السبعة وزارات: بحلول عام 2029، ستكتمل بشكل كامل مهمة تحديث وتجديد المنشآت القديمة للبتروكيماويات والكيمياء التي تم تحديدها في عام 2025 في جميع المناطق

تقرير مراسل يومي (جينغجي)｜تشANG روي    محرر يومي (جينغجي)｜شُو شاو هان

في 3 أبريل/نيسان، أصدرت وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات وغيرها من سبع جهات مشتركة وثيقة بعنوان «خطة العمل الخاصة بتعزيز تسريع تحديث وتجديد المعدات القديمة في قطاع البتروكيماويات والكيماويات (2026—2029)» (ويشار إليها فيما بعد بـ«الخطة»).

توضح «الخطة» أنه حتى عام 2029، تكون مهام تحديث وتجديد المعدات القديمة في قطاع البتروكيماويات والكيماويات التي تم تحديدها في عام 2025 لدى مختلف المناطق قد اكتملت بالكامل، وأن مهام التحديث والتجديد التي يتم تحديدها بعد عام 2026 ستُنفَّذ وفق الخطة، وأن نظام عمل طويل الأجل يتم فيه إجراء مسح وتقييم دوري متدحرج على أساس سنوي مع مواصلة تحسين التجديد سيُستكمل تدريجيًا، وأن دور الإرشاد عبر المعايير والتنسيق بين السياسات سيُفعَّل بشكل أكبر.

(الصورة: موقع المؤتمر الصحفي، تصوير مراسل يومي (جينغجي) تشANG روي)

في اليوم نفسه، عقدت وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات مؤتمرًا صحفيًا بعنوان «تعزيز تسريع تحديث وتجديد المعدات القديمة في قطاع البتروكيماويات والكيماويات، ودفع ترقية جودة القطاع وتحسينه».

أكثر من ألف شركة استكملت تحسين/تطوير المعدات القديمة أو خرجت عبر الإلغاء

في المؤتمر الصحفي، قال تشANG غُو وو، مدير إدارة الصناعة للمواد الخام بوزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات، إن إجمالي الحجم الاقتصادي لقطاع البتروكيماويات والكيماويات كبير، وترابط الصناعات مرتفع. ويؤدي ذلك دورًا مهمًا في تثبيت نمو الاقتصاد وضمان أمن الطاقة وأمن سلاسل التوريد وسلاسل الصناعة.

وأضاف أنه في قطاع البتروكيماويات والكيماويات في الصين، يوجد أكثر من 27 ألف شركة إنتاجية من الشركات التي تتجاوز أحجامها المعايير، وأن بعض المعدات التي تم بناؤها مبكرًا كانت تصاميمها ومعايير بنائها منخفضة نسبيًا، كما كانت التقنيات أَقل تقدمًا، ومستوى التحكم الآلي غير مرتفع، ما أدى إلى وجود مخاطر كبيرة على السلامة والبيئة، وعدم معقولية في التوزيع/التخطيط، وانخفاض كفاءة التشغيل، وغيرها من المشكلات.

وقال: «إن تسريع تحديث وتجديد المعدات القديمة في قطاع البتروكيماويات والكيماويات هو إجراء مهم لإزالة مخاطر السلامة والبيئة من الجذور، وهو أيضًا مسار فعّال لرفع مستوى المعدات التقنية في القطاع وتنمية/إطلاق قوى إنتاجية جديدة ذات نوعية أفضل».

وقال تشANG غُو وو إنّه منذ المؤتمر الثامن عشر للحزب الشيوعي الصيني، عملت وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات بالتعاون مع جهات معنية بنشاط على دفع نقل وتحويل مؤسسات إنتاج المواد الكيميائية الخطرة في المناطق الحضرية المكتظة بالسكان، وعلى «نقل/تعديل/إيقاف» شركات الكيماويات الواقعة على طول ضفاف النهر. وقد قامت بالفعل أكثر من ألف شركة بإتمام تحسين وتجديد المعدات القديمة أو الخروج عبر الإلغاء. لكن المعدات القديمة تُعد عملية مستمرة في التولّد/الظهور، ولا تزال أعمال تحديثها وتجديدها تواجه العديد من الصعوبات والمشكلات، ما يستلزم زيادة الجهود والمواصلة في التقدم.

وعلى خلفية مثل هذه، أصدرت وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات وغيرها من سبع جهات مشتركة «الخطة». وبالنسبة للأهداف، تقترح «الخطة» ست مهام، هي: إجراء استطلاعات ومسوحات وتقييمات بشكل متداول (متدرج)، وإعداد خطط التحديث والتجديد، ودفع ترقية جودة المنتج، وتحسين إدارة المشاريع، والقيام بإدارة القبول/الاستلام، وتعزيز الدعم بالإرشاد عبر المعايير.

سيتم التنسيق مع الجهات المعنية لتوجيه المناطق نحو إنشاء مسارات خضراء كاملة لمراجعة مشاريع التحديث والتجديد

ما هي صعوبات دفع تحديث وتجديد المعدات القديمة حاليًا؟ وكيف ستعمل وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات على دفع حلها؟

وبخصوص هذا السؤال، قال تشANG غُو وو إنه، وفقًا لحالات البحث والاستطلاع في المرحلة السابقة، تتمحور الصعوبات التي تواجه أعمال تحديث وتجديد المعدات القديمة أساسًا في ثلاث جوانب:

بالتحديد، أولًا: يتطلب تحديث وتجديد المعدات القديمة استثمارات كبيرة من رأس المال. وفي السنوات الأخيرة، اشتدت حدة المنافسة في سوق قطاع البتروكيماويات والكيماويات، ولم تكن مستويات أرباح الشركات مرتفعة، ما أدى إلى ضغوط مالية أكبر.

ثانيًا: توجد بشكل عام مشكلات مثل حجم الأعمال الإنشائية الكبير وتعقيد العمليات وتعقيد فترات الموافقات الطويلة في المشاريع الجديدة من فئة البناء العام. وعادةً ما يحتاج تمويل/تنفيذ هذه المشاريع إلى أكثر من 3 سنوات؛ كما أن بعض مشاريع التحسين والترقية من فئة التجديد تحتاج وقتًا أطول لإيقاف التشغيل، ما قد يؤثر على الإنتاج والأنشطة التشغيلية الطبيعية للشركات إلى حدٍ ما.

ثالثًا: لا تكون بعض المتطلبات الخاصة بمؤشرات المعايير مرتفعة. كما أن تطوير المعايير التي تقود إلى التطور عالي الجودة مثل التحول نحو التمركز البيئي والتحول الرقمي يتأخر إجمالًا، وبالتالي فإن دورها في توجيه الشركات نحو تحديث وتجديد المعدات لا يكون قويًا.

«وبالنسبة للمشكلات المذكورة أعلاه، تقترح «الخطة» إجراءات سياسية موجهة.» قال تشANG غُو وو. وأضاف أنه في جانب زيادة دعم التمويل، سيتم استخدام قنوات التمويل والسياسات القائمة مثل تحديث المعدات على نطاق واسع، والتمويل المتعلق بالابتكار العلمي والتكنولوجي والتجديدات التقنية عبر القروض (إعادة إقراض) لدعم تحديث وتجديد المعدات القديمة التي تستوفي الشروط.

وأوضح أنه حاليًا، رفعت الدولة حجم قروض الابتكار العلمي والتكنولوجي والتجديدات التقنية (إعادة الإقراض) من 27k يوان إلى 1.2 تريليون يوان، وتم خفض معدل الفائدة من 1.75% إلى 1.25%؛ واعتبارًا من نهاية نوفمبر 2025، تم التوقيع بين البنوك و700 شركة في قطاع البتروكيماويات والكيماويات على عقود قروض تحديث المعدات بأكثر من 330 مليار يوان، وبقيت أرصدة القروض بما يزيد عن 12k يوان. إضافة إلى ذلك، سيتم دفع الربط بين البنوك والشركات عبر منصات خدمات السوق الائتمانية ومنصات التعاون بين المؤسسات المالية والصناعية للدولة وغيرها، لتحسين جودة وفعالية الخدمات المالية.

وقال تشANG غُو وو إنه في جانب تحسين إدارة المشاريع، ستدعم الدولة، عبر لجنة التنمية والإصلاح الوطنية ووزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات، وبالأولوية مشاريع تحديث وتجديد المعدات القديمة عند دراسة توزيع/تخطيط المشاريع الكبرى في قطاع البتروكيماويات؛ وستقوم وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات بالتنسيق مع الجهات المعنية لتوجيه المناطق نحو إنشاء آليات كاملة لمسارات مراجعة المشاريع الخاصة بتحديث وتجديد المعدات، وتعزيز ضمان العناصر/المكونات، وتحسين إجراءات التعامل بشأن التسجيل (الموافقة) للمشاريع، وتقييم الأثر البيئي، والتراخيص المتعلقة بالسلامة، وغيرها، بما يرفع كفاءة مراجعة الموافقات ويسرّع تنفيذ المشاريع على أرض الواقع.

وقال: «وبالنسبة لتعزيز الإرشاد عبر المعايير، تم وضع خطة عمل مخصصة، بهدف سد الثغرات في معايير تحديث وتجديد المعدات القديمة بشكل حاسم.»

مصدر الصورة الغلاف: مخزن وسائل يومي (جينغجي)