الحكومة المركزية تصدر خطة تنفيذية وتطرح 12 إجراءً محددًا لتشكيل نظام موحد لتقييم الحالة الائتمانية الشاملة للشركات تدريجيًا

◎المراسل: يو شيانغمينغ

أصدرت الأمانة العامة لمجلس الدولة مؤخراً وثيقة «خطة تنفيذ بشأن إنشاء إطار للتقييم الشامل لمدى ائتمان الشركات» (ويشار إليها فيما يلي بـ«خطة التنفيذ»). وتشير الخطة إلى تسريع دمج تطبيق التقييم الائتماني العام مع التقييم الائتماني القائم على آليات السوق، وتشجيع الجهات العاملة في أنشطة السوق مثل المناقصات والمزايدات والمعاملات التجارية، على تقديم خصومات أو تدابير تيسيرية للشركات التي تتمتع بحالة ائتمان جيدة.

صرّح خبراء بأن السياسة تشجع على تقديم خصومات للشركات ذات الجدارة الائتمانية الجيدة في أنشطة السوق مثل المناقصات والمزايدات والمعاملات التجارية، وهو في جوهره دفع الائتمان ليصبح «عملة صعبة» في المعاملات بالسوق. وفي ظل بناء سوق موحّد على مستوى البلاد، فإن سجلات ائتمان الشركات الجيدة يمكن أن تؤدي مباشرةً إلى انخفاض تكاليف المعاملات، وتحسين شروط التمويل، وتوفير فرص تجارية أكثر، وتعزيز القدرة التنافسية في السوق. ويساعد ذلك على خفض تكاليف المعاملات المؤسسية على مستوى المجتمع بأسره، وهو ما يُعد تجسيداً ملموساً لتحسين بيئة الأعمال.

طرحت خطة التنفيذ في مجملها 12 تدبيراً تفصيلياً، ويأتي «إنشاء إطار مؤسسي لنظام التقييم الشامل لحالة ائتمان الشركات» في المرتبة الأولى. ووفقاً لخطة التنفيذ، من أجل تمكين دور نتائج التقييم الائتماني العام بشكل أفضل في التقييم الشامل لحالة ائتمان الشركات، يجب دفع التقييم الائتماني العام والتقييم الائتماني القائم على آليات السوق ليقترنا تدريجياً ببعضهما البعض، إلى أن يتشكل تدريجياً نظام موحد للتقييم الشامل لحالة ائتمان الشركات.

صرّح هي لينغ، مديرة قسم التقييم الشامل في مركز تنمية بيئة الأعمال التابع للجنة الوطنية للتنمية والإصلاح، بأن نظام الائتمان الاجتماعي هو النظام المؤسسي الأساسي لاقتصاد السوق. وقد أوضحت خطة التنفيذ العلاقة المتكاملة المتبادلة بين التقييم الائتماني العام والتقييم الائتماني القائم على آليات السوق، وحددت مضمون كلٍ منهما وحدوده، ما سيُسهم في تحقيق اندماج ثنائي الاتجاه للمعلومات من النوعين، ويساعد على تحقيق حكومة «أكثر فاعلية» وسوق «أكثر كفاءة».

تضع خطة التنفيذ مهاماً محددة من جوانب تشمل: تحسين نظام التقييم الائتماني العام، وتوحيد قواعد التقييم الائتماني العام، وتوحيد إدارة تقييم الائتمان الخاص بالقطاعات، وتوحيد قنوات الإعلان عن نتائج التقييم الائتماني العام.

يقيّم الخبراء أن ذلك سيسهم في كسر حواجز السوق على مستوى النظام، ومعالجة مواطن الألم الناجمة عن عدم اتساق قواعد التقييم بين مختلف المناطق والجهات، وعدم الاعتراف المتبادل بالنتائج. ومن ثم يمكن للشركات ذات الائتمان الجيد أن تستفيد من المزيد من «عائدات الائتمان» في حلقات مثل التمويل والمناقصات والمزايدات، مع خفض كبير لتكاليف المعاملات المؤسسية.

في جانب توحيد قواعد التقييم الائتماني العام، تقترح خطة التنفيذ أن بيانات مؤشرات التقييم الائتماني العام ينبغي أن تأتي من معلومات الائتمان العام من حيث المبدأ. ويمكن، عند الحاجة، إدراج معلومات أخرى تتعلق بالجهات المعنية التي تنشأ أو يتم الحصول عليها أثناء أدائها للواجبات وقادرة على عكس حالة ائتمان الشركات، ضمن نطاق بيانات المؤشرات. وبموجب مبدأ التصنيف من الأعلى إلى الأدنى، تُقسّم نتائج التقييم إلى أربع درجات: «A» و«B» و«C» و«D». وإذا تم اعتماد نظام الدرجات (بالنقاط)، فيجب تحديد نطاقات الدرجات المقابلة لكل من الدرجات الأربع. وبالنسبة للتقييمتين لنفس الجهة، لا يتجاوز الفاصل الزمني بينهما في أقصى الحالات سنة واحدة؛ وبإمكان الجهات ذات الصلة، بشرط توفر الإمكانيات، زيادة تكرار التقييم وفقاً للظروف الفعلية.

يشير الخبراء إلى أنه من خلال توحيد مصادر بيانات المؤشرات، ومستويات النتائج، ودورة التقييم في قواعد التقييم، وتحديد أن دورة التقييم القصوى لا تتجاوز سنة، وأن قواعد التقييم يجب أن تُنشر للعلن، فإن ذلك سيجعل الشركات تعرف بشكل واضح أين «يحسن» ائتمانها وأين «ينقص».

تقترح خطة التنفيذ أيضاً تسريع دفع دمج تطبيق التقييم الائتماني العام مع التقييم الائتماني القائم على آليات السوق. وتشجع الجهات العاملة في أنشطة السوق مثل المناقصات والمزايدات والمعاملات التجارية، على تقديم خصومات أو تدابير تيسيرية للشركات التي تتمتع بحالة ائتمان جيدة. وفي الوقت نفسه، تعزيز دور تقييم الائتمان في دعم تمويل الشركات الصغيرة والمتوسطة والشركات متناهية الصغر. وتشجع المؤسسات المالية على الاعتماد على شبكة منصة خدمات تمويل ائتماني موحدة على مستوى البلاد، والاستفادة بشكل معقول من نتائج التقييم الائتماني العام، واستكمال نماذج منح الائتمان وتقييم المخاطر وتسعير الفائدة والرسوم. كما تشجع على خفض متطلبات تقديم الضمانات العينية أو الرهن أو الضمانات ذات الصلة للشركات ذات درجات تقييم ائتماني أعلى، وتوسيع تدريجي لنطاق تغطية القروض القائمة على الائتمان، ورفع نسبة القروض القائمة على الائتمان.

وفي مقابلة مع «صحيفة ستوك شانغهاي»، قال يانغ تشانغ، كبير محللي فريق السياسات في معهد الأبحاث التابع لشركة سيتيك-تشانغ (中泰证券研究所)، إن إنشاء نظام للتقييم الشامل لائتمان الشركات يساعد على فهم مستوى الائتمان الإجمالي للشركات في مناطق وفئات مختلفة على مستوى الاقتصاد الكلي، ويمكنه أن يوفّر «إمداداً» من السياسات المتناسبة مع تغيّرات مستوى الائتمان الكلي. ومن خلال تصوير أدق لحالة ائتمان الشركات، يكون ذلك مفيداً لتقليل عدم تماثل المعلومات بين الشركات وبين الشركات والحكومة وبين الشركات والمقيمين، وخفض تكاليف المعاملات.

(المحرر: وين جينغ)

الكلمات المفتاحية:

                                                            企业
                                                            信用