التجاري إلى 213.6 مليار دولار أمريكي، وهو ما توسع بشكل واضح مقارنة بـ 169.21 مليار دولار أمريكي في الفترة نفسها من العام الماضي.

في مارس، ارتفع مؤشر مديري المشتريات لقطاع التصنيع (PMI) في الصين بأسرع وتيرة منذ أكثر من عام، ليصل إلى 50.4%، ما يُظهر تعافياً واضحاً في نشاط التصنيع.

“تؤكد البيانات بالفعل أن رسوم ترامب لم تُفكك الزخم الذي رأيناه في قطاع التصنيع الصيني.” قال مارو إن رسوم ترامب لم تُضعف التصنيع الصيني، بل على العكس “أعادت تشكيل روابط التجارة وبنية سلاسل الإمداد”.

المنشآت الأمريكية والمستهلكون الأمريكيون يتحملون 80% إلى 85% من تكلفة الرسوم الجمركية

ذكرت شبكة CNBC في تقرير بتاريخ الثالث أيضاً أن قرار ترامب “بالرسوم الجمركية المتبادلة” بعد مرور عام لا يزال يولد حالة من عدم اليقين الاقتصادي والسياسي التي تواصل التصاعد، وما تزال بعض الشركات الأمريكية تتحمل تأثيراته اللاحقة.

قال خبير سلاسل التوريد لدى شركة الاستشارات في سلاسل التوريد AlixPartners، فينكي راميش (Venky Ramesh): “يتعين على كبار مسؤولي الشركات الأمريكية أن يعيدوا التفكير في مصادر التوريد، وما إذا كان بإمكاننا الاستمرار في الاعتماد على الاستيراد”. وأشار إلى أن نحو 80% إلى 85% من التكاليف يتم امتصاصها في الداخل في النهاية، وهذا يعني أن الصدمة ستتحملها إما الشركات الأمريكية نفسها، أو سيتم نقلها إلى المستهلكين، أو أن يحدث الأمران معاً.

2025 مارس إلى 2026 أبريل: اتجاهات مخطط تغيّر معدلات الرسوم الجمركية في الولايات المتحدة CNBC رسم/إعداد

وفقاً للتقرير، في ظل بيئة سياسات التجارة والرسوم الجمركية المتغيرة باستمرار، كانت الشركات الأمريكية مضطرة خلال العام الماضي إلى رفع المرونة وتحقيق تنويع في سلاسل التوريد، ونقل الإنتاج من الصين أو فيتنام أو المكسيك وغيرها من الدول. ورغم أن هذا قد يقلل تكاليف الاستيراد، فإنه في نظر العديد من الصناعات يمثل تحدياً شديد الصعوبة في التطبيق.

قال راميش إنه خلال الأشهر الأولى بعد إعلان ترامب عن الرسوم الجمركية، رأى أن العملاء اتخذوا إجراءات “متشددة”، وشرعوا في التخطيط قبل ارتفاع تكاليف الرسوم. لكن لاحقاً، نظراً لأن السياسات استمرت في التغير، بدأت الشركات في إبطاء الإيقاع، وخصصت المزيد من الموارد لتحليل سيناريوهات متعددة.

قال راميش: “إن تحويل منظومة الموردين لا يمكن أن يتم بين ليلة وضحاها”. وأضاف أن الشركات تتبع استراتيجية تدريجية، وأنها تريد ضمان أن سلاسل توريدها تتحقق فعلاً من تنويع حقيقي.

في فبراير من هذا العام، قضت المحكمة العليا الأمريكية بأن سياسات الرسوم الجمركية الضخمة التي طبقها تزم ترامب استناداً إلى “قانون الصلاحيات الاقتصادية في حالات الطوارئ الدولية” (IEEPA) غير دستورية. لكن بعد ساعات قليلة، أعلن ترامب مرة أخرى أنه سيفرض بموجب المادة 122 من “قانون التجارة لعام 1974” رسوماً “عالمية” بنسبة 10% على معظم المنتجات في جميع أنحاء العالم، لمدة 150 يوماً. وبعد ذلك، قال إنه سيرفع الرسوم العالمية إلى 15%.

يرى راميش أن سياسات الرسوم الجمركية خلال العام الماضي انتهت إلى تغيير طريقة تشغيل الشركات الأمريكية على مستوى ثقافي، وأن الشركات لن تتخذ قرارات متسرعة بعد الآن، ولا تعد تتأثر بسهولة بتغير السياسات كما كانت قبل عام؛ إذ أصبحت الآن أكثر استقراراً. وأضاف أن “التغيير الحقيقي الذي بقي هو أن أهمية سلاسل التوريد كقدرة أساسية لدى الشركات قد ارتفعت بشكل كبير، وأعتقد أن هذا الأمر شهد تغيراً جذرياً خلال العام الماضي”.

كمّ هائل من المعلومات، وقراءات دقيقة، وكل شيء متاح عبر تطبيق Sina Finance