السياسات تدعم بقوة تحديث وإعادة تأهيل المنشآت الكيميائية القديمة، وأحدث إصدار من سبعة وزارات

وفقًا لما نشرته المديرية العامة للتنمية الصناعية وتكنولوجيا المعلومات على موقعها يوم الجمعة، فقد أصدرت سبع جهات تنظيمية منها وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات 《خطة العمل الخاصة بتعزيز تحديث وتحسين المنشآت والمعدات القديمة في قطاعي البتروكيميائيات والكيماويات الصناعية (2026—2029)》، والتي وضعت ترتيبات محددة من جوانب دفع تحسين الجودة والترقية، وتحسين إدارة المشاريع، وتعزيز دعم التوجيه عبر المعايير.

توضح 《الخطة》 أنه تم التأكيد على ما يلي: بحلول عام 2029، تكون جميع مهام تحديث وتحسين المنشآت والمعدات القديمة في قطاعي البتروكيميائيات والكيماويات الصناعية، والتي تم تحديدها بالفعل في عام 2025 في جميع المناطق، قد اكتملت بالكامل؛ أما مهام تحديث وتحسين جديدة يتم تحديدها بعد عام 2026 فسيتم تنفيذها وفقًا للخطة، كما ستنخفض بشكل كبير مخاطر بيئة السلامة المرتبطة بالمنشآت والمعدات القديمة؛ وسيسجل التعاون في خفض الانبعاثات وتقليل التلوث وخفض انبعاثات الكربون نتائج إيجابية؛ كما ستتحسن بشكل ملحوظ نسبة الطاقة الإنتاجية التي تتجاوز مستوى “المستوى المرجعي”، وسترتفع بشكل كبير مستويات الأتمتة الذكية والتحول نحو الخضرة.

وفي جانب دفع تحسين الجودة والترقية، تشير 《الخطة》 إلى أنه يُشجَّع على أن تقوم الشركات التي تقوم بتحديث وتحسين المنشآت والمعدات بالمقارنة بمستويات متقدمة في الصناعة لتنفيذ تعديلات تشمل الأمان والخضرة والذكاء، وتسريع الترويج للتقنيات المتقدمة وتطبيقها، وتحديث الاستبدال للبرمجيات الصناعية وأنظمة التحكم الصناعي. كما يتم العمل على تسريع التحويل إلى الأتمتة على مستوى دورة العمل الكاملة أو الاستبدال ببدائل منخفضة المخاطر لعمليات الخطر التي تخضع لإشراف رقابي مركّز. ويجري كذلك دفع الترقية الخضراء لعمليات الإنتاج؛ ويُشجَّع على أن تعتمد الشركات على تقنيات ومعدات الإنتاج الأنظف لإجراء تحسينات في هذا الصدد، وتعزيز الحوكمة التعاونية الشاملة لتقليل التلوث وخفض انبعاثات الكربون على كامل العملية، بما يساهم في تعزيز “تقليل الكمية” للنفايات الصناعية من المصدر.

وتشير 《الخطة》 أيضًا إلى أنه عند دراسة تخطيط مواقع المشاريع الكبرى في قطاعي البتروكيميائيات والكيماويات الصناعية، سيتم إعطاء أولوية لدعم تحسين تحديث المنشآت والمعدات القديمة في مجالات تكرير النفط والإيثيلين وبارا-زيلين و ثنائي فينيل ميثان ثنائي أيزو سيانات (MDI)، بالإضافة إلى منشآت تحويل الفحم إلى ميثانول القديمة. كما يتعين على الإدارات المختصة بالصناعة وتكنولوجيا المعلومات على مستوى المقاطعات العمل مع الإدارات المعنية على مستوى المقاطعة لإنشاء قنوات خضراء محكمة، وتعزيز ضمانات العناصر (الموارد)، وتحسين إجراءات تسجيل المشاريع (الموافقة) وتقييم الأثر البيئي واستخدام الأراضي وأخذ المياه والفحص المتعلق بتوفير الطاقة وتقييم انبعاثات الكربون والتراخيص الأمنية وغيرها، من أجل رفع كفاءة مراجعة واعتماد الموافقات، وتسريع تنفيذ المشاريع على أرض الواقع.

وتذكر 《الخطة》 كذلك أنه يتم تنسيق الاستخدام الشامل لقنوات التمويل القائمة للسياسات مثل “التحديثات الجديدة/الاقتناءات الجديدة” و”قروض إعادة تمويل تحويلات الابتكار العلمي والتكنولوجي والتحول التقني”، من أجل دعم تحديث وتحسين معدات المنشآت والمعدات القديمة وفق الشروط. كما يتم تفعيل دور صناديق الاستثمار الحكومية ذات الصلة لتوفير دعم استثماري للشركات. ويُشجَّع كذلك المؤسسات المالية على تنفيذ سياسات الائتمان القائمة على “دعم مع تقييد” وفق اتجاه تخطيط توزيع الصناعة وتنظيم الطاقة الإنتاجية، وذلك عبر الدفع بالمطابقة بين البنوك والشركات من خلال منصات مثل منصة خدمة سوق الإقراض، ومنصة التعاون بين الصناعة والتمويل الوطنية، بما يعزز جودة وكفاءة الخدمات المالية.

بدأ قطاع البتروكيميائيات والكيماويات الصناعية في الصين في وقت مبكر نسبيًا؛ ومع مرور الزمن، ومع تشغيل بعض المنشآت والمعدات القديمة لأكثر من 30-40 عامًا، تظهر على نحو متزايد مشكلات مثل انخفاض معايير التصميم وتآكل المعدات وقصور مرافق المراقبة، ما أدى إلى إبراز مخاطر السلامة بشكل متزايد.

وذكرت 《الصين الصناعية》 في تقرير سابق مستندًا إلى بيانات إحصائية أن نسبة المنشآت والمعدات القديمة التي تعمل لمدة 20 عامًا أو أكثر مرتفعة نسبيًا في عدة قطاعات فرعية. ففي قطاع تكرير النفط تبلغ سعة المنشآت والمعدات القديمة 3 مليارات طن/سنة أو أكثر، بينما تتجاوز سعة المنشآت والمعدات القديمة في قطاعي حمض الكبريتيك والنيتروجين الصناعي (التحضير بالأمونيا) 1000 مليون طن/سنة في كل منهما على التوالي.

في يوليو 2025، أصدرت خمس جهات منها وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات 《إشعار بشأن إجراء مسح شامل وتقييم تمهيدي للمنشآت والمعدات القديمة في قطاعي البتروكيميائيات والكيماويات الصناعية》، بهدف الإحاطة بقاعدة بيانات المنشآت والمعدات القديمة في قطاع البتروكيميائيات وتوفير دعم بيانات لوضع 《خطة العمل الخاصة بتعزيز تحديث وتحسين المنشآت والمعدات القديمة في قطاعي البتروكيميائيات والكيماويات الصناعية》.

وبحسب المتطلبات الواضحة في 《الإشعار》، فإن موضوع المسح والتقييم التمهيدي لهذه الجولة يتمثل في: “اعتبارًا من 30 مايو 2025، منشآت ومعدات القطاع الرئيسي في قطاعي البتروكيميائيات والكيماويات الصناعية التي بلغت مدة الاستخدام التصميمية، أو التي تجاوز تشغيلها الفعلي وإنتاجها الفعلي 20 عامًا”. وتشمل الحالات الأساسية: عدد المنشآت والمعدات القديمة في المنطقة، وأسماء المنشآت وسعتها، ورقم ترخيص/تصريح الشركات الخاصة بتصريف الملوثات، والقطاع التابع له، وعنوان/موقع المصنع الإنتاجي، وما إذا كان يقع في حديقة كيميائية صناعية تم اعتمادها، وتاريخ بدء الإنتاج، ومدة الاستخدام التصميمية، وغيرها.

وتنص 《خطة العمل الخاصة بدعم النمو المستقر في قطاعي البتروكيميائيات والكيماويات الصناعية (2025—2026年)》 التي أصدرتها سبع جهات منها وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات بشكل مشترك في أكتوبر من العام الماضي، وهي 《خطة العمل الخاصة بدعم النمو المستقر في قطاعي البتروكيميائيات والكيماويات الصناعية (2025—2026年)》، على أنه عبر اتخاذ إجراءات مثل استكمال نظام التقييم العلمي ومعايير المقارنة للتحديث، وإنشاء “مجموعة مشاريع التحديث والترقية”، سيتم دعم التحسين الشامل للمنشآت والمعدات القديمة، ودفع التحويل إلى الأتمتة على مستوى دورة العمل الكاملة لعمليات الخطر التي تخضع لإشراف رقابي مركّز أو استبدالها ببدائل منخفضة المخاطر.