ممارسة مائة يوم من إغلاق ميناء المنطقة الحرة في هاينان تكتب إجابة حقيقية على مستوى عالٍ من الانفتاح

المصدر: صحيفة تشاينا سيكيوريتيز | المؤلف: وانغ ليجينغ

عند منبجس موجات بحر نانهاي، وفي وقت رفع الشراع والانطلاق إلى الأمام. بمناسبة الذكرى الخامسة والعشرين لمنتدى بواو الآسيوي، استقبلت مقاطعة هاينان بأكملها—بوابة التجارة الحرة—أول ظهور عالمي لها بعد بدء تشغيل الإغلاق الجمركي على مستوى الجزيرة. ومن إطلاق الإغلاق في 18 ديسمبر 2025 إلى اختتام المنتدى في 27 مارس 2026، خلال مئة يوم قصير، لا يُعد ذلك فحسب “فترة اختبار الضغط” لبوابة تجارة هاينان الحرة، بل أيضًا “تقرير إجابة واقعي” على مستوى الانفتاح الرفيع عالي المستوى تجاه الخارج.

قام مراسلون في الآونة الأخيرة بالتنقل بين مقر انعقاد منتدى بواو، وأقسام ورش عمل الشركات، وميناء الشحن في المطار، ليشاهدوا على نحو مباشر أن هذه الأرض الخصبة تقطع خطوات الانفتاح في خضم موجات العصر الجديد.

— تتزايد كثافة إنشاء الخطوط الجوية، لبناء عقدة طيران دولية جديدة.

منذ بدء الإغلاق، بلغ إجمالي الرحلات التي أقلعت وهبطت في المطارات الثلاثة التابعة لمطارات هاينان—مطار هايكو ميلان ومطار سانيا فينغ هوانغ ومطار تشيونغ هاي بواو—110 آلاف رحلة، ووصلت أحجام تداول الركاب إلى 18.21 مليون مسافر، وبلغت أحجام تداول الشحن والبريد 120 ألف طن، مع نمو مطرد في المؤشرات الأساسية للنقل الجوي؛ كما استمر تضييق الشبكة للخطوط الجوية الدولية وتكثيفها، إذ ارتفعت الخطوط الجوية العابرة للحدود في جميع أنحاء المقاطعة إلى 85 خطًا، لتصل إلى 23 دولة و45 مدينة خارجية، ما يجعل بوابة تجارة هاينان الحرة تُحوَّل إلى بوابة جوية مهمة تربط العالم، وأصبح ذلك تدريجيًا توافقًا مهنيًا.

“من خلال نسج الممرات الجوية بشكل أكثر إحكامًا والاستفادة من سياسات مثل الأهلية في حقوق العبور الجوية، تقوم هاينان حاليًا ببناء نظام تحويل (ترانزيت) فعال، لتجعل الشرايين الجوية لكل من الدورة المزدوجة المحلية والدولية أكثر سلاسة؛ وفي الوقت نفسه، من خلال تضخيم المزايا الناتجة عن السياسات والاستفادة من سياسات مثل ‘الإعفاء من الرسوم الجمركية (صفر رسوم)’ لاستيراد الطائرات والخدمة مع الصيانة داخل المناطق الخاضعة للترخيص الجمركي المراقب (الصيانة المجمركة/المحافظة)، تجذب شركات الطيران العالمية إلى التجمع، وتعمل على تقوية صناعات قريبة من المطارات مثل صيانة الطيران واللوجستيات الجوية.” صرح بذلك هوانغ إر وي، المدير المفوض لمجلس إدارة مطارات هاينان.

تتعمق شركة الطيران في هاينان في هاينان، وهي تسرّع حاليًا من بناء شبكة عقدة للخطوط. في الأيام الماضية، أعلنت شركة هاينان للطيران عن خطط لإضافة ما يزيد على 90 خطًا داخليًا ضمن موسم الطيران صيف/خريف الجديد. وبالاعتماد على سياسات “صفر رسوم” والإضافة إلى القيمة من خلال المعالجة بعد الإغلاق، فإن شركة هاينان للطيران—ومقرها/أصولها في هايكو جي نايس—لا توفر فقط، منذ بدء التأسيس في 2021، نحو 100 مليون يوان من الرسوم والضرائب المرتبطة بالمعدات المستوردة للاستخدام الذاتي، بل إنها أيضًا، ومن خلال نموذج رقابي مبتكر “الوصول المباشر إلى داخل المنطقة” (Direct to Zone)، قامت بتقليص مدة نقل محركات الصيانة ضمن نظام الرسوم المجمّدة من يوم واحد إلى 40 دقيقة.

— إطلاق المزايا الناتجة عن الانفتاح، وتوفير فرص جديدة للتطور.

في منتدى بواو الآسيوي بعنوان “منتدى تطوير الموانئ التجارية الحرة العالمية”، كانت بيانات المئة يوم التي أعلنتها هاينان لافتة للنظر بشكل خاص: نمو الشركات الأجنبية المستحدثة بنسبة 33.5%، ونمو التجارة الخارجية في الاستيراد والتصدير بنسبة 32.9%… إن تراكب السياسات مثل الإعفاء من الرسوم الجمركية، والمعالجة بإضافة قيمة بنسبة 30% مع إعفاء من الرسوم الجمركية، و”الـ ‘15%’ المزدوجة” لضريبة الدخل، يجعل من هاينان “المسار السريع” لدخول الشركات الأجنبية إلى السوق الصينية.

وفي الوقت نفسه، تنفذ هاينان تدابير مثل “النافذة الواحدة” لمعالجة تصاريح عمل المواهب الأجنبية وإجراءات الإقامة، وفتح تدفق البيانات في قطاع الاتصالات ذات القيمة المضافة، وغيرها من الإجراءات؛ إذ تستمر بتحسين بيئة الأعمال عبر خدمات نظام عالية الجودة، ما يتيح للمستثمرين في أنحاء العالم أن يشعروا بصدق نية بوابة التجارة الحرة. “إن هاينان بعد الإغلاق أصبحت موردًا ثمينًا من موارد الاستقرار لقطاع التجارة الدولية.” قال جاك·بيرري، رئيس مجموعة يضم 48 شركة في المملكة المتحدة.

وفقًا للتعريف، تعمل هاينان على تسريع بناء “قاعدتين، وجبهتين/محطتين ترابطيتين، وشبكتين”، بما يدفع من كونها عقدة تجارة إقليمية إلى ترقية نفسها لتصبح عقدة تجارة شاملة تربط بين الداخل والخارج. وفي الوقت نفسه، ومن خلال “خطة شركاء المنطقة/الميناء التجاري الحر العالمي” (Global FTZ Partner Plan)، جذبت هاينان أكثر من 40 منطقة/ميناء تجاري حر للانضمام، ما يوسع باستمرار “دائرة الأصدقاء” ويمد سلسلة الصناعات.

— انبثاق حيوية صناعية، وتفعيل طاقات التطور الجديدة.

منذ مرور 100 يوم على الإغلاق، وبالاستفادة من سياسات بوابة التجارة الحرة، تتقدم هاينان بثبات على طريق التحول والترقية الصناعية، وتحول باستمرار مزايا الانفتاح إلى دافعية قوية للتطور عالي الجودة.

داخل مجمع مصنع شركة هاينان أويسكا الدولية للغلال والزيوت (Hainan Auska) في منطقة هاينان يانغبو للتنمية الاقتصادية، يتم تفريغ فول الصويا القادم من دول مثل البرازيل وكندا تباعًا للتخزين في الأرفف/المخازن، حيث تنتظر الزيوت الغذائية المصنعة تغليفًا نهائيًا وتجهيزًا للإبحار، استعدادًا للشحن عبر البحر. بين “الدخول والخروج” يتم تحويل حبة فول صويا واحدة في ورشة ذكية إلى زيت طعام عالي الجودة، ليتحقق قفزة في القيمة على ضفاف بحر نانهاي.

“قيمة حبة فول صويا واحدة لا تكمن في كونها نفسها فحسب، بل أيضًا في مساحة إضافة القيمة التي تمنحها سياسات بوابة تجارة هاينان الحرة.” قدم تشانغ هوي، رئيس مجلس إدارة أويسكا للغلال والزيوت، هذه الإضافة. وبفضل سياسة المعالجة بإضافة قيمة 30% مع إعفاء من الرسوم الجمركية في بوابة تجارة هاينان الحرة، يجري هنا إجراء معالجة عميقة لفول الصويا المستورد، وتم استخدام إجمالي الرسوم الجمركية التي تم تقليلها/إعفاؤها لزيادة توسيع نطاق الشركة.

“إن سياسة ‘صفر رسوم’ تُخفض مباشرةً تكاليف المواد الخام والمعدات لدى الشركات في مجالات التصنيع المتقدم والأجهزة الطبية وغيرها، في حين أن سياسة ضريبة الدخل ‘الـ ‘15%’ المزدوجة’ تعزز بوضوح صافي أرباح الشركات وجاذبيتها في جذب المواهب. إن تراكب هاتين السياستين يمنح الشركات مزايا في تكاليف السلسلة الكاملة بدءًا من الإنتاج وصولًا إلى تحقيق الربح.”

قال وانغ شون يي، الشريك المسؤول عن سوق الضرائب في شركة برايس ووترهاوس كوبرز في جنوب الصين، للمراسلين إنه في الخطوة التالية يلزم تفصيل أدلة تشغيل السياسات، وتحسين مستويات التسهيل في أمور التخليص الجمركي والتسوية وغيرها، وتعزيز دعم البنية التحتية وتوفير المواهب، وتقليل التكاليف الخفية للشركات، بحيث يمكن ضخ مزايا السياسات إلى الشركات بسلاسة أكبر.

من التحول والترقية من قرية بواو الصغيرة إلى توسيع وتحسين عقدة مطار جوي، ومن الدقة والفعالية في تطبيق السياسات إلى الخطوات الصلبة في ترقية الصناعة، فإن الممارسة خلال 100 يوم من الإغلاق في بوابة تجارة هاينان الحرة لا ترسم فحسب مسار نمو جزيرة، بل تُظهر أيضًا بوضوح عزم الصين الثابت على توسيع الانفتاح.

(التحرير: ون جينغ)

الكلمات المفتاحية:

                                                            بوابة تجارة هاينان الحرة