سيبدأ تقديم ضرائب الشركات العاملة على المنصة في الربع الأول في 1 أبريل، وستقوم المنصة بمراجعة صارمة لجودة البيانات المرسلة.

في 1 أبريل، عقدت الهيئة الوطنية للضرائب مؤتمرًا صحفيًا روتينيًا.

وفيما يتعلق بظاهرة “اقتصاد الفواتير” التي تُعكّر السوق الموحدة على مستوى البلاد وتشوّه البيانات الاقتصادية، أبلغت الجهات الضريبية عن النتائج المرحلية لمرحلة المعالجة الخاصة في الربع الأول، وحدّدت أنها ستنفّذ رقابة مشتركة بين الإدارات والجزاءات المشتركة، لإزالة التربة التي تنشأ منها “اقتصاد الفواتير”؛ وفي الوقت نفسه، تم رسميًا بدء أعمال الإبلاغ عن معلومات الخاضعين للضريبة المتعلقة بمؤسسات منصات الإنترنت للربع الأول من عام 2026.

تشديد القبضة لمعالجة “اقتصاد الفواتير” وترسيخ خط أساس للعدالة والمنافسة في سيادة القانون الضريبي

يُعد “اقتصاد الفواتير” أحد أكثر الأشكال بروزًا حاليًا في بعض المناطق من حيث الاستثمار الترويجي غير النظامي وجوانب “المنافسة المفرطة” التي تتسم بالحدة. ومن الحالات النموذجية نسبيًا، أن بعض الأماكن تجتذب مختلف المنصات التي لا تقوم إلا بأعمال إصدار الفواتير أو “الشركات الصورية” إلى التسجيل المحلي، وذلك عبر تنفيذ تحويلات مالية مرتبطة بالضرائب بشكل غير نظامي، أو أن بعض الشركات، لأهداف مثل تضخيم الإنجازات والحصول على تمويل، تقوم عبر الشركات المرتبطة بـ“إصدار فواتير دورانيًا” و“إصدار فواتير متبادلة” فيما بينها، لتكبير رقم المبيعات بشكل مصطنع، وحقن القيمة المضافة المحلية (GDP) بالمبالغة، بما يخلق وهم “ازدهار رقمي”.

صرّح نائب مدير الهيئة الوطنية للضرائب وانغ داوشو أن “اقتصاد الفواتير” ينتهك قانون تحصيل وإدارة الضرائب، والقانون الخاص بكيانات الضريبة، وإجراءات إدارة الفواتير؛ فهو لا يخرّب فقط النظام الضريبي والاقتصادي ويؤدي إلى خسارة فعلية في الموارد المالية للدولة، بل يضر أيضًا ببيئة المنافسة العادلة، ويقطع السوق الموحدة على مستوى البلاد، وقد يفضي كذلك إلى مخاطر أخرى بسبب تزيين الأداء والاقتراض غير النظامي من قبل الشركات، فضلًا عن أنه يخالف بصورة جسيمة متطلبات الحزب الشيوعي الصيني المركزي بشأن ترسيخ والعمل بالمفهوم الصحيح للإنجازات السياسية، ويؤثر تأثيرًا شديدًا على التنمية عالية الجودة.

وخلال السنوات الأخيرة، واصلت الجهات الضريبية تنفيذ معالجة شاملة متخصصة لمشكلات ضِمنها الاستثمار الترويجي غير النظامي المرتبط بالضرائب. فقد طلب مؤتمر العمل الضريبي الوطني الذي عُقد في بداية هذا العام من جميع الجهات الضريبية على مختلف المستويات الالتزام الصارم بالتدابير المحددة مسبقًا لمعالجة مشكلات الاستثمار الترويجي غير النظامي المرتبط بالضرائب، والقيام بمعالجة أعمق لمشكلة “اقتصاد الفواتير”.

قال وانغ داوشو إن الجهات الضريبية حققت أيضًا نتائج أولية في معالجة “إصدار الفواتير الدوراني” و“إصدار الفواتير المتبادل”. ووفقًا لبيانات الهيئة الوطنية للضرائب، خلال الفترة من 1 يناير إلى 25 مارس، انخفضت قيمة إصدار الفواتير لدى الشركات التي تتركز بشكل أكبر في قطاع الجملة بنسبة 2.6% على أساس سنوي. ومن بينها، انخفضت قيمة إصدار فواتير تجارة الجملة للسلع والفحم ومشتقاته بنسبة 8.7% وانخفضت تجارة الجملة للمعادن والمعادن الخام بنسبة 5.2% على أساس سنوي.

قال وانغ داوشو إن الخطوة التالية للجهات الضريبية ستكون تعزيز معالجة “اقتصاد الفواتير” وفقًا للقانون وبما يتفق مع اللوائح. وذلك عبر التركيز على معالجة نقاط رئيسية مثل التسجيل ضمن التجمعات، والصناعات الرئيسية، والشركات المرتبطة، واستكمال مؤشرات مراقبة المخاطر، وتعزيز المسح والتحليل الروتيني المنتظم، فضلًا عن إجراء ترقية سريعة وتكرار محكم بناءً على نتائج التحقق، بهدف تحسين دقة الفرز باستمرار.

تقوم الجهات الضريبية بإجراء تحقق مركّز من المناطق والصناعات والشركات عالية المخاطر التي تشير إليها عمليات مسح المخاطر، مع الاستمرار في حذف المخزون والحد من الزيادات، بما يدفع إلى استمرار انخفاض عدد الشركات التي تصدر فواتير مخالفة ومبالغ إصدار الفواتير على مستوى البلاد. وبخصوص الأفعال غير القانونية مثل إصدار فواتير مزيفة، ستتم معاقبة المخالفين بصرامة دون تهاون؛ وبخصوص الأفعال المخالفة مثل “الشركات الصورية” و”منصات إصدار الفواتير” التي تجذبها عبر مكافآت غير نظامية وإرجاعات ضريبية، وكذلك الأفعال مثل “تحويل الأموال دون نشاط فعلي” و“إصدار الفواتير بشكل دوري”، ستُتخذ تدابير معالجة مستهدفة وفقًا لذلك.

قال وانغ داوشو إن إزالة التربة التي ينشأ منها “اقتصاد الفواتير” تتطلب جهودًا مشتركة من الجهات المعنية وجميع قطاعات المجتمع. ستقوم الجهات الضريبية، بالنسبة للمناطق والجهات التشغيلية التي تُظهر مشاكل “اقتصاد الفواتير” بدرجة بارزة، بدفع المعلومات ذات الصلة بشكل فوري إلى لجان التطوير والإصلاح والمالية والإحصاء وتنظيم السوق والمؤسسات المالية وغيرها، واستكمال منظومة آليات النظام الخاصة بالمعالجة التعاونية لمشكلة “اقتصاد الفواتير”، وتوحيد جهود الرقابة التعاونية بين الإدارات، وتطبيق الجزاءات المشتركة، بما يعزز كفاءة الحوكمة.

تم بدء أعمال الإبلاغ الضريبي الخاصة بمنصات الإنترنت رسميًا في الربع الأول

قال تشيان تشيفنغ، مدير إدارة التحصيل وإدارة التكنولوجيا لدى الهيئة الوطنية للضرائب: “إن أعمال الإبلاغ عن المعلومات ذات الصلة بالضرائب للربع الأول من عام 2026 بدأت من اليوم.” وستواصل الجهات الضريبية تقديم استشارات إرشادية وضمان تقني، ورفع مستوى تسهيل قيام شركات المنصات بالإبلاغ عن الأرقام بشكل مستمر؛ كما نأمل أن تستمر شركات المنصات في الإبلاغ وفقًا للقانون وبما يتفق مع اللوائح، لضمان أن تكون المعلومات حقيقية ودقيقة وكاملة.

ولتهيئة بيئة ضريبية عادلة وموحدة، وتعزيز التطور المنظم والصحي لاقتصاد المنصات، صدر في يونيو من العام الماضي عن مجلس الدولة “إجراءات الإبلاغ عن المعلومات ذات الصلة بالضرائب لمؤسسات منصات الإنترنت” (ويشار إليها فيما بعد بـ “الإجراءات”)، والتي تطلب من شركات منصات الإنترنت تقديم معلومات ذات صلة بالضرائب مثل معلومات الهوية للمشغلين العاملين داخل المنصة ومعلومات الدخل، إلى السلطات الضريبية المختصة، وذلك على أساس ربع سنوي.

وبفضل الدعم النشط والتعاون من جانب شركات المنصات وجميع المشغلين العاملين والأفراد العاملين داخل المنصات، فإنه حتى الآن تم تقديم معلومات ذات صلة بالضرائب من قرابة 8200 شركة ومنصات داخلية وخارجية إلى الجهات الضريبية. وقال تشيان تشيفنغ إنه في الربع الرابع من عام 2025، زادت قيمة الفواتير التي حصل عليها دافعو الضريبة من فئة صغيرة داخل المنصة بنسبة 28% على أساس سنوي، وفي الوقت نفسه استمرت آثار قيام الإبلاغ عن المعلومات ذات الصلة بالضرائب بدفع تكامل السلسلة الصناعية من أعلى وأسفل، بحيث ظهرت بشكل واضح. كما زاد عدد التجار داخل المنصة الذين يقومون بسداد الضرائب بنسبة 32% مقارنة بما قبل تطبيق “الإجراءات”، وانخفض الفارق بشكل واضح بين متوسط العبء الضريبي للتجار عبر الإنترنت والتجار خارج الإنترنت.

وبالنظر إلى وضع الإبلاغ عن المعلومات ذات الصلة بالضرائب في الربع الرابع من عام 2025، فإن معظم المنصات قد قدمت تقاريرها قبل بكثير عن أول مرة تقديم (الربع الثالث من عام 2025). كما أن عدد المشغلين العاملين والأفراد العاملين داخل المنصة، وحجم الإيرادات لدى كل منصة، شهد ارتفاعًا على أساس ربع سنوي تجاوز 10%، وتم تحسين جودة المعلومات المقدمة أكثر.

وفي الوقت نفسه، بدأ ترتيب ممارسة الأعمال في اقتصاد المنصات في التحسن. إذ يتيح الإبلاغ عن المعلومات ذات الصلة بالضرائب إظهار بيانات تشغيل المنصة بشكل واضح، ويقلص بشكل كبير مساحة المخالفات مثل عدم تسجيل التجار داخل المنصة الذين يجب تسجيلهم، وإخفاء الدخل، وتقسيم الدخل، وتحويل طبيعة الدخل، كما بدأت أعمال التسويق الوهمي داخل المنصة، والعمليات الاحتيالية عبر “الطلبات الوهمية” بقصد تخفيض/رفع التقييم، والبيع بأسعار منخفضة والإغراق السعري منخفض السعر وغير ذلك من السلوكيات المخالفة في الانخفاض. واستمر دور الإبلاغ عن المعلومات ذات الصلة بالضرائب في “مقاومة المنافسة المفرطة داخل المنصات” في الظهور.

قال تشيان تشيفنغ إنه في الخطوة التالية، ستقوم الجهات الضريبية بالتحقق الصارم من جودة بيانات الإبلاغ المقدمة من المنصات، وستحول دون حدوث مسائل مثل الغش وتقديم معلومات غير مطابقة. وفي الوقت نفسه، ستعمق الجهات استخدام تحليل المعلومات ذات الصلة بالضرائب، وتحدد مخاطر الضرائب للتجار داخل المنصة وتقدم تذكيرات بإقرارات امتثال. وبالنسبة للحالات التي توجد فيها سلوكيات مخالفة ولا يتم تصحيحها، ستعاقب الجهات الضريبية بصرامة، كما ستختار لاحقًا قضايا نموذجية للإعلان عنها علنًا، بما يحافظ فعليًا على بيئة ضريبية عادلة وموحدة، ويدفع بصورة أفضل التطور المنظم والصحي لاقتصاد المنصات.

أكثر من 2 تريليون يوان في إعفاءات وتخفيضات ضرائب لدعم العلوم والتكنولوجيا تُطبق على أرض الواقع، مع تشديد منع “التأهل العلمي الوهمي” و“البحث والتطوير المزيف” للحصول على مزايا السياسة

يُعد “مخطط الخطة الخمسية الخامسة عشرة” (十五五) لائحة توجيهية حيث تضع “تحسين مستوى الاعتماد على الذات والتميز في العلوم والتكنولوجيا” ضمن أهداف رئيسية للتنمية الاقتصادية والاجتماعية. وللمساعدة في دعم الابتكار العلمي والتكنولوجي، تواصل الجهات الضريبية دفع السياسات التفضيلية للضرائب والرسوم الداعمة للابتكار العلمي والتكنولوجي لتُنفّذ بشكل دقيق ومُحكم.

قدّم المتحدث باسم الهيئة الوطنية للضرائب ومدير المكتب هوانغ يون عرضًا، موضحًا أنه في عام 2025، تجاوز إجمالي التخفيض في الضرائب والرسوم وعمليات استرداد الضرائب المرتبطة بسياسات الدعم القائمة للابتكار العلمي والتكنولوجي 2 تريليون يوان. وضمن ذلك، بلغ حجم التخفيضات الناتجة عن سياسة خصم المصاريف البحثية والتطويرية الإضافية أكثر من 7600 مليار يوان، وبلغت التخفيضات في ضريبة دخل الشركات نتيجة تطبيق معدل 15% المخفض على الشركات ذات التقنية العالية قرابة 4000 مليار يوان، كما حصلت الشركات في قطاعي التصنيع وخدمات التكنولوجيا العلمية على استرداد ضريبة القيمة المضافة عن الرصيد الدائن غير المستخدم بقيمة تجاوز 1800 مليار يوان، وبلغت الرسوم والضرائب المخفّضة التي استفادت منها الشركات في التصنيع المتقدم ضمن سياسة خصم/احتساب إضافي لضريبة القيمة المضافة أكثر من 1700 مليار يوان.

وأشار هوانغ يون إلى أنه بفضل الدفع القوي لحزمة دعم شاملة تشمل سياسات تفضيل الضرائب والرسوم وغيرها، يتسارع اندماج الابتكار العلمي والتكنولوجي مع الابتكار الصناعي في الصين.

• 一方面，高技术产业竞争力加强。2025年，高技术产业销售收入同比增长13.9%，今年1月1日—3月25日同比又增长14.6%，反映以技术创新为核心驱动力的产业升级正持续深化。

• 另一方面，科研成果转化力度加大。2025年，科研技术服务业、科技含量较高的知识产权密集型产业销售收入同比分别增长20.4%和10.7%，今年1月1日—3月25日同比分别又增长21%和10.9%，显示出科技成果正加快转化为现实生产力。

إضافة إلى ذلك، يتعمق بثبات تطور دمج البيانات الرقمية مع الاقتصاد الحقيقي. في عام 2025، نما على أساس سنوي كل من إيرادات المبيعات للقطاعات الأساسية للاقتصاد الرقمي ومبلغ مشتريات الشركات من التقنيات الرقمية على مستوى الدولة بنسبة 9.4% و9.6% على التوالي؛ وفي الفترة من 1 يناير إلى 25 مارس من هذا العام، زادت أيضًا بنسبة 9.5% و9.7% على التوالي، ما يعكس أن التقدم المستمر في تحويل الصناعات إلى طابع رقمي وفي رقمنة الصناعات ما يزال مستمرًا.

قال هوانغ يون إنه في الخطوة التالية، ستعتمد الجهات الضريبية على البيانات الضريبية الضخمة وتقنيات المعلومات، وستواصل تنفيذ توصيل السياسة بدقة، بما يزيد من معرفة الشركات بهذه السياسات، ويسهل تقديم الإقرارات، ويرفع دقة الاستفادة. وفي الوقت نفسه، ستظل الجهات مركزة على السياسات ذات مبالغ الإعفاء/التخفيض الكبيرة، والزيادة السريعة في النطاق، وخطر “الاحتيال للاستفادة” العالي، وستُحسن آلية المسح والتحذير من المخاطر على نحو منتظم. وسيتم بذلك منع تقصير العاملين في أداء واجباتهم من جهة، ومن جهة أخرى يتم التحقيق الصارم في سلوكيات الاحتيال للاستفادة عبر وسائل مثل “التأهل العلمي الوهمي” و“البحث والتطوير المزيف”، مع التأكيد على منع “أموال الهدايا” الخاصة بالسياسة من الوقوع في “جيوب” المجرمين.

（文章来源：证券时报）