معلومات خدمة الأشخاص الافتراضيين الرقمية: المكتب الوطني للإنترنت والإعلام يعلن عن استشارة عامة

للنهوض بشكلٍ صحي بخدمات المعلومات الخاصة بالافتراضيّات الرقمية وتطبيقها بشكلٍ مُنظَّم، وبغية ضمان الحقوق والمصالح القانونية للمواطنين والأشخاص الاعتباريين وسائر الجهات الأخرى، وبناءً على “قانون أمن الشبكات لجمهورية الصين الشعبية”، و“قانون أمن البيانات لجمهورية الصين الشعبية”، و“قانون حماية المعلومات الشخصية لجمهورية الصين الشعبية”، و“لوائح إدارة خدمات المعلومات عبر الإنترنت”، وغيرها من القوانين واللوائح الإدارية، فقد أعدّت إدارة الفضاء الإلكتروني التابعة للدولة مسودة “لوائح إدارة خدمات المعلومات الخاصة بالافتراضيّات الرقمية (مسودة لطلب الآراء)”، ويتم الآن طرحها على المجتمع علنًا لطلب الآراء. يمكن للجمهور تقديم ملاحظاته من خلال الطرق والوسائل التالية:

1. إرسال الملاحظات عبر البريد الإلكتروني إلى: shuziren@cac.gov.cn.

2. إرسال الملاحظات عبر خطاب بريدي إلى: مكتب إدارة التقنيات الخاصة بإدارة الشبكات، إدارة الفضاء الإلكتروني التابعة للدولة، رقم 11 في شارع تشيغونغتشوانغ بدوخه شيتشنغ، بكين، الرمز البريدي 100044، مع الإشارة على الظرف إلى: “لوائح إدارة خدمات المعلومات الخاصة بالافتراضيّات الرقمية لطلب الآراء”.

تاريخ انتهاء تلقي الملاحظات: 6 مايو 2026.

إدارة الفضاء الإلكتروني التابعة للدولة

3 أبريل 2026

لوائح إدارة خدمات المعلومات الخاصة بالافتراضيّات الرقمية

(مسودة لطلب الآراء)

الفصل الأول: الأحكام العامة

**المادة الأولى ** بغية النهوض بشكلٍ صحي بخدمات المعلومات الخاصة بالافتراضيّات الرقمية وتطبيقها بشكلٍ مُنظَّم، وضمان الحقوق والمصالح القانونية للمواطنين والأشخاص الاعتباريين وسائر الجهات الأخرى، وبناءً على “قانون أمن الشبكات لجمهورية الصين الشعبية”، و“قانون أمن البيانات لجمهورية الصين الشعبية”، و“قانون حماية المعلومات الشخصية لجمهورية الصين الشعبية”، و“لوائح إدارة خدمات المعلومات عبر الإنترنت”، و“لوائح حماية الشبكات للقاصرين”، و“لوائح إدارة أمن بيانات الشبكات”، وغيرها من القوانين واللوائح الإدارية، وضعت هذه اللائحة.

**المادة الثانية ** تُطبَّق هذه اللائحة على تقديم خدمات معلومات عبر الإنترنت من خلال الافتراضيّات الرقمية إلى الجمهور داخل أراضي جمهورية الصين الشعبية (ويشار إليها فيما يلي بخدمة الافتراضيّات الرقمية). إذا كانت هناك نصوص أخرى في القوانين واللوائح الإدارية، فيُطبَّق ما ورد فيها.

**المادة الثالثة ** تتولى الجهات الوطنية المعنية بالاتصال بتكاملٍ وتنسيق حوكمة خدمات الافتراضيّات الرقمية الوطنية وأعمال الإشراف والرقابة ذات الصلة. وتتولى الجهات ذات الصلة مثل وزارة الاتصالات التابعة لمجلس الدولة، والشرطة، والثقافة والسياحة، والصحة والجهات المختصة بالإشراف على السوق، والجهات المختصة بالإشراف المالي، والجهات المختصة بإذاعة وتلفزيون، ونشر الأخبار، والسينما، والملكية الحقوقية، بحسب مسؤولياتها، القيام بأعمال الإشراف والرقابة على خدمات الافتراضيّات الرقمية.

وتتولى الجهات المحلية المعنية بالاتصال بتكاملٍ وتنسيق حوكمة خدمات الافتراضيّات الرقمية داخل نطاقها الإداري وأعمال الإشراف والرقابة ذات الصلة. وتتولى الجهات المحلية ذات الصلة مثل الاتصالات والشرطة والثقافة والسياحة والصحة والجهات المختصة بالإشراف على السوق والجهات المختصة بالإشراف المالي والإذاعة والتلفزيون ونشر الأخبار والسينما والملكية الحقوقية، بحسب مسؤولياتها، القيام بأعمال الإشراف والرقابة على خدمات الافتراضيّات الرقمية داخل نطاقها الإداري.

**المادة الرابعة ** يجب أن يلتزم تقديم واستخدام خدمات الافتراضيّات الرقمية بالقيم الجوهرية للاشتراكية، والامتثال للقوانين واللوائح الإدارية، وحماية الأمن القومي والمصالح العامة للمجتمع، واحترام الآداب العامة والأخلاق، وتهيئة بيئة شبكية سليمة.

**المادة الخامسة ** تشجَّع خدمات الافتراضيّات الرقمية على الترسّخ والتطبيق في مختلف المجالات. وفي ظل ضمان أن تكون التكنولوجيا ذكية وملائمة للخير وخاضعة للتحكم الآمن، يُدفع تطبيقٌ نموذجي، ويُستكمل نظام منظومة خدمات الافتراضيّات الرقمية. وتُدعَم الأبحاث والتطوير والابتكار في تقنيات الافتراضيّات الرقمية والتعاون بين الإنتاج والدراسة والبحث، ويُنشأ ويُستكمل بشكلٍ شامل نظام المعايير لتقنيات الافتراضيّات الرقمية، مع المشاركة الفعّالة في وضع القواعد الدولية والتبادل والتعاون.

**المادة السادسة ** تشجَّع المنظمات المهنية ذات الصلة على تعزيز الالتزام الذاتي في القطاع، وإرساء نظمٍ متكاملة للمعايير الجماعية والأعراف المهنية والإدارة القائمة على الالتزام الذاتي، وحثّ وتوجيه الجهات المعنية لوضع وتحسين معايير الخدمة، وتعزيز مسؤولية الجهة، والخضوع للإشراف المجتمعي.

الفصل الثاني: حماية الحقوق

**المادة السابعة ** يجب على أي منظمة أو فرد يستخدم معلومات شخصية حساسة تخص الشخص الطبيعي في أنشطة مثل النمذجة وتوليد المظهر وبناء السيناريوهات الالتزام بالقوانين واللوائح الإدارية، واستيفاء المتطلبات التالية:

(1) الحصول على موافقة منفصلة من الشخص الطبيعي، وإخطار الشخص بشكلٍ واضح ومُلفِت وباللغة الدقيقة السهلة الفهم، وبما يضمن الإخطار الحقيقي والدقيق والشامل بهدف المعالجة والضرورة، وتأثير ذلك على حقوق الشخص المعني، وغيرها من الأمور المنصوص عليها في القوانين واللوائح الإدارية. وإذا كان استخدام معلومات شخصية لقاصر دون سن الرابعة عشرة، فيجب الحصول على موافقة منفصلة من الوالدين أو من غيرهما من الوليّين. باستثناء ما تنص عليه القوانين واللوائح الإدارية بخلاف ذلك.

(2) بعد أن يسحب الشخص الطبيعي موافقته، اتخاذ تدابير مثل حذف المعلومات الشخصية ذات الصلة لإزالة الأثر، وعدم الاحتفاظ بالمعلومات الشخصية بأي شكل من الأشكال أو استخدامها لأغراض أخرى، باستثناء ما تنص عليه القوانين واللوائح الإدارية بخلاف ذلك. وبالاستثناء من وجود اتفاق آخر بين الأطراف، يتعين كذلك إلغاء/تعطيل الافتراضيّات الرقمية.

(3) احترام الحقوق والمصالح المشروعة للآخرين وعدم انتهاك حق الآخرين في الصورة الفوتوغرافية/المظهر، وحق السمعة، وحق الأوسمة/الإنجازات، وحق الخصوصية، وحقوق ومصالح المعلومات الشخصية. وفي حال استخدام معلومات شخصية للمتوفى للقيام بأنشطة ذات صلة، يجوز لأقارب المتوفى من الدرجة القريبة استنادًا إلى مصالحهم المشروعة والضرورية أن يمارسوا حقوقًا مقابلة فيما يتعلق بالمعلومات الشخصية للمتوفى وفقًا للقانون؛ باستثناء ما إذا كان للمتوفى ترتيبٌ مسبقٌ مختلفٌ أثناء حياته.

**المادة الثامنة ** لا يجوز لأي منظمة أو فرد تقديم أو استخدام خدمات الافتراضيّات الرقمية بشكلٍ ينتهك حقوق شخصية الآخرين مثل التشويه أو الإتلاف، ولا يجوز، دون موافقة شخص طبيعي محدد، تقديم خدمات افتراضيّات رقمية تكفي للتعرّف على هوية ذلك الشخص الطبيعي المحدد. وتشمل على سبيل المثال لا الحصر:

(1) استخدام الاسم المستعار أو الاسم الفني أو اسم المستخدم أو الاسم المُترجَم أو رقم/علامة الاسم أو الاسم أو اختصارًا للاسم أو الاسم/التسمية الذي يملكه الآخرون ممن لديهم قدر معيّن من الشهرة الاجتماعية؛

(2) استخدام صور أو أصوات شديدة الشبه بشخص طبيعي محدد.

**المادة التاسعة ** يجب على أي منظمة أو فرد يقدم أو يستخدم خدمات الافتراضيّات الرقمية احترام حقوق الملكية الفكرية والأخلاق التجارية. عند استخدام أعمال أو منتجات الآخرين مثل النصوص والأعمال الفنية والتصوير الفوتوغرافي والموسيقى والوسائط السمعية والبصرية، لتصنيع افتراضيّات رقمية، وفي جميع مراحل استخدام الجهات المختلفة للـافتراضيّات الرقمية، لا يجوز انتهاك حقوق الملكية الفكرية التي يتمتع بها الآخرون وفقًا للقانون.

**المادة العاشرة ** يُحظر حثّ القاصرين على الانغماس في خدمات الافتراضيّات الرقمية. ولا يجوز تقديم خدمات افتراضيّات رقمية تتضمن علاقات حميمية افتراضية مثل “أقارب افتراضيين” أو “شركاء افتراضيين” للقاصرين، أو التحريض على الاستهلاك المفرط، أو التحريض على ممارسة الشعائر الدينية، أو خدمات افتراضيّات رقمية تتضمن معلومات قد تؤدي إلى إثارة أو تحريض القاصرين على تقليد سلوك غير آمن، أو تنفيذ سلوك ينتهك الآداب العامة للمجتمع، أو توليد مشاعر شديدة/متطرفة، أو تنمية عادات سيئة، أو غير ذلك من المعلومات التي قد تؤثر على الصحة البدنية والنفسية للقاصرين.

الفصل الثالث: معايير الخدمة

**المادة الحادية عشرة ** يجب على أي منظمة أو فرد يقدم أو يستخدم خدمات الافتراضيّات الرقمية الالتزام بالقوانين واللوائح الإدارية، واحترام الآداب العامة والأخلاق، وعدم ممارسة الأنشطة التالية:

(1) توليد ونشر المحتوى الذي يضرّ بالأمن القومي والسمعة والمصالح، أو التحريض على قلب نظام الدولة أو إسقاط النظام الاشتراكي، أو التحريض على انقسام الدولة وإتلاف وحدتها، أو الترويج للإرهاب أو التطرف أو إنكار/تجاهل التاريخ، أو مخالفة القيم الجوهرية للاشتراكية والآداب والقيم المتعارف عليها في المجتمع، أو إجراء أنشطة دينية غير قانونية، أو الترويج لكراهية العِرق/الأمة، أو التمييز العِرقي/القومي، أو إثارة المواجهة بين الجماعات، أو نشر المواد الإباحية أو الإباحية/الاستغلال الجنسي أو المقامرة أو العنف أو التحريض على ارتكاب جريمة، أو نشر الشائعات، أو إهانة الآخرين أو التشهير بهم أو انتهاك الحقوق والمصالح المشروعة للآخرين؛

(2) أن يتضمن تصميم صورة الافتراضيّات الرقمية، أو علامات الملابس، أو سيناريوهات الأنشطة، أو تفضيلات الشخصية، محتوى يضرّ بصورة الدولة؛

(3) تشويه أو تحويل صورة أبطال الشهداء وغيرهم بشكلٍ غير صحيح، أو اختلاق/تغيير وقائع وأفكار أبطال الشهداء، واستخدام صورة أبطال الشهداء وغيرهم لأغراض تجارية؛

(4) ممارسة أنشطة غير قانونية مثل الإعلانات الكاذبة للسلع أو الخدمات، والتحريض الخبيث على الاستهلاك، وعمليات الاحتيال عبر الاتصالات؛

(5) عند تقديم معلومات الهوية الحقيقية وفقًا لمتطلبات القوانين واللوائح الإدارية، استخدام الافتراضيّات الرقمية لتجاوز آليات التحقق من الهوية مثل التعرّف على الوجوه والتعرّف على الصوت؛

(6) انتهاك الحقوق والمصالح المشروعة للجهة الدافعة الحقيقية للأشخاص لإنشاء الافتراضيّات الرقمية الواقعة تحت التحريك الحقيقي، مثل معلومات الشخص الدافع الحقيقي، والحق في اختيار المهنة بشكلٍ مستقل؛

(7) التسجيل أو المتاجرة غير النظاميين لحسابات الإنترنت؛

(8) أية أفعال أخرى مخالفة لأحكام القوانين واللوائح الإدارية.

**المادة الثانية عشرة ** يجب على أي منظمة أو فرد يقدم أو يستخدم خدمات الافتراضيّات الرقمية اتخاذ تدابير، والقيام بشكلٍ ذاتي بمنع ومقاومة الأنشطة التي ت توليد وتبث محتوى يحتوي على إيحاء جنسي/ضمنيات جنسية أو إثارة جنسية، ويُظهر محتوى يشمل الدموي/المروع/القاسي، أو يحرض الناس على التمييز العنصري، أو التمييز الإقليمي، وغيرها من المحتويات التي تُحدث آثارًا سلبية على النظام البيئي للشبكة.

**المادة الثالثة عشرة ** منذ بدء تقديم خدمة الافتراضيّات الرقمية، يجب على مقدمي خدمة الافتراضيّات الرقمية، ومقدمي خدمات نشر محتوى معلومات الشبكة، أن يعرضوا على مدار الساعة وباستمرار في منطقة عرض الافتراضيّات الرقمية علامة تحذير/تنبيه بارزة تتضمن عبارة “数字人” طوال الوقت، وأن تتوافق مع الأحكام ذات الصلة بعلامات المحتوى المُنشأ/المركّب بواسطة الذكاء الاصطناعي الصادرة عن الدولة.

**المادة الرابعة عشرة ** يجب على مقدمي خدمات الافتراضيّات الرقمية ومستخدميها تنفيذ أنشطة معالجة البيانات ضمن غايات ونطاقات محددة وفقًا للقوانين واللوائح الإدارية، واستخدام بيانات ذات مصدر مشروع مع تحمل مسؤوليات حماية أمن البيانات، واتخاذ تدابير تقنية مناسبة وغيرها من التدابير الضرورية لضمان سلامة تخزين البيانات ونقلها، ومنع تسرب البيانات أو استخدامها بشكل غير سليم.

**المادة الخامسة عشرة ** يجب على مقدمي خدمات الافتراضيّات الرقمية ومستخدميها إنشاء آليات مثل المراقبة والرصد للمخاطر المتعلقة بخدمة الافتراضيّات الرقمية، والإنذار المبكر والتعامل الطارئ، وتذكير منع الإدمان، وغيرها؛ وإنشاء نظام إدارة لاتجاه المحتوى بصورة مُحكمة. وتزويد قدرات تقنية وقوى بشرية تتناسب مع حجم التشغيل، واستخدام أساليب تقنية مثل الذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة مع دمج المراجعة البشرية، لتعزيز التعرف على مخاطر خدمة الافتراضيّات الرقمية ومراقبتها وإنذارها المبكر، وتسجيل معلومات السجل والاحتفاظ بها.

عند اكتشاف استخدام خدمات الافتراضيّات الرقمية للقيام بأنشطة غير قانونية، يتعين اتخاذ تدابير في الوقت المناسب مثل التحقق الديناميكي من الهوية، والتنبيه، وتقييد الوظائف، وإيقاف الخدمة. وعند اكتشاف وجود مخاطر جسيمة، يتعين تعليق أو إنهاء خدمة الافتراضيّات الرقمية فورًا، وإلغاء الافتراضيّات الرقمية والتخلص من الأثر.

**المادة السادسة عشرة ** يجب على مقدمي خدمات الافتراضيّات الرقمية توقيع اتفاقيات خدمة مع مقدمي الدعم التقني ومستخدمي الخدمة، وتوضيح حقوق والتزامات تتعلق بضمان سلامة المحتوى، وكذلك قواعد جمع البيانات واستخدامها وتخزينها، وغيرها من الحقوق والالتزامات.

**المادة السابعة عشرة ** يجب على مقدمي خدمات نشر محتوى معلومات الشبكة إنشاء نظام إدارة لاتجاه المحتوى بصورة مُحكمة، وتزويد قدرات تقنية وقوى بشرية تتناسب مع حجم التشغيل؛ والقيام بمسؤوليات إدارة سلامة المحتوى، وتحسين آليات مراجعة المحتوى وإدارة الحسابات، وتعزيز إدارة المعلومات التي ينشرها المستخدمون، والتعامل على الفور مع المعلومات غير القانونية وغير الملائمة، والاحتفاظ بمعلومات السجل.

**المادة الثامنة عشرة ** عند استخدام خدمات الافتراضيّات الرقمية لتقديم خدمات تفاعل مُحاكي للإنسان باستخدام الذكاء الاصطناعي، إذا اختار المستخدم إلغاء خدمة وظيفة محددة أو الخروج من الخدمة، فلا يجوز خداع المستخدم أو التأثير عليه بشكلٍ مفرط لمواصلة استخدام الخدمة.

يُشجَّع اتخاذ تدابير ضرورية للتدخل النشط والإغاثة المهنية في حال وجود ميل لدى المستخدمين إلى الانتحار أو إيذاء النفس أو ما يهدد سلامة الحياة والصحة.

**المادة التاسعة عشرة ** عند استخدام خدمات الافتراضيّات الرقمية في مجالات مثل الخدمات الحكومية، والإدارة العامة، والأنشطة القضائية، يجب الالتزام بمبادئ المشروعية والعقلانية والضرورة، وإعداد آليات الإشراف والمراجعة البشرية، ويكون للمستخدم الحق في اختيار قبول خدمة الافتراضيّات الرقمية أو رفضها.

الفصل الرابع: التفتيش والإشراف والمسؤولية القانونية

**المادة العشرون ** يجب على مقدمي خدمات الافتراضيّات الرقمية ومقدمي خدمات نشر محتوى معلومات الشبكة إنشاء آليات لتقديم شكاوى من مستخدمي خدمات الافتراضيّات الرقمية، والشكوى العامة والتبليغ والإبلاغ، وتوفير مداخل سهلة لتقديم الشكاوى والبلاغات، ومعالجة الأمر في الوقت المناسب مع إرجاع النتائج للمُشتكي.

**المادة الحادية والعشرون ** إذا كان مقدم خدمة الافتراضيّات الرقمية يتمتع بخصائص تتعلق بالرأي العام أو بقدرة على تعبئة المجتمع، فيجب عليه، وفقًا لـ “لوائح إدارة توصية خوارزميات خدمات المعلومات عبر الإنترنت”، استكمال إجراءات الإيداع/التسجيل الخاصة بالخوارزمية فيما يتعلق بالموديلات والتغييرات والإلغاء.

يُحاكي مقدمو الدعم التقني لتقنية الافتراضيّات الرقمية أحكام الفقرة السابقة في استكمال إجراءات الإيداع/التسجيل الخاصة بالموديلات والتغييرات والإلغاء.

**المادة الثانية والعشرون ** إذا كان مقدم خدمة الافتراضيّات الرقمية يقدم خدمات معلومات عبر الإنترنت ذات خصائص تتعلق بالرأي العام أو بقدرة على تعبئة المجتمع، فيجب عليه وفقًا للأنظمة ذات الصلة التي تصدرها الدولة إجراء تقييمات أمنية.

**المادة الثالثة والعشرون ** تقوم جهات إدارة الفضاء الإلكتروني والجهات الإشرافية المختصة ذات الصلة، بناءً على مسؤولياتها، بإجراء تفتيش وإشراف على خدمات الافتراضيّات الرقمية. ويجب على مقدمي خدمات الافتراضيّات الرقمية، ومقدمي الدعم التقني، ومستخدمي الخدمة، ومقدمي خدمات نشر محتوى معلومات الشبكة، التعاون قانونًا وتقديم الدعم والمساعدة الضرورية.

**المادة الرابعة والعشرون ** في حال مخالفة أحكام هذه اللائحة، إذا كانت القوانين واللوائح الإدارية قد نصّت على عقوبات، فيُعاقب وفقًا لما ورد فيها، مع تحمل المسؤولية المدنية وفقًا للقانون. وإذا لم تنص القوانين واللوائح الإدارية على ذلك، فستقوم الجهات المعنية، استنادًا إلى مسؤولياتها، بإصدار تحذير وتعميم/إعلان نقدي، وإصدار أمر بالتصحيح خلال مدة محددة. وإذا لم يتم التصحيح أو كانت المخالفة جسيمة، فيُأمر بإيقاف تقديم الخدمة ذات الصلة، ويمكن فرض غرامة تتراوح بين 10,000 يوان و100,000 يوان. وإذا كانت المخالفة تتعلق بإيذاء يَمسّ بأمن وسلامة صحة وحياة المواطنين مع وقوع نتائج ضارة، فتُفرض غرامة تتراوح بين 100,000 يوان و200,000 يوان.

الفصل الخامس: أحكام ختامية

**المادة الخامسة والعشرون ** يقصد بالمصطلحات الواردة في هذه اللائحة ما يلي:

الافتراضيّات الرقمية: تشير إلى كائنات/صور رقمية افتراضية توجد في عالم غير مادي، تستخدم تقنيات مثل الرسوميات ومعالجة الصور الرقمية أو الذكاء الاصطناعي، وبالاستعانة بالتحريك بواسطة شخص حقيقي أو بواسطة الحوسبة، لمحاكاة المظهر البشري، وتمتلك سمات مثل الصوت والسلوك وقدرات التفاعل أو سمات الشخصية.

الافتراضيّات الرقمية المُحرَّكة بواسطة شخص حقيقي: تشير إلى صور رقمية افتراضية تُحوَّل فيها ملامح وتعبيرات الوجه وحركات الكلام والصوت للشخص الحقيقي لحظيًا عبر تقنيات التقاط الحركة.

مقدمو خدمات الافتراضيّات الرقمية: تشير إلى المنظمات والأفراد الذين يقدمون خدمات الافتراضيّات الرقمية.

مقدمو الدعم التقني لتقنية الافتراضيّات الرقمية: تشير إلى المنظمات والأفراد الذين يقدمون الدعم التقني لخدمات الافتراضيّات الرقمية.

مستخدمو خدمات الافتراضيّات الرقمية: تشير إلى المنظمات والأفراد الذين يستخدمون الافتراضيّات الرقمية لصنع المعلومات ونسخها ونشرها.

**المادة السادسة والعشرون ** إذا كانت الدولة قد وضعت أحكامًا أخرى بشأن أنشطة خدمات الافتراضيّات الرقمية في مجالات مثل الطب والتمويل والنشر الصحفي والسينما، فيجب الامتثال للأحكام ذات الصلة في الوقت نفسه.

**المادة السابعة والعشرون ** تُنفَّذ هذه اللائحة اعتبارًا من شهر أبريل/تشرين الأول من عام 2026.

(المصدر: شبكة الصين للفضاء الإلكتروني)