دع المخالفين ليثبتوا من جديد أنفسهم ويجدوا استقرارهم وكرامتهم

索乙

守信者得益، والمرتكبون للغش يُعاقَبون، ولإصلاح النقص توجد طريق. إن إعادة تمكين من أساءت إليه الممارسات الموثوقة من جديد لإيجاد ذاته التي يأوي إليها ويقيم حياته، لا تتعارض مع وضع سلوك من أساء الثقة في “قفص” تنظيمي. لا يفتح القرار التنظيمي الجديد فحسب نافذة إصلاح أكثر انتظامًا لـ“سهو غير مقصود”، بل يرسم أيضًا خطًا أحمر لا يجوز تجاوزه. وبما أن إصلاح الائتمان (السمعة) أصبح أكثر قابلية للاتباع وفقًا للقواعد، وأكثر كفاءة وسهولة، فإن سبل تصحيح الجهة المعرِّضة لسوء السمعة لسلوكها بشكل استباقي وإعادة تشكيل ائتمانها ستصبح أكثر يسرًا. ومع ازدياد بناء نظام الائتمان الاجتماعي على نحو منظّم وشامل، سيصبح أيضًا توفير بيئة أعمال أفضل لتسريع بناء سوق موحّدة وطنية، والحفاظ على النظام العام للتنافس العادل والمنظّم في السوق، ودفع التنمية عالية الجودة.

إصلاح الائتمان هو جزء مهم من نظام الائتمان الاجتماعي. وقد قدّمت القيادة المركزية مرارًا مطالبات ونزولًا إلى أرض الواقع بشأن بناء نظام إصلاح الائتمان. ومع بدء نفاذ 1 أبريل لـ《إجراءات إدارة إصلاح الائتمان》 رسميًا، فإن نظامًا موحّدًا ومنتظمًا وقابلًا للتشارك والتنسيق المشترك وفعّالًا وعلميًا سيسهم في ضمان الحقوق والمصالح القانونية للجهات المعنية بالثقة بشكل ملموس، وفي مساعدة الجهات المعنية على إعادة تشكيل ائتمانها بكفاءة وسهولة على نحو أفضل، وفي خدمة التنمية عالية الجودة للاقتصاد والمجتمع، لذلك حظي باهتمام واسع من المجتمع.

إن جوهر اقتصاد السوق هو اقتصاد قائم على الثقة؛ فالأمانة هي أساس السوق، وهي أيضًا جذور قيام كل كيان في السوق. إن تداول السلع والخدمات على نطاق واسع يعتمد على الثقة والسمعة التجارية. كلما ارتوى مستوى الإنتاجية وازداد عمق التوجه نحو التَّسويق، ارتفعت أيضًا متطلبات المجتمع تجاه الائتمان الاجتماعي. إن إتقان نظام الائتمان الاجتماعي يساعد على تنمية روح الالتزام بالعقود لدى مختلف الجهات، وتشكيل وعي ذاتي بالوفاء والثقة والاستخدام، وبناء قواعد ونظام اقتصادي سوقي يتسم بالانتظام، ووضع أساس متين لتهيئة بيئة تنموية مستقرة وشفافة وقابلة للتوقع.

وفي الوقت الراهن، رسخت في الأذهان فكرة “الصدق يسير في كل مكان، وعدم الثقة يعجز عن السير خطوة واحدة”، لكن في سياق تعزيز نظام الائتمان الاجتماعي، فإن منع تعميم التدابير في إدارة الائتمان واستغلالها على نحو مفرط يعد أيضًا مشكلة ملحّة يجب حلها. ففي السابق، ربطت بعض المناطق “نقاط الائتمان المحلية” بين تقييم الائتمان المحلي وحقوق أساسية للمواطنين مثل الالتحاق بالمدارس، والعمل، والمساعدات الاجتماعية، وهو ما قد يشكل قيودًا غير مناسبة على الحقوق والمصالح القانونية للمواطنين. كما أن هناك بعض المناطق تخلط بين بناء الائتمان وبين حدود السياسات الأخرى، أو تدخل المكافآت المعتادة ضمن فئة التحفيزات الائتمانية، أو تخلط بين العقوبات الإدارية العامة والعقوبات على عدم النزاهة/انعدام الثقة، مما يؤدي إلى غموض معايير المكافأة والعقاب الخاصة بالائتمان.

ومن أجل تحسين نظام الائتمان على نحو أكبر، يلزم أن نتمسك بخط الأساس “الصلب” ونحافظ على وضع عقوبات عالية الضغط على سلوكيات فقدان الثقة، وفي الوقت نفسه أن نُضخ “عامل الدفء” الداخلي، ويرتقي ذلك بدقة العقاب. بالنسبة لجهات السوق التي لا تحمل نية للهروب من سداد الديون ذاتيًا، لكنها فقدت القدرة على السداد بسبب تغيّرات موضوعية، وقادرة على التعاون إيجابيًا مع الأعمال المتعلقة بمعالجة الديون، فينبغي مساعدتها للتنفيس عن الضائقة عبر آليات تفاضلية؛ وبالنسبة لفئات خاصة مثل العاجزين… يجب منح إعفاءات إنسانية؛ وبالنسبة للجهات غير الموثوقة التي تستوفي الشروط، ينبغي تيسير قنوات الإصلاح ودعم عودتها إلى السوق. ولا يمكن بناء نظام ائتمان اجتماعي يحافظ على الإنصاف في النظام ويُبرز في الوقت ذاته “الدفء الإنساني” إلا عبر التوازن بين الشدة واللين.

ولكي تعمل الجهات المعنية بالثقة على تحسين أوضاعها الائتمانية بشكل إيجابي، وبعد تصحيح سلوكيات فقدان الثقة والوفاء بالالتزامات ذات الصلة، فإن الجهات المختصة وفقًا للقرار الجديد توقف عرض المعلومات وتوقف المشاركة واستخدام معلومات فقدان الثقة، وفي الوقت ذاته تُزيل وفقًا للقانون وبطريقة منظمة تدابير العقاب على فقدان الثقة، وذلك لتوفير إرشادات معيارية وفعّالة لإجراء إصلاح الائتمان.

ومن منظور أوسع على المستوى الكلي، فإن نظام الائتمان الاجتماعي هو حلقة مغلقة كاملة من سجل الائتمان إلى حوافز الوفاء بالثقة، ثم إلى عقاب فقدان الثقة، وصولًا إلى إعادة البدء بعد إصلاح الائتمان. فإذا افتُقرت آلية فعّالة لإصلاح الائتمان، فإن أوضاع الائتمان لدى مختلف الجهات قد تتصلب بسهولة، مما يجعل الموقف “فقدت الثقة مرة وصعب الرجوع عنها”. فإذا لم تكن قنوات تصحيح سلوكيات فقدان الثقة ميسرة، فقد يحدث “الاستسلام وتدمير الأمل” ويتعارض ذلك مع النية الأصلية لبناء مجتمع يتسم بالأمانة والثقة. أما مع وجود آلية إصلاح ائتمان فعّالة وسهلة، فيمكنها دفع نظام الائتمان الاجتماعي إلى الدوران باتجاه دورة حميدة.

ومن منظور دقيق على المستوى الجزئي، فإن إصلاح الائتمان يوفّر لمن فقدان الثقة فرصة لإعادة تشكيل ائتمانه. فبمجرد وجود سلوك يفقد الثقة، يتم بطبيعة الحال، وفقًا للقانون وبطريقة منظمة، الخضوع للعقوبات ذات الصلة على فقدان الثقة. لكن إذا لم توجد آلية لإصلاح الائتمان، ستظل الجهة المعنية بالثقة مثقلة بهذه “السوابق” السلبية، وستتأثر كذلك أنشطة السلوك ذات الصلة؛ وإذا لم تكن آلية إصلاح الائتمان واضحة ومنضبطة وفعّالة وسهلة بما يكفي، فقد تنوي الجهة المعنية إصلاح الائتمان لكنها لا تعرف الطريقة، وقد تبذل جهودًا كثيرة ومع ذلك يبقى من الصعب تحقيق الهدف، بل قد تظهر أيضًا في منتصف الطريق صور شتى من ممارسات السمسرة/الانتفاع غير المشروع. فالعقاب على سلوك فقدان الثقة ليس غاية بحد ذاته ولا نقطة نهاية؛ ولا يجوز إلصاق وسم “فقدان الثقة” ليُجبره إلى الأبد على “عدم القدرة حتى على خطوة”. بل ينبغي بناء آلية لإصلاح الائتمان تكون معيارية وفعّالة، تدعم الجهة المعنية بالثقة المتأثرة أن تحسّن أوضاع ائتمانها في الوقت المناسب عبر إصلاح الائتمان، ثم العودة إلى المسار الصحيح من الصدق والوفاء بالثقة لتبدأ من جديد.

إن إعادة تمكين من فقدان الثقة من استعادة ذاته التي تؤمّن له الاستقرار في حياته، لا يتعارض مع حصر سلوك فقدان الثقة في “قفص” تنظيمي. لا يفتح القرار الجديد فحسب نافذة إصلاح أكثر انتظامًا لـ“سهو غير مقصود”، بل يرسم أيضًا خطًا أحمر لا يجوز تجاوزه؛ وبالنسبة لسلوكيات فقدان الثقة “غير القابلة للعكس” ذات طبيعة بالغة السوء مثل الاحتيال والتمويل غير المشروع عبر تجميع الأموال، يتم إغلاق باب الإصلاح بشكل صارم. وعندما يصبح إصلاح الائتمان أكثر قابلية للاتباع وفقًا للقواعد وأكثر كفاءة وسهولة، فإن سبل قيام الجهة التي فقدت الثقة بتصحيح سلوكها بشكل استباقي وإعادة تشكيل ائتمانها ستصبح أكثر انسيابًا. ومع ازدياد تعزيز البناء المنهجي والشامل لنظام الائتمان الاجتماعي، فإن تسريع بناء سوق موحّدة وطنية، وصون نظام المنافسة العادل والمنظّم في السوق، ودفع التنمية عالية الجودة سيجلب معه بيئة أعمال أفضل.

الموثوقون ينالون المنفعة، وغير الموثوقين يُعاقَبون، ولإصلاح الائتمان توجد طريق. إن رفع تجارب الممارسة السابقة إلى ترتيبات مُؤسْسنة (تحويلها إلى آليات مؤسسية) وآليات مُنهجية، ثم ترقّي ذلك إلى مستوى القوانين واللوائح، هو اتجاه لتعزيز بناء نظام الائتمان الاجتماعي. ويُظهر تطبيق القرار الجديد ذلك بشكل كافٍ.