الهيئة العامة لتنظيم السوق تتخذ إجراءات متعددة لمكافحة "الانكماش" وحماية التنمية عالية الجودة للاقتصاد الرقمي

تقرير صحيفة سيكيوريتس تايمز: كو بوهاو

في 30 مارس، أصدرت الهيئة الوطنية لتنظيم السوق إشعارًا بشأن المزيد من الإحكام في تنفيذ قانون جمهورية الصين الشعبية لمكافحة المنافسة غير العادلة. وبهذا، يتمحور الإشعار حول هدف بناء سوق موحّد على مستوى البلاد والتنمية عالية الجودة، ويحدد خطوطًا رقابية واضحة لمظاهر الفوضى في المنافسة في المجالات ذات الأولوية، وسلوكيات المنافسة غير العادلة الجديدة عبر الشبكات، من أجل ترسيخ أساس مؤسسي لتهيئة نظام المنافسة في السوق في سنة بدء الخطة الخمسية الخامسة عشرة «الفترة الخامسة عشرة-2026».

إن مكافحة المنافسة غير العادلة هي متطلب جوهري لإكمال نظام الاقتصاد السوقي الاشتراكي ودفع التنمية عالية الجودة. وفي السنوات الأخيرة، واصلت جهات تنظيم السوق على مستوى البلاد تعزيز جهود إنفاذ مكافحة الاحتكار ومكافحة المنافسة غير العادلة، ومعالجة متعمقة لمظاهر الفوضى في المنافسة بالسوق، مع تحقيق نتائج ملموسة. في عام 2025، قامت جهات تنظيم السوق على جميع المستويات بمعالجة 12,700 قضية تتعلق بمكافحة المنافسة غير العادلة، بإجمالي مبالغ غرامات ومصادرات بلغت 513 مليون يوان؛ كما قامت بالتحقيق في قضايا 3,921 قضية تتعلق بالترويج المباشر والبيع المباشر غير المشروعين، مع مبالغ غرامات ومصادرات بلغت 260 مليون يوان، بما يساهم بقوة في الحفاظ على بيئة سوقية عادلة ومنظمة، ووضع أساس متين لأعمال الرقابة اللاحقة.

إن عام 2026 هو سنة بدء خطة «الفترة الخامسة عشرة»، وقد ربط الإشعار بشكل وثيق النشر الأساسي «تعزيز إنفاذ مكافحة الاحتكار ومكافحة المنافسة غير العادلة في المجالين القضائي والإنفاذي» ضمن مخطط «الفترة الخامسة عشرة»، واقترح العمل على استكمال آليات عمل مكافحة المنافسة غير العادلة، والتركيز على إزالة نقاط الاختناق والمشكلات التي تعوق بناء السوق الموحد على مستوى البلاد، مع تطبيق شامل لنظام المراجعة المتعلقة بالمنافسة العادلة.

وفي سياق حملة شاملة لمعالجة «المنافسة الانكماشية» التي يحظى بها اهتمام كبير من السوق، يوضح الإشعار اتجاهات الرقابة ذات الأولوية، وسيتم استخدام مختلف التدابير المتعلقة بمكافحة المنافسة غير العادلة على نحو شامل، مع التركيز على منع ومعالجة «المنافسة الانكماشية» في قطاعات ومجالات رئيسية مثل اقتصاد المنصات، والطاقة الشمسية الكهروضوئية، وبطاريات الليثيوم، والسيارات ذات الطاقة الجديدة.

وبالنسبة للمشكلات البارزة في مجال اقتصاد المنصات، يوضح الإشعار أنه ينبغي التعرف بدقة والمعاقبة قانونيًا على الشركات العاملة على المنصات دون أسباب مبررة، عبر استخدام وسائل مثل ترتيب نتائج البحث، وتقييمات التشغيل، والتحكم بالخوارزميات، والحد من تدفق المستخدمين، وإزالة المنتجات من المنصة، وزيادة الرسوم، وتأجيل سداد المستحقات (فترة الحساب)، وإيقاف المعاملات، والعقوبات الداخلية؛ أو في الأنشطة مثل الإعانات، والخصومات، والـ«红包» (الأظرف الحمراء)، والخصومات حسب التخفيضات، و«满减» (خصومات عند بلوغ حد معين)، و«买赠» (الشراء مع الهدايا)، والعروض الترويجية… يتم إجبار أو إجبار بصورة غير مباشرة للفاعلين داخل المنصة على بيع السلع بسعر أقل من التكلفة، مما يؤدي إلى التشويش في نظام المنافسة في السوق.

وفي الوقت ذاته، يركز الإشعار على مخاطر المنافسة الجديدة في تطوير الاقتصاد الرقمي، ويعزز الإشراف على سلوكيات المنافسة غير العادلة عبر الشبكات. ويطلب التصدي في الوقت المناسب لمختلف سلوكيات المنافسة غير العادلة الجديدة عبر الشبكات، وتنظيم بشكل فعّال السلوكيات غير العادلة التي تستخدم البيانات والخوارزميات والتقنيات وقواعد المنصات وغيرها. كما يشدد على فهم دقيق للتكوين القانوني وخصائص الممارسة لسلوكيات المنافسة غير العادلة عبر الشبكات، مع مواصلة تعزيز التفتيش والإنفاذ التنظيمي لتحديد وضبط مختلف المظاهر غير المباشرة مثل اختطاف حركة المرور، والتشويش الخبيث، وعدم التوافق الخبيث، واتباع الخوارزميات لتعمد تنفيذ معاملات وهمية أو تقييمات وهمية أو إرجاع خبيث… الناتجة عن إساءة استخدام قواعد المنصة، بهدف زيادة تعزيز جهود صون نظام السوق للـاقتصاد الرقمي.

وبناءً على متطلبات التنمية عالية الجودة وتطوير «قوى الإنتاج الجديدة»، يقترح الإشعار مواصلة تكثيف جهود مكافحة السلوكيات الشائعة والعالية التكرار مثل تقليد المنتجات بما يؤدي إلى خلط/التباس، والإعلان الكاذب، وانتهاك الأسرار التجارية، والمبيعات المحفوفة بجوائز غير عادلة، بهدف تشجيع تكوين بيئة سوقية تنافسية عادلة.

ويحدد الإشعار أيضًا أنه سيتم استكشاف إنفاذ مكافحة المنافسة غير العادلة خارج الحدود. وبالنسبة لسلوكيات المنافسة غير العادلة التي تحدث في الخارج مثل الإعلان الكاذب، والمنافسة غير العادلة عبر الشبكات، والتشهير التجاري، وانتهاك الأسرار التجارية، والتي تزعزع نظام المنافسة في السوق داخل الصين، أو تلحق الضرر بالمصالح المشروعة لمقدمي الخدمات أو المستهلكين داخل الصين، فسيتم مواجهتها بحزم، بما يضمن أمن سلسلة الصناعة وسلسلة الإمداد في بلادي.

إضافة إلى ذلك، وعلى صعيد بناء الأنظمة، يتم دفع العمل على البحث وصياغة «اللائحة الخاصة بالمنع من المنافسة غير العادلة عبر الشبكات». كما يتم دفع الأعمال بشكل منهجي نحو صياغة وتعديل اللوائح المتعلقة بتقليد المنتجات بما يؤدي إلى خلط/التباس، ومنع الرشوة التجارية وغيرها، بما يوفر إرشادات تنظيمية للإنفاذ الإداري. كما تتم الدعوة إلى استكمال آليات الربط الوثيق بين الإنفاذ الإداري والتعويضات المدنية والعدالة الجنائية، وتعزيز نقل تلميحات القضايا والتدقيق التعاوني، مع استكشاف تشكيل نمط عمل يركز على مشاركة المعلومات والتكامل في إجراءات الإنفاذ.

(المحرر: دونغ بينغبينغ)

     【إخلاء المسؤولية】هذا المقال يعكس فقط آراء المؤلف الشخصية، ولا علاقة له بشبكة هيسون. تلتزم شبكة هيسون الحياد تجاه العبارات والآراء والأحكام الواردة في النص، ولا تقدم أي ضمانات صريحة أو ضمنية بشأن دقة أو موثوقية أو اكتمال المحتوى المشار إليه. يرجى من القراء الاكتفاء بالرجوع كمعلومة فقط، ويتحملون مسؤوليتهم الكاملة بأنفسهم. البريد الإلكتروني: news_center@staff.hexun.com

الإبلاغ