سيشهد تقييم المؤهلات المهنية تغييرات جوهرية

٢٠ مارس، قامت وزارة الموارد البشرية والضمان الاجتماعي بإعداد مشروع 《قرار وزارة الموارد البشرية والضمان الاجتماعي بشأن تعديل〈اللائحة المؤقتة لإدارة تقييم المهن〈المعروفة باسم “مسميات الوظائف”〉〉》(مشروع للاستطلاع العام) (ويُشار إليه فيما بعد بـ “مشروع للاستطلاع العام”)، ونُشر على المجتمع لاستطلاع الآراء، وكانت المدة النهائية لتلقي ملاحظات الآراء هي ٢٠ أبريل ٢٠٢٦.

تتضمن هذه التعديلات تعديل 10 بنود من 《اللائحة المؤقتة》، وإضافة 5 بنود جديدة.

من لا يجوز له التقديم للمشاركة في تقييم المهن؟

في 《مشروع للاستطلاع العام》، تم تعديل الفقرة الثانية من المادة الثالثة عشرة إلى: “يجب أن يكون مقدم الطلب من بين الكفاءات التقنية المتخصصة العاملة لدى وحدته، ولا يجوز للمتقاعدين التقدم للمشاركة في تقييم المهن، أو الحصول على المهنة.”

تم تعديل الفقرة الثالثة إلى: “إذا كان مقدم الطلب من الموظفين العموميين الحكوميين الذين يتلقون معاملة الخدمة العامة، وكان قد تعرض لجزاء إداري في إطار إدارة الشؤون الحكومية، فإنه لا يجوز له التقدم للمشاركة في تقييم المهن خلال فترة الجزاء الإداري. وبالنسبة لغير هؤلاء الموظفين الذين تعرضوا لجزاء يتجاوز الإنذار، فإنه لا يجوز لهم التقدم للمشاركة في تقييم المهن خلال فترة الجزاء.”

هل يمكن لكفاءات قطاع غير القطاع العام والعمال الحرين المشاركة في التقديم لتقييم المهن؟

في 《مشروع للاستطلاع العام》، تم تعديل المادة السابعة عشرة إلى: “تخضع الكفاءات التقنية المتخصصة في المنظمات الاقتصادية ذات الملكية غير العامة، والعمال الحرين وغيرهم ممن يتقدمون لتقييم المهن، لحماية متساوية لحقوقهم ومصالحهم المشروعة، وللزوم الوفاء بالالتزامات المتساوية، ويمكن تنفيذ إجراءات مثل مراجعة الطلب وإعلان الملائمة والتوصية وغيرها بواسطة وحدة العمل المعنية أو مؤسسات الوكالة لإدارة شؤون الأفراد وما إلى ذلك ضمن نطاق عملهم. وتحدد المتطلبات المحددة من قبل جهة الإدارة التابعة للموارد البشرية والضمان الاجتماعي في مكان الإقامة.” لقد تم توسيع قنوات تقديم المهن للكفاءات في قطاع غير القطاع العام والعمال الحرين.

ما هي الحالات ضمن أنشطة تقييم المهن التي تُعد سلوكًا غير موثوق؟

يتطلب المكتب العام للحزب الشيوعي ومجلس الدولة إصدار 《الرأي بشأن تعميق إصلاح نظام تقييم المهن》، إذ يطلب: “استكشاف إنشاء سجل للالتزام بالصدق في التقديم لتقييم المهن وقائمة سوداء للمنتهكين غير الموثوقين. وتحسين آليات الالتزام بتعهدات الصدق والعقوبات على عدم الموثوق.” ركزت هذه المرة بشكل رئيسي على تعديل البنود المتعلقة بإدارة الائتمان.

أولًا: تحديد مسؤوليات واضحة على الإدارات المعنية للموارد البشرية والضمان الاجتماعي لتحسين نظام إدارة ائتمان تقييم المهن، وتعزيز الإشراف والإدارة على الأشخاص ذوي الصلة في أنشطة تقييم المهن، والتنسيق مع الجهات ذات الصلة لإنشاء قواعد شاملة للتحقيق والتعامل مع سلوك عدم الموثوق في تقييم المهن.

ثانيًا: تحديد محتوى المسؤوليات التفصيلية لتنفيذ إدارة الائتمان من قبل وحدات التقييم، بما في ذلك وضع أساليب محددة للتحقيق والتعامل مع سلوك عدم الموثوق في تقييم المهن، وبحسب نطاق أنشطة تقييم المهن التي تنفذها، تحديد سلوك عدم الموثوق وفقًا للوائح وتطبيق المعالجة المناسبة، وإنشاء سجل للصدق والالتزام في تقديم وتقييم المهن، وتسجيل وتلخيص معلومات سلوك عدم الموثوق، ثم تجميعها لدى جهة الإدارة التابعة للموارد البشرية والضمان الاجتماعي وفقًا للصلاحيات.

يُوضح 《مشروع للاستطلاع العام》 أنه في أنشطة تقييم المهن، إذا وجدت الحالات التالية، فيجب اعتبارها سلوكًا غير موثوق:

(١) وجود حالات لدى مقدم الطلب مثل تقديم تعهدات غير صحيحة، وتزوير مواد التقديم لتقييم المهن، والحصول على المهنة عبر وسائل غير عادلة، وما إلى ذلك؛

(٢) وجود حالات لدى خبراء التقييم تشمل الحصول على مؤهلات خبراء التقييم بوسائل غير عادلة، ووجود عدم عدالة واضح في مراحل مثل التقييم ومنح الدرجات والتصويت، وعدم الالتزام بالمتطلبات المتعلقة بالسرية وتجنب تضارب المصالح ضمن العمل الخاص بتقييم المهن، واستخدام صفة خبير التقييم بشكل غير نظامي لتوفير التسهيلات للآخرين أو للمؤسسات الوسيطة ذات الصلة أو غيرها من المؤسسات الاجتماعية بهدف تحقيق مصالح غير عادلة، وما إلى ذلك؛

(٣) وجود حالات لدى موظفي العمل في تقييم المهن تتمثل في عدم أداء مسؤوليات المراجعة وفقًا للوائح، وعدم الالتزام بالمتطلبات المتعلقة بالسرية وتجنب تضارب المصالح ضمن العمل الخاص بتقييم المهن، واستخدام مزايا المنصب لتوفير التسهيلات للآخرين أو للمؤسسات الوسيطة ذات الصلة أو غيرها من المؤسسات الاجتماعية بهدف تحقيق مصالح غير عادلة، وما إلى ذلك؛

(٤) حالات أخرى من المخالفات المتعلقة بعدم الموثوق.

كيف يمكن تعزيز إدارة الائتمان؟

في 《مشروع للاستطلاع العام》، تم توضيح ما يلي: تقوم جهات الإدارة التابعة للموارد البشرية والضمان الاجتماعي بإنشاء نظام إدارة ائتمان شامل لتقييم المهن وتحسينه، وتعزيز الإشراف والإدارة على الأشخاص ذوي الصلة في أنشطة تقييم المهن، وبحسب الاحتياجات الفعلية، بالتنسيق مع الجهات ذات الصلة لإنشاء قواعد للتحقيق والتعامل مع سلوك عدم الموثوق في تقييم المهن.

“تضع جهة التشكيل التابعة للجنة تقييم المهن أساليب محددة للتحقيق والتعامل مع سلوك عدم الموثوق في تقييم المهن.”

ضمن نطاق أنشطة تقييم المهن التي تنفذها جهة تشكيل لجنة تقييم المهن، تقوم بتنفيذ إدارة الائتمان على مقدم الطلب وخبراء التقييم وموظفي العمل في تقييم المهن وغيرهم، وتحدد سلوك عدم الموثوق وفقًا للوائح وتقوم بالمعالجة المناسبة.

يجب على جهة تشكيل لجنة تقييم المهن إنشاء سجل للصدق والالتزام في تقديم وتقييم المهن، وتسجيل وتلخيص معلومات سلوك عدم الموثوق التي تم تحديدها ومعالجتها ضمن نطاق أنشطة تقييم المهن التي تنفذها، وتجميعها لدى جهة الإدارة التابعة للموارد البشرية والضمان الاجتماعي وفقًا لصلاحيات إدارة تقييم المهن.

اقرأ 《مشروع للاستطلاع العام》 كاملًا