مصلحة تنظيم السوق تصدر بيانًا يطالب بالتركيز على الوقاية من المنافسة "الداخلية" المفرطة في الصناعات والمجالات الرئيسية

نشرت الإدارة العامة لتنظيم الأسواق التابعة لمجلس الدولة في 30 مارس通知 بشأن «الإخطار المتعلق بمزيد من الإلزام بتنفيذ قانون جمهورية الصين الشعبية لمكافحة المنافسة غير العادلة»، وتطرح متطلبات تتعلق بالإحكام في تحديد النقاط الرئيسية للعمل عند تنفيذ قانون مكافحة المنافسة غير العادلة، والعمل بفعالية على دفع التنفيذ الفعال للقانون، وغيرها من المحتويات.

——إجراء مكافحة شاملة للمنافسة «الداخلية المتراكمة» (من نوع داخل المنصات/السباق المحموم). يطلب الإخطار تطبيقًا شاملًا لمختلف التدابير المضادة للمنافسة غير العادلة، مع التركيز على منع ومعالجة المنافسة «الداخلية المتراكمة» في قطاعات ومجالات رئيسية مثل اقتصاد المنصات، والطاقات الشمسية الكهروضوئية، وبطاريات الليثيوم، والسيارات الكهربائية وغيرها. يتم تحديد أنشطة الشركات العاملة في المنصات التي تستفيد من «من دون أسباب مبررة» بدقة ومعاقبتها قانونًا، وذلك عبر استخدام وسائل مثل ترتيب نتائج البحث، والتقييمات التشغيلية، والتحكم بالخوارزميات، والحد من تدفق الزيارات، وسحب/إزالة المنتجات من المتجر، وزيادة الرسوم، وتأخير مواعيد السداد، وإيقاف المعاملات، والعقوبات التأديبية الداخلية، أو في الأنشطة مثل الدعم/الإعانات، والتفضيلات، والـ«红包» (الأظرف/المبالغ الترويجية)، والخصومات، و«خصم إضافي عند تحقيق الحد»، و«الشراء مع هدية»، والترويج… إلخ، عبر فرض أو بشكل ضمني فرض قيام المشغلين داخل المنصات ببيع السلع بأسعار أقل من التكلفة، بما يخلّ بنظام المنافسة في السوق. عند إجراء حكم على المخالفة في قضية بعينها، يجب مراعاة بشكل شامل عوامل متعددة مثل طبيعة موضوع المعاملة، وحجم ونوع الإنتاج، والوضع في السوق والمبيعات، وكفاءة الإنتاج والتقنيات، وجودة السلع أو الخدمات. تحميل مسؤوليات وواجبات مشغلي المنصات تجاه التعامل مع أفعال المنافسة غير العادلة بشكل صارم، وإلزام المنصات بتحديد قواعد المنافسة العادلة داخل المنصة، وإنشاء آلية عمل مخصصة، وتلقي الشكاوى والتبليغات، والتعامل الجيد مع تسوية النزاعات، واتخاذ تدابير ضرورية على نحو عاجل لمعالجة أفعال المنافسة غير العادلة، وحفظ السجلات ذات الصلة والإبلاغ إلى أجهزة إنفاذ القانون. منع مشغلي المنصات من التدخل غير الملائم في حق المشغلين داخل المنصة في إدارة أعمالهم بشكل مستقل عبر «مراجعة» و«إدارة» غير صحيحة.

——منع ومعالجة تأخر سداد مستحقات الشركات الصغيرة والمتوسطة من قبل كبار الملاك/الشركات وغيرهم من الممارسين. يطلب الإخطار، بناء آلية حوكمة تعاونية متعددة الأبعاد لمعالجة مشكلة تأخر سداد مستحقات الشركات الصغيرة والمتوسطة من قبل كبار الشركات وغيرهم. يجب، بالاقتران مع عوامل متعددة مثل مكانة طرفي المعاملة في القطاع، وعادات المعاملات، وتأثير ذلك على الشركات الصغيرة والمتوسطة وعلى النظام العام لترتيب السوق، إجراء حكم شامل حول ما إذا كان لدى كبار الشركات وغيرهم وضعية تفوق. تحديد الأعمال غير المشروعة بدقة؛ إذ يجب أن يكون الطرف/المحور هم كبار الشركات وغيرهم من الممارسين، كما يجب أن تتضمن الممارسات مظاهر محددة لاستغلال وضع التفوق. ويجب أن يُشترط أن تستقبل الشركات الصغيرة والمتوسطة شروط معاملات غير معقولة بشكل واضح وأدت إلى واقع تأخر/دَين في السداد. إذا ثبت أن الأمر يشكل مخالفة، يمكن لهيئات تنظيم الأسواق على مستوى المقاطعة وما فوق أن تطلب من الشركات المعنية إجراء التصحيح؛ وإذا رفضت التصحيح، يتم التعامل معها وفقًا لأحكام القانون. وبحسب ظروف القضية، يمكن تكليف هيئات تنظيم الأسواق على مستوى أدنى بالتحقق والتحقيق.

——تعزيز الإشراف على سلوكيات المنافسة غير العادلة على الشبكة. يطلب الإخطار، من خلال التنسيق بين العلاقة بين الحيوية والنظام، تحسين قواعد المنافسة على الإنترنت، مع التركيز على رفع مستوى الإشراف المنتظم على سلوكيات المنافسة غير العادلة على الشبكة. توظيف الأحكام الخاصة المتعلقة بالصرف المخصص لمنع الاعتداء على حقوق البيانات، وقواعد حماية الأسرار التجارية، والتعرف بدقة على سلوكيات المنافسة غير العادلة المرتبطة بالبيانات، مع موازنة العلاقة بين حماية البيانات واستخدام البيانات، وزيادة تعزيز جهود الحماية للصناعات الناشئة مثل الذكاء الاصطناعي، بما يضمن حماية الحقوق والمصالح المشروعة لجميع الأطراف المشاركة في عناصر البيانات، والحفاظ على نظام المنافسة في سوق البيانات. التصدي في الوقت المناسب لمختلف أنواع سلوكيات المنافسة غير العادلة الجديدة على الشبكة، والتنظيم الفعّال للأفعال التي تستخدم البيانات والخوارزميات والتقنيات وقواعد المنصات وغيرها لتنفيذ المنافسة غير العادلة. الإحكام في فهم التكوين القانوني وخصائص الممارسة لسلوكيات المنافسة غير العادلة على الشبكة، والاستمرار في زيادة الجهود للتعرف والإشراف على الأنماط المختلفة بشكل غير مباشر مثل اختطاف/احتجاز التدفق المروري، والتشويش الخبيث، وعدم التوافق المتعمد/العدائي، وتنفيذ تداولات وهمية أو تقييمات وهمية أو إرجاع خبيث عبر إساءة تطبيق قواعد المنصات، وغيرها، بما يرفع من قوة الحفاظ على نظام سوق الاقتصاد الرقمي.

——كبح سلوكيات المنافسة غير العادلة النموذجية. يطلب الإخطار، بما يتوافق مع متطلبات التنمية عالية الجودة وتطوير «قوى إنتاجية جديدة»، والاستمرار في تعزيز جهود ضرب ومكافحة سلوكيات المنافسة غير العادلة الشائعة والمرتفعة التكرار مثل التقليد والتشويش/الخلط، والدعاية الكاذبة، والانتهاك للأسرار التجارية، وبيع المكافآت غير العادل، من أجل تشجيع تكوين بيئة سوق تنافسية عادلة. فهم صحيح للمتطلبات المكونة المتعلقة بالإعداد التعسفي لاسم/أسماء منتجات الغير وغيرها لتكون كلمات بحث، أو معاملات وهمية، أو تقييمات وهمية… إلخ. تحديد مسؤولية المتعاونين/المساعدين في أعمال التشويش ومن يقوم ببيع السلع المخالفة بشكل معقول، دون توسيع نطاق الحماية بشكل عام ولا التساهل في أعمال المخالفة. مراعاة مبدأ وروح «التحقيق في الرشوة والارتشاء معًا»، وتنفيذ الأحكام الجديدة في بنود الرشوة التجارية الخاصة بتقييد/تنظيم الطرف المرتشي، مع التركيز على التمييز بين الأسماء والأشكال المختلفة مثل العمولات المرتجعة (回扣) والعمولات وخدمات الرسوم… إلخ، والتعامل بشكل صحيح مع العلاقة بينها وبين القوانين الأخرى ذات الصلة.

كمية هائلة من الأخبار، وتحليل دقيق، متاح عبر تطبيق Sina Finance

المسؤول: شي شيو تشن SF183