لقد قرأت للتو تحليلًا مثيرًا للاهتمام حول الهامش الذي يمتلكه الحكومة الأرجنتينية فعليًا لخفض الضرائب. والحقيقة أن القصة أكثر تعقيدًا مما تبدو عليه للوهلة الأولى.

يأتي ميليي يتحدث بقوة عن إصلاح ضريبي شامل، مع كل الخطاب حول حاجتهم إلى ضرائب أقل لكي يخدم النظام الضريبي النمو. لكن عندما تتدخل في الأرقام، تدرك أن هناك قيودًا جدية جدًا. على الحكومة أن تحافظ على الفائض الأولي بنسبة 1.5% من الناتج المحلي الإجمالي — وهو هدف رئيسي مع صندوق النقد الدولي — وهنا يبدأ المشكلة الحقيقية.

في فبراير الماضي، انخفضت الإيرادات الضريبية للمرة السابعة على التوالي من حيث القيمة الحقيقية. نتحدث عن انخفاض بنسبة 9.7% على أساس سنوي. وإذا استثنينا الضرائب المرتبطة بالتجارة الخارجية، فإن الانخفاض يصل إلى حوالي 7.8%. هذا يرسم سيناريو حيث هامش المناورة المالي أضيق مما يُقال في الخطابات.

ما يفهمه القليلون هو أن الإصلاح الضريبي الذي يمكن أن تدعمه من الحكومة المركزية محدود جدًا. الضرائب الأهم — أرباح الشركات و[الـ IVA] — هي ضرائب مشتركة، مما يعني أن أي تغيير يتطلب توافقًا مع الولايات. في الربع الأول من عام 2025، كانت هاتان الضرائبان تفسران 81.1% من إجمالي الإيرادات. وعندما حاولوا خفض معدلات أرباح الشركات في إطار الإصلاح العمالي، اعترض الحكام بشدة. كان التأثير المالي 0.22% من [PBI], أي حوالي 1.9 تريليون بيزو. النتيجة: أُبعدت تلك الخطوة من المشروع.

هناك ضرائب اثنين يصفهما الخبراء بأنها فعلاً مفسدة للسوق. أولًا، [الـ Ingresos Brutos] — التي تعتبر العمود الفقري للولايات، وتمثل 78% من إيراداتها الذاتية. ثانيًا، [Impuesto al Cheque]، الذي يزن حوالي 1.7% من [PBI]. كلاهما يسبب تأثيرات تراكبية مدمرة على الاقتصاد، لكن إزالتها أو تقليلها بشكل حقيقي يتطلب تعويضات كبيرة.

المثير للاهتمام هو أن الحكومة أدخلت بالفعل بعض التغييرات في الإصلاح العمالي: ألغوا الضرائب الداخلية على الاتصالات، والتأمين، والسيارات. ووفقًا للتقديرات، سيقللون الضرائب الوطنية من 45 إلى 37 بحلول عام 2028. لكن هنا نتحدث عن ضرائب ذات تحصيل منخفض، وليست الضرائب التي تؤثر على المؤشر.

بالنسبة لحقوق التصدير للقطاع الزراعي، التي يرغب ميليي في الاستمرار في خفضها، النقطة هي أنها غير مشتركة — تذهب 100% إلى [Nación]. لكن أي تخفيض يتطلب البحث عن إيرادات بديلة أو تقليل الإنفاق أكثر. بعد إلغاء [Impuesto PAIS] في نهاية عام 2024، تقلص الهامش أكثر.

يتفق الخبراء المستشارون على أنه إذا كانت هناك مساحة مالية، فإن الإجراءات الأكثر جدوى ستكون تبسيط الإدارة أكثر من خفض معدلات الضرائب مباشرة. زيادة حدود الاحتجاز، تخفيف صلاحية [ARCA] في تحصيل الضرائب مقدمًا، تقليل أنظمة الاستقطاع. كل ذلك دون المساس بالأرقام التي تهدد [PBI].

الحقيقة هي أن إصلاحًا ضريبيًا حقيقيًا في الأرجنتين يصطدم بجدارين: الحاجة للحفاظ على التوازن المالي، والمفاوضات الفيدرالية مع الولايات التي تعتمد على تلك الموارد. ليس من المستحيل التقدم، لكنه سيكون تدريجيًا، انتقائيًا، وربما يركز على الضرائب ذات الوزن الأقل أو على تبسيط الإجراءات البيروقراطية. الحكومة تمتلك أدوات، لكنها ليست كثيرة كما يوحي الخطاب.