"الدولة القوية في مجال الطاقة" تُدرج لأول مرة في خطة الخمس سنوات، وحجم الاستثمار غير مسبوق

اسأل الذكاء الاصطناعي · كيف ستُعيد استراتيجية دولة الطاقة تشكيل مشهد الطاقة في المستقبل؟

في 13 يناير 2026، اكتملت عملية الرفع والتركيب لمنصة تركيب طاقة رياح بحرية عائمة ذاتية الرفع “دا تشياو ها فِنغ” بوزن 2000 طن ومجموعة توربينات رياح بقدرة 20 ميغاواط في منطقة ميننان بولاية فوجيان.

وبالمقارنة مع التمركز التقليدي السابق “ضمان الإمداد واستقرار الأسعار”، فقد أُضفي على تطور الطاقة في المرحلة الحالية معنى أبعد مدى: عبر قيادة إنشاء نظام طاقة جديد، دفع ترقية هيكل الصناعة وتحويل الزخم الاقتصادي، وتوفير دافع طويل الأمد للتنمية عالية الجودة

من إعداد | باحث في “مجلة كايجينغ” ما تشين تشين

المحرر | ماكِ

يطرح “البرنامج التوجيهي للاقتصاد الوطني والتنمية الاجتماعية للفترة الخمسية الخامسة عشرة للجمهورية الشعبية الصينية” الذي أُعلن في مارس، “تنفيذ استراتيجية جديدة لأمن الطاقة بعمق، والإسراع في بناء نظام طاقة جديد نظيف ومنخفض الكربون وآمن وفعّال، وبناء دولة طاقة”. وهذه هي المرة الأولى التي يُدرج فيها “دولة طاقة” في الخطة الخمسية الوطنية.

وعند الوقوف عند المرحلة الحاسمة للتحول الصيني إلى الطاقة منخفضة الكربون، فإن الصين تعمل بنشاط على الانتقال من “قوة طاقة” إلى “دولة طاقة”. وبالمقارنة مع التمركز التقليدي السابق “ضمان الإمداد واستقرار الأسعار”، فقد أُضفي على تطور الطاقة في المرحلة الحالية معنى أبعد مدى: عبر قيادة إنشاء نظام طاقة جديد، دفع ترقية هيكل الصناعة وتحويل الزخم الاقتصادي، وتوفير دافع طويل الأمد للتنمية عالية الجودة.

وقد بدأت هذه الفعالية بالظهور بالفعل. ووفق تقرير مركز “الطاقة والهواء النظيف” التابع للمنظمة الدولية (CREA)، بلغت مساهمة تقنيات الطاقة الشمسية، والسيارات الكهربائية وغيرها من تقنيات الطاقة النظيفة في نمو اقتصاد الصين في عام 2025 ما يزيد على الثلث، كما دفعت إلى نمو أكثر من 90% من الاستثمارات. وبالنظر إلى “الخطة الخمسية الخامسة عشرة”، ستستمر الطاقة في أن تكون ركيزة استراتيجية لتوسيع الطلب المحلي ودعم النمو، وتجسد مسارها في:

من منظور قصير الأجل، فإن بناء البنية التحتية للطاقة، التي تتمحور حول نظام كهرباء جديد، سيجلب استثمارات غير مسبوقة من حيث الحجم، وسيؤدي—عبر سلسلة التوريد—إلى تأثير مضاعِف قوي، ما يدفع مباشرة النمو الاقتصادي وفرص العمل.

من منظور متوسط الأجل، ستقود كميات هائلة من الاستثمارات الصناعة التحويلية المتقدمة مثل الطاقة الريحية والطاقة الشمسية وتخزين الطاقة والربط فائق الجهد إلى تنفيذ تكرارات تقنية وخفض التكاليف، بما يعزز تفوق الصين في مواجهة المنافسة على الصناعات الخضراء عالميًا.

من منظور طويل الأجل، فإن منظومة طاقة حديثة خضراء ومستقرة وفعّالة ستواصل إتاحة القدرة للازدهار في النمو عالي الجودة، كما ستُنتج مباشرة أسواقًا استهلاكية ضخمة جديدة مثل المركبات التي تعمل بالطاقة الجديدة، والبيوت الذكية، والوقود الصناعي النظيف.

حجم استثمارات الطاقة في ذروة غير مسبوقة

يُعد “تعزيز بناء البنية التحتية الجديدة للطاقة” أحد المهام الأربع الرئيسية لبناء منظومة البنية التحتية الحديثة، كما تنص الخطة على دفع بدائل الطاقة الأحفورية بشكل آمن وموثوق ومنظم، والتأكيد على نهج تعدد مصادر الطاقة مثل الرياح والضوء والمياه والطاقة النووية وغيرها. وبناءً على ذلك، ستصبح خلال السنوات الخمس المقبلة البنية التحتية الجديدة للطاقة واحدة من أكثر مجالات الاستثمار التي يمكن التنبؤ بها في تطور الاقتصاد الصيني.

أولاً هو توليد الكهرباء من طاقة نظيفة. وفي مؤتمر صحفي خلال الربع الأول، صرّح نائب مدير قسم تطوير التخطيط في الهيئة الوطنية للطاقة شينغ يِتنغ: “خلال فترة الخطة الخمسية الخامسة عشرة سنعمل على دفع التنمية المستقرة لتوليد طاقة الرياح وطاقة الشمس، مع الحفاظ على وتيرة نمو متوسطها 200 مليون كيلوواط سنويًا”. وتهدف هذه الخطوة إلى تنفيذ هدف مساهمة الصين المستقل لعام 2035، أي أن تصل السعة المركبة الإجمالية لتوليد طاقة الرياح والطاقة الشمسية في كامل البلاد إلى ما يزيد على 6 أضعاف مستوى عام 2020، والسعي للوصول إلى أكثر من 3.6 مليار كيلوواط. وبخصوص الطاقة النووية، ينص “البرنامج التوجيهي للخطة الخمسية الخامسة عشرة (المسودة)” على “دفع إنشاء الطاقة النووية الساحلية بشكل إيجابي وآمن ومنظم”، وأن تصل السعة المركبة لتشغيل الطاقة النووية إلى نحو 1.1 مليار كيلوواط، بزيادة تزيد على ثلاثة أرباع مقارنة بعام 2025.

ثانيًا هو ترقية نظام الشبكة الكهربائية. يوضح “البرنامج التوجيهي للخطة الخمسية الخامسة عشرة” أن قدرة “نقل الكهرباء من الغرب إلى الشرق ومن الشمال إلى الجنوب” في عام 2030 ستصل إلى أكثر من 420 مليون كيلوواط، مرتفعة بوضوح مقارنة بـ 340 مليون كيلوواط في عام 2025. ولهذا، أعلنت شركة State Grid في مطلع هذا العام أن استثمارات الأصول الثابتة الثابتة خلال الخطة الخمسية الخامسة عشرة ستبلغ 4 تريليونات يوان، بزيادة 40% مقارنة بالخطة الخمسية الرابعة عشرة. وبالاقتران مع استثمارات شركة الشبكة الكهربائية الجنوبية وشبكات الكهرباء المحلية وغيرها، من المتوقع أن يتجاوز إجمالي استثمار الشبكة الكهربائية الوطنية خلال تلك الفترة 5 تريليونات يوان. وستصبح ممرات نقل الطاقة فائق الجهد، وشبكات التوزيع الذكية، ومشاريع تقوية الشبكات الريفية مجالات استثمارية رئيسية، بما يضمن مزيدًا من الدعم لإرسال واستيعاب الطاقة الكهربائية.

ثالثًا هو بناء قدرات التنظيم. في مؤتمر صحفي عقد في 6 مارس، قال رئيس لجنة التنمية والإصلاح الوطنية تشِنغ شَانج جيه: “أدرج تخزين الطاقة الجديد” ضمن ستة أعمدة صناعية ناشئة إلى جانب الدوائر المتكاملة والفضاء الجوي وغيرها. ووفق “خطة العمل الخاصة بالبناء على نطاق واسع لتخزين الطاقة الجديد (2025-2027)”، بحلول عام 2027 سيتجاوز حجم السعة المركبة لتخزين الطاقة الجديد في كامل البلاد 180 مليون كيلوواط، ما سيدفع الاستثمار المباشر للمشروعات بحوالي 2500 مليار يوان، ومن المتوقع أن يصل إلى أكثر من 240 مليون كيلوواط في عام 2030. كما أن مخطط مشاريع الضخ التخزيني واضح كذلك؛ إذ بحلول عام 2030، سيتجاوز حجم المشاريع قيد التشغيل والإنشاء 120 مليون كيلوواط، قريبًا تقريبًا من الضعف مقارنة بحجم عام 2025.

الرابع هو الهندسة الاستراتيجية. في المؤتمر الصحفي، كشف تشِنغ شَانج جيه أنه خلال فترة الخطة الخمسية الخامسة عشرة سيتم النظر في ترتيبات بعيدة المدى، وتنفيذ مجموعة من مشاريع الهندسة الاستراتيجية. على سبيل المثال، دفع سلسلة من المشاريع الكبرى التي تتجاوز استثماراتها تريليون يوان مثل مشاريع توليد الطاقة المائية في أسفل نهر يالوتسيانغبو، وقواعد الطاقة الجديدة “شا-غو-هوانغ”، وقواعد طاقة الرياح البحرية وغيرها.

تُظهر بيانات الهيئة الوطنية للطاقة أنه خلال عشر سنوات، حقق استثمار مشاريع توليد الكهرباء في جميع أنحاء البلاد نموًا مضاعفًا، وانتقل من قفزة بمستوى 100 مليار يوان سنويًا خلال “الخطة الخمسية الثالثة عشرة” إلى متوسط مستوى 1 تريليون يوان سنويًا خلال “الخطة الخمسية الرابعة عشرة”، ومن المتوقع أن يصل في مرحلة “الخطة الخمسية الخامسة عشرة” إلى خطوة جديدة عند 2 تريليون يوان. وفي الوقت نفسه، يستمر تعديل هيكل الاستثمار. منذ عام 2020، تجاوز استثمار الموارد (محطات توليد الطاقة) استثمار الشبكات الكهربائية واتسعت الفجوة أكثر، وفي عام 2024 كان استثمار الموارد تقريبًا ضعف استثمار الشبكات، لكن في عام 2025 ظهرت مرة أخرى تغييرات ذات طابع اتجاهي. وبالنظر إلى “الخطة الخمسية الخامسة عشرة”، سيولي استثمار مشاريع توليد الكهرباء مزيدًا من الاهتمام للفعالية الشاملة، وسيدفع نظام الكهرباء نحو اندماج عميق بين “المصدر والشبكة والتحميل والتخزين” (源网荷储).

تحريك الابتكار في جانب الإمداد

ستقود كميات ضخمة من الاستثمارات خلال “الخطة الخمسية الخامسة عشرة” إدخال صناعات مثل طاقة الرياح وطاقة الشمس وتخزين الطاقة الجديد والطاقة النووية والربط فائق الجهد إلى دورة جديدة من التنمية عالية الجودة.

أولاً: دفع خفض التكلفة عبر تأثير الحجم. خلال العقد الماضي تقريبًا، انخفضت التكلفة المتوسطة لكل كيلوواط-ساعة (تكلفة توليد الكهرباء) لمشاريع طاقة الرياح وطاقة الشمس في الصين تراكمياً بنسبة 60% و80% على التوالي. وبحلول عام 2025، انخفضت تكلفة توليد الكهرباء عبر طاقة الرياح البرية إلى ما بين 0.1 يوان و0.25 يوان لكل كيلوواط-ساعة، وانخفضت تكلفة توليد الكهرباء عبر الطاقة الشمسية إلى ما بين 0.2 يوان و0.3 يوان لكل كيلوواط-ساعة، وفي العديد من المناطق أصبحت أقل من تكلفة الفحم للكهرباء. وفي الوقت نفسه، تطور التخزين الكهروكيميائي سريعًا ممثلاً ببطاريات الليثيوم-أيون، لتصل تكلفة كل كيلوواط-ساعة إلى نطاق 0.2 يوان إلى 0.4 يوان، وانخفضت التكلفة النظامية بنحو 80% مقارنة بأعلى مستوى في عام 2022.

ومع بدء تشغيل مركّز لمشروعات القواعد الكبيرة لـ “شا-غو-هوانغ”، وتحسين مستمر للتقنيات والعمليات، والإطلاق الكافي لسعات مختلف حلقات سلسلة الصناعة، سيبرز تأثير الحجم بشكل أكبر. تتوقع بلومبرغ نيو إنرجي فاينانس (BNEF) أنه بحلول عام 2035، ستنخفض التكلفة المتوسطة العالمية المعيارية لتوليد الكهرباء لكل كيلوواط-ساعة من طاقة الرياح وطاقة الشمس بمقدار 20% و30% أو أكثر على التوالي مقارنة بالأساس الحالي، كما سينخفض التخزين الكهروكيميائي بنسبة تقارب 50%، والصين تعد أحد القوى الدافعة المهمة. سيؤدي استمرار خفض التكاليف إلى دفع طاقة الرياح والطاقة الشمسية وغيرها من الطاقات الجديدة لكسر الاعتماد على الاعتماد على سياسات “ضمان الأسعار وضمان الكمية” السابقة، والانتقال بشكل أسرع إلى آليات تسعير سوقية للكهرباء قائمة على التداول المرن.

ثانيًا: التصدي بالتقنيات المستقلة لصناعة المستقبل. يوضح “البرنامج التوجيهي للخطة الخمسية الخامسة عشرة (المسودة)” بوضوح أن الاندماج النووي القابل للتحكم يُدرج في مجال اختراقات التكنولوجيا الرائدة، وخلال هذه الفترة يجب “كسر دورات تحضير وقود التريتيوم (氚) والمعالجة بالتشعيع لاختبار المواد، والليزر عالي الأداء، وتصنيع المغناطيسات فائقة التوصيل وغيرها من التقنيات الرئيسية للاندماج النووي، وإجراء تجارب تشغيل للبلازما مثل احتراق الديوتيريوم والتريتيوم، والتحقق من قابلية التقنيات المتعددة لمسارات مختلفة، ودفع عملية تحويل أبحاث الاندماج النووي إلى مرحلة هندسية”.

خلال “الخطة الخمسية الرابعة عشرة”، حققت الصين اختراقات متعددة الأبعاد في مجال الاندماج النووي القابل للتحكم، بدءًا من مدة التشغيل في الحالة المستقرة، وحتى معلمات البلازما، وصولاً إلى نشره على مستوى هندسي، محققة إنجازات بارزة. ووفقًا لذلك، فإن تقدم مواد رئيسية مدفوع. حاليًا، يدخل مفاعل تجريبي لهندسة الاندماج الذي تدفعه الصين ذاتيًا (CFETR) مرحلة التصميم الهندسي المتكامل والبحث التمهيدي للمكونات الرئيسية، مع خطط لبنائه حوالي عام 2035. وباعتبار جهاز التجارب التجميعي للطاقة في الاندماج في مدينة “هُفَي” (BEST) مشروعًا تمهيديًا رئيسيًا لـ CFETR، فإنه قد دخل أيضًا مرحلة التركيب الإجمالي الهندسي الحاسم، مع خطط لإتمامه في عام 2027 وتحقيق عرض توليد الكهرباء في عام 2030.

ثالثًا: ظهور أنماط وأسواق جديدة. إن عملية بناء نظام كهرباء جديد تتيح أيضًا تحولات في آليات سوق الكهرباء ونماذج الأعمال. ومن بين ذلك، يعمل “المحطة الافتراضية للطاقة” (virtual power plant) كمنصة ذكية تجمع موارد موزعة هائلة وتشارك في تنظيم النظام، وهي تنتقل من مرحلة التجارب التجريبية إلى التشغيل على نطاق واسع. وقد اقترحت لجنة التنمية والإصلاح الوطنية في “آراء توجيهية بشأن تسريع تطوير المحطات الافتراضية للطاقة” ما يلي: بحلول عام 2027، ستصل قدرة تنظيم المحطات الافتراضية للطاقة على مستوى البلاد إلى أكثر من 20 مليون كيلوواط؛ وبحلول عام 2030، سيتم رفعها بشكل أكبر إلى أكثر من 50 مليون كيلوواط.

وتُعد هذه الأهداف مكافئة لقدرة تنظيم لـ 50 محطة تقليدية لتوليد الكهرباء تعمل بالفحم بقدرة مليون كيلوواط لكل منها. خلال “الخطة الخمسية الخامسة عشرة”، ستقوم المحطات الافتراضية للطاقة، عبر تقنيات معلومات واتصالات متقدمة، بتجميع موارد موزعة ومتناثرة ضخمة مثل الطاقة الشمسية الموزعة، وتخزين الطاقة على جانب المستخدم، والسيارات الكهربائية، وأحمال صناعية قابلة للتعديل، للمشاركة في تداولات سوق الكهرباء الفورية وخدمات المساندة وغيرها من المعاملات في السوق، وتوفير المزيد من خدمات الطاقة لمؤسسات توليد الكهرباء ذات الصلة، وللمستهلكين الأفراد، وللمستخدمين من قطاع التصنيع.

الاستفادة من الطلب من جانب الاستهلاك

هل يمكن أن ينجح التحول الأخضر منخفض الكربون لا يعتمد فقط على رفع طاقة إنتاج الطاقة النظيفة و突破 تقنيات منخفضة الكربون، بل يعتمد أيضًا على ما إذا كان يمكن تشكيل منظومة تنمية خضراء يشارك فيها المجتمع بأسره بشكل مشترك، ويستفيد منها الجميع، ويدفعها الجميع، بما يخلق دورة سوقية كاملة من “إنتاج أخضر” إلى “استهلاك أخضر”.

ومن جهة، سيسفر إزالة الكربون العميقة في الصناعة عن ظهور صناعات جديدة مترابطة تشمل كهرباء خضراء وهيدروجين أخضر ووقودًا أخضر. تقترح “خطة الخمسية الخامسة عشرة” تنفيذ بناء مناطق صناعية صفر كربون وممرات نقل صفر كربون في المجالات ذات الأولوية، وتنفيذ توفير الطاقة وخفض الانبعاثات الكربونية في القطاعات الرئيسية، كما تنص على بناء مرافق مثل محطات الشحن/التبديل للسيارات التي تعمل بالكهرباء ومرافق إضافة الهيدروجين والأمونياولكحول/الميثانول (氢氨醇醇 加注). وفي الوقت نفسه، سيتم تحسين تخطيط البنية التحتية للهيدروجين، ودفع سلسلة صناعة الهيدروجين الأخضر إلى الامتداد نحو الأمونيا الخضراء والكحول الأميني القابل للاستمرار ووقود الطيران المستدام القائم، وتوسيع تطبيق الهيدروجين في مجالات النقل والكهرباء والصناعة وغيرها.

العامل الرئيسي الذي يقيّد تطوير الصناعات الخضراء الناشئة مثل الهيدروجين يكمن حاليًا في نقص الطلب الفعّال، لكن مع تحسن البنية التحتية تدريجيًا، والتعاون على مستوى سلسلة الصناعة لخفض التكاليف وتحقيق الكفاءة، وزيادة ضغوط خفض الكربون، سيتم إطلاق إمكانات سوق الاستهلاك بشكل تدريجي. وتعتقد التقارير البحثية من شركة CICC (سيتيك سيكيوريتيز) أن صناعة الهيدروجين، باعتبارها “صناعة مستقبلية” ضمن “الخطة الخمسية الخامسة عشرة”، سيتعزز موقعها السياسي مرة أخرى، ومن المتوقع أن يحقق القطاع اختراقات في مجالات مثل اقتران الهيدروجين والكهرباء (هيدروجين-كهرباء) وخفض كربون الصناعة في عام 2026، ما سيعزز النمو السريع للوقود الأخضر القائم على الهيدروجين. وقد تكون متطلبات تركيب خلايا الوقود في مراكز البيانات المحلية في عام 2030 بحدود 5GW إلى 7GW، وهو ما يمكن أن يتحول إلى نقطة نمو جديدة للطلب في القطاع. ويتوقع “تقرير بحث تطوير تقنيات الهيدروجين في الصين 2024” أنه بحلول عام 2030، ستصبح تقنيات سلسلة صناعة الهيدروجين بأكملها بشكل أساسي مستقلة وقابلة للتحكم، ومن المتوقع أن تصل كمية الطلب السنوي على الهيدروجين الأخضر إلى نحو 5 ملايين طن، كما سيُعزز بشكل واضح التنافسية في المعدات والمواد المحلية.

ومن جهة أخرى، سيصبح الأفراد والأسر منتجين ومستهلكين نشطين للطاقة الخضراء. تنص “الآراء التوجيهية بشأن تعزيز التنمية عالية الجودة للشبكة الكهربائية” الصادرة عن لجنة التنمية والإصلاح الوطنية على أنه بحلول عام 2030، ينبغي دعم عدد محطات الشحن وخدمات البنية الأساسية للشحن بأكثر من 40 مليون وحدة، وإتاحة الدور الأساسي الكامل للشبكة الكهربائية العامة، والتطوير متعدد الأنماط للميكروشبكات الذكية.

ستقود البنية التحتية للكهرباء التي يجري تحسينها إلى نمو مزدهر لقطاعات استهلاكية مثل المركبات الكهربائية الجديدة والبيوت الذكية. ووفقًا لبيانات منصة مراقبة مرافق الشحن الوطنية، بلغ عدد بنية الشحن للمركبات الكهربائية في الصين في عام 2025 حوالي 20.09 مليون وحدة، وبلغت حيازة المركبات التي تعمل بالطاقة الجديدة 43.97 مليون مركبة، أي 12% من إجمالي السيارات في البلاد. وتوقعت “الرابطة الصينية للأفراد للسيارات الكهربائية” أن إجمالي حيازة المركبات التي تعمل بالطاقة الجديدة في الصين سيزيد عن 120 مليون مركبة بحلول عام 2030.

ويمكن توقع أنه مع زيادة شبه مضاعفة في البنية التحتية للشحن، ستزداد معها الاستهلاكات المرتبطة بالمركبات التي تعمل بالطاقة الجديدة، وسوق خدمات الشحن، ومشاهد القيمة التفاعلية بين السيارة والشبكة. وفي الوقت نفسه، مع نضج تقنيات الطاقة الشمسية الموزعة، والتخزين المنزلي، والمحطات الافتراضية للطاقة، سيتحوّل المنزل من مجرد وحدة استهلاك للكهرباء إلى منتج ومستهلك، ما يطلق ترقية شاملة لقطاعات استهلاكية ناضجة مثل البيوت الذكية.

المحرر | ياو تشو

الصورة الرئيسية | شينخوا