وزارة المالية تتدخل! هذه المؤسسة توقف أنشطتها لمدة ستة أشهر

近日，财政部发布了一则行政处罚决定书。

在检查过程中，发现北京百汇方兴资产评估有限公司存在以未实质承办业务的资产评估师名义签署资产评估报告，将资产评估项目委托给无评估资质的企业和个体工商户进行“全面评估服务”等问题。财政部决定给予该公司警告、责令停业六个月，并罚没业务收入。

لم يُباشَر فعليًا لكن تم التوقيع

وفقًا لأحكام《قانون تقييم الأصول لجمهورية الصين الشعبية》وغيره من القوانين، نظمت وزارة المالية فريقًا لفحص جودة مزاولة الأعمال لدى هذه الشركة في عام 2025. وقد اكتشف فريق الفحص بعض المشكلات.

أولًا، توجد لدى تقرير تقييم الأصول رقم 京百汇评报字（2024）第A-269 الذي أصدرته الشركة عدة مشكلات. عند حساب التدفقات النقدية، كان ينبغي خصم الاستثمار في الأصول الثابتة للمشروع المرتبط بحق تشغيل تبادل الطاقة الجديدة وإعادة شحنها، وهو ما لم يتم خصمه، بقيمة 1.607 مليار يوان. وقد أدى هذا الخطأ إلى تضخيم شديد لنتيجة التقييم. ولم يتم التمييز بين العوائد الناتجة عن الأصول غير الملموسة وبين غيرها من الأصول. كما قام العاملون المهنيون في تقييم الأصول لدى الشركة بإسناد العوائد المتوقعة الناشئة عن مشاريع إنشاء تبادل الطاقة الجديدة وإعادة شحنها بالكامل إلى العوائد الناتجة عن الأصول غير الملموسة.

ثانيًا، توجد لدى تقرير تقييم الأصول رقم 京百汇评字（2024）第D-1084 الذي أصدرته الشركة بعض المشكلات. تتمثل غاية التقييم في هذا التقرير في اختبار انخفاض قيمة الأصول، ونوع القيمة الصحيح ينبغي أن يكون “المبلغ القابل للاسترداد”. وقد اختار العاملون المهنيون في تقييم الأصول لدى الشركة “القيمة السوقية” كنوع قيمة، وهو ما لا يتوافق مع غاية التقييم، كما أنه في حال كانت نتيجة التقييم أقل من القيمة الدفترية، لم يتم اتخاذ طريقة أخرى لحساب إضافي وفقًا لما تنص عليه المعايير ذات الصلة، ولم تتم المقارنة مع القيمة الدفترية.

يفترض أن يستخدم اختبار انخفاض قيمة الأصول عند التقييم أسلوب القيمة الحالية للتدفقات النقدية المستقبلية المتوقعة أو القيمة العادلة ناقص تكاليف التصرف من أجل حساب المبلغ القابل للاسترداد، لكن العاملين المهنيين في تقييم الأصول لدى الشركة استخدموا “التدفقات النقدية الحرة للشركة” لحساب المبلغ القابل للاسترداد، وهو ما لا يتوافق مع الأحكام ذات الصلة لاختبار انخفاض قيمة الأصول.

أدى خطأ في حساب النفقات الرأسمالية المستقبلية إلى فرق بلغ 49.479 يوانًا مليونًا（في ظل ثبات الظروف الأخرى، ما أدى إلى التقليل من التقدير）؛ ونسبة الفرق 12.16%.

ثالثًا، وقّعت الشركة بوصفها خبراء تقييم أصول تقرير تقييم أصول عن أعمال لم تباشرها فعليًا. في عام 2024، وقّعت الشركة، باسم 3 خبراء تقييم أصول مثل لي مو وما إلى ذلك، على تقارير تقييم أصول عن أعمال لم تباشرها فعليًا؛ شمل ذلك 37 تقريرًا تقييمًا، بلغ مجموع الرسوم 1.5722 مليون يوان.

وأخيرًا، أسندت الشركة مشاريع تقييم الأصول إلى شركات وأفراد تجاريين لا يملكون مؤهلات تقييم. فقد أسندت الشركة 6 مشاريع تقييم أصول على حدة إلى شركتين لا تملكان مؤهلات تقييم（اشتملت على 3 مشاريع؛ وكانت رسوم الشركة 650 ألف يوان، ودفع أتعاب الإسناد 520 ألف يوان）وإلى شخصٍ اعتباري فردي واحد（اشتملت على 3 مشاريع؛ وكانت رسوم الشركة 750 ألف يوان، ودفع أتعاب الإسناد 750 ألف يوان）إجراء “خدمة التقييم الشامل”.

وتصرح وزارة المالية بأن الوقائع المذكورة أعلاه تُثبت بالأدلة، بما في ذلك تقرير الفحص وسجلات أعمال الفحص وتواقيع الشخص المعني وآراءه الراجعة وغيرها.

تم تعليق الأعمال لمدة ستة أشهر

استنادًا إلى المادة 46 من《إجراءات الرقابة المالية على صناعة تقييم الأصول》، قررت وزارة المالية أن ما سبق لا يتوافق مع الفقرة الأولى بند 1 والفقرة الثانية من المادة 8 في《المعيار الأساسي لتقييم الأصول》، والمواد 6 و22 الفقرة الثانية من《معيار مزاولة أعمال تقييم الأصول — الأصول غير الملموسة》، والمواد 5 و18 و19 الفقرة الأولى البند 1 من《إرشادات تقييم للأغراض المرتبطة بالتقارير المالية》، مشكِّلًا إغفالًا كبيرًا، ومخالفًا لأحكام المادة 20 الفقرة السادسة من《قانون تقييم الأصول لجمهورية الصين الشعبية》وغيرها.

واستنادًا إلى الفقرة السابعة من المادة 20 والفقرة الأولى من المادة 27 من《قانون تقييم الأصول لجمهورية الصين الشعبية》، خلصت وزارة المالية إلى أن الشركة وقّعت بوصف خبراء تقييم أصول لم تباشر الأعمال فعليًا 37 تقريرًا لتقييم أصول، وهو يُعد سلوكًا يتمثل في “توظيف أو تعيين أشخاص غير مستوفين للشروط المنصوص عليها في هذا القانون للقيام بأعمال التقييم”.

واستنادًا إلى الفقرة السابعة من المادة 20 من《قانون تقييم الأصول لجمهورية الصين الشعبية》، خلصت وزارة المالية إلى أن الشركة أسندت 6 مشاريع لتقييم الأصول إلى شركتين لا تملكان مؤهلات تقييم وإلى فرد تجاري واحد لإجراء “خدمة التقييم الشامل”، وهو يُعد سلوكًا يتمثل في “توظيف أو تعيين أشخاص غير مستوفين للشروط المنصوص عليها في هذا القانون للقيام بأعمال التقييم”.

واستنادًا إلى أحكام الفقرة السادسة من المادة 47 الفقرة الأولى والفقرة الثامنة من《قانون تقييم الأصول لجمهورية الصين الشعبية》، قررت وزارة المالية توقيع العقوبات التالية: توجيه تحذير للشركة، وإلزامها بتعليق العمل لمدة ستة أشهر، ومصادرة المكسب غير المشروع من المشروع الخاص بالتقرير رقم A-269 بمبلغ 146.7 ألف يوان، وفرض غرامة قدرها 440 ألف يوان؛ ومصادرة المكسب غير المشروع الناتج عن تقارير تقييم الأصول الـ37 التي تم التوقيع عليها بوصف خبراء تقييم أصول عن أعمال لم تباشرها فعليًا（بما في ذلك التقرير رقم D-1084）بمبلغ 1.5722 مليون يوان، وفرض غرامة قدرها 471.66 ألف يوان؛ ومصادرة المكسب غير المشروع من مشاريع تقييم الأصول الـ6 التي تم إسنادها إلى شركات وأفراد تجاريين بدون مؤهلات تقييم بمبلغ 140 ألف يوان، وفرض غرامة قدرها 420 ألف يوان.

ترتيب الصفحات: 汪云鹏

التدقيق اللغوي: 盘达