تم التأكيد على فرض رسوم جمركية بنسبة 100%! ترامب يوجه ضربته لاستيراد الأدوية الحاصلة على براءة اختراع ومكونات الأدوية الصيدلانية

وبحسب ما ورد عن شبكة تلفزيون الصين التابعة لهيئة الإذاعة والتلفزيون الصينية (CCTV)، أعلن البيت الأبيض في يوم الخميس المحلي (2) أن الحكومة الأمريكية ستفرض رسوماً جمركية بنسبة 100% على بعض الأدوية المستوردة.

وبناءً على إعلان صادر عن البيت الأبيض في ذلك اليوم، وقع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب على وثيقة، ووفقاً للمادة 232 من قانون تمديد التجارة لعام 1962، ستفرض الولايات المتحدة رسوماً جمركية بنسبة 100% على الأدوية الحاصلة على براءة اختراع ومكوّنات الأدوية المستوردة. وتوفّر هذه الإجراءات أيضاً مساراً للحصول على إعفاءات أو خفض الرسوم الجمركية، بهدف دفع شركات الأدوية إلى التوصل إلى اتفاق مع البيت الأبيض بشأن أسعار الأدوية وعودة الصناعة إلى الوطن وغيرها من القضايا.

فيما يلي بعض التفاصيل المذكورة في الإعلان أعلاه:

ستفرض الولايات المتحدة رسوماً جمركية بنسبة 100% على الأدوية الحاصلة على براءة اختراع التي لا تُصنّع في الولايات المتحدة ولم تُدرج في اتفاقيات تسعير الأدوية؛

تملك الشركات الدوائية الكبيرة 120 يوماً للإعلان عن الخطط ذات الصلة لتجنب الرسوم الجمركية؛ بينما تملك الشركات الصغيرة 180 يوماً؛

يمكن للشركات نقل الإنتاج إلى الولايات المتحدة، مقابل خفض الرسوم الجمركية إلى 20%؛

لن تكون الشركات التي تنقل مرحلة الإنتاج إلى داخل الولايات المتحدة وتوقّع مع وزارة الصحة والخدمات الإنسانية الأمريكية اتفاق تسعير «الأمة الأولى بالرعاية» مضطرة لدفع الرسوم الجمركية. وقد كانت الولايات المتحدة قد أبرمت بالفعل اتفاقات من هذا النوع مع 17 شركة أدوية، منها 13 شركة تم تحديدها رسمياً، وهناك 4 اتفاقات لا تزال قيد المفاوضات؛

وبسبب الاتفاقات التجارية القائمة، سيتم خفض الرسوم الجمركية على الأدوية المنتجة في الاتحاد الأوروبي واليابان وكوريا وسويسرا إلى 15%. أما المملكة المتحدة فلها اتفاق جمركي منفصل.

حالياً، لا يتم تعديل استيراد الأدوية الجنيسة ومكوّناتها ذات الصلة (بما في ذلك الأدوية الحيوية المتشابهة)، لكن ترامب طلب من وزارة التجارة الأمريكية إعادة تقييم المنتجات ذات الصلة خلال عام. وهذا يترك مجالاً لفرض الرسوم في المستقبل، والذي يعتمد تحديداً على حجم عودة الإنتاج إلى الولايات المتحدة.

لا شك أن الإجراء الأخير يحقق تهديد ترامب الذي أطلقه في خريف العام الماضي—بأن فرض رسوماً جمركية بنسبة 100% على الأدوية ذات العلامة التجارية أو الأدوية الحاصلة على براءة اختراع إذا لم تنقل الشركات إنتاجها إلى الولايات المتحدة. لكن في الوقت نفسه يمكن ملاحظة أن السياسة المذكورة تتضمن عدة بنود استثناء، ما قد يضعف تأثيرها. وفي الواقع، فقد توصلت أغلب الشركات الدوائية العالمية الكبرى، بما في ذلك Merck و Eli Lilly، بالفعل إلى اتفاقات مع الحكومة، ما مكنها من تجنب الإجراءات العقابية.

صرّح اتحاد صناعة «التحالف الأمريكي للتقنية الحيوية المتوسطة» (MBAA) بأن هذا الأمر التنفيذي قد يؤدي إلى «نظام إعفاءات مزدوجة غير عادل»، ولن يستفيد منه إلا أولئك الشركات الكبيرة التي تكون بالفعل قد حصلت على اتفاقات معاملة «الأمة الأولى بالرعاية» مع ترامب.

وفي بيان صادر عن رئيسة MBAA، Alanna Temme، قالت إن الصيدليات المتوسطة «تفتقر إلى تنوع المنتجات اللازم لامتصاص الارتفاع المفاجئ في هذه التكاليف».

وبشكل فعلي، كان ترامب يضغط على شركات الأدوية عبر سياسة تسعير الأدوية بمعاملة «الأمة الأولى بالرعاية»، مطالباً إياها بخفض أسعار الأدوية إلى مستويات مماثلة لتلك السائدة في الدول الأخرى ذات الدخل المرتفع. إذ إن إنفاق المرضى الأمريكيين على الأدوية الموصوفة يفوق بكثير نظيره في الدول الأخرى، وغالباً ما يكون حوالي ثلاثة أضعاف السعر الذي يدفعه مرضى الدول المتقدمة الأخرى.

وفي الوقت نفسه، بسبب ارتفاعات الأسعار المرتبطة بفرض رسوم جمركية أخرى، إضافة إلى ارتفاع أسعار النفط الناتج عن الحرب بين الولايات المتحدة وإيران، تواجه الإدارة في البيت الأبيض ضغطاً متزايداً وخطيراً لخفض الأسعار.

（المصدر: Caixin Finance and Economics）