برامج إعادة تأهيل الشعوب الأصلية لا تمنع الناس من السجن. إليك ما الذي يمكن أن يساعد

( MENAFN- المحادثة ) يوجد عدد غير مسبوق من سكان الشعوب الأصلية في السجون. في أستراليا، يشكل 37% من البالغين و60% من الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 10 و17 سنة والموجودين خلف القضبان من الشعوب الأصلية، رغم أنهم يمثلون 3.4% و6.2% من سكان أستراليا على التوالي.

لكن ماذا يحدث للناس عندما يعودون إلى المجتمع؟ تم إطلاق سراح 19,898 شخصًا من السجون الأسترالية بين أكتوبر وديسمبر 2025. أكثر من نصفهم سيعودون إلى السجن، ومعظمهم خلال عامين.

في عام 2025، كان 60% من الأشخاص في السجن قد سُجنوا مسبقًا. وبالنسبة لسكان الشعوب الأصلية، تبلغ النسبة 78%.

تُظهر هذه الإحصاءات أن السجون لا تفي بمثُُلها العليا في مجال إعادة التأهيل وإعادة الاندماج، خصوصًا فيما يتعلق بسكان الشعوب الأصلية. في الواقع، السجون شديدة الإجرامنة – أي أنها تجعل السجناء أكثر عرضة للعودة إلى السجن.

تحت أهداف إغلاق الفجوة، يجب على كل ولاية وإقليم أن يكون لديها دعم وبرامج إعادة تأهيل مناسبة لمساعدة المحتجزين السابقين عندما يعودون إلى المجتمع والحد من العودة للجريمة.

لكن تدقيقًا حديثًا لبرامج في نيو ساوث ويلز وجد أنها had“little to no impact” على معدلات العودة للجريمة لدى الشعوب الأصلية. وحدد أن المبادرات القليلة المتاحة لا تزيد على“business as usual” ولم تعالج القضايا المنهجية والهيكلية في السجون التي تقوض هذه البرامج.

لكن الأدلة تُظهر أن هناك برامج تُحدث فرقًا ذا معنى. إليك ما ينبغي أن نفعله بدلًا من ذلك.

** اقرأ المزيد: سياسات “التشدد في مكافحة الجريمة” تتسبب في وفاة أشخاص من السكان الأصليين أثناء الاحتجاز**

سد فجوة تتسع

رغم التزامات كل جهة قضائية بموجب إغلاق الفجوة، فإن الوضع يتدهور.

يستهدف الهدف 10 والهدف 11 تقليل معدل احتجاز البالغين من السكان الأصليين وقبائل مضيق توريس بنسبة لا تقل عن 15% والأطفال بنسبة 30% بحلول عام 2031.

ومع ذلك، فقد أدت سياسات الحكومات المتعلقة بـ“التشدد في مكافحة الجريمة”، والاستثمار في إنفاذ القانون والسجون، وغياب نسبي في التمويل الخاص بالسكن والصحة النفسية وخدمات الكحول وغيرها من المخدرات، فضلًا عن البرامج الثقافية، إلى توسيع الفجوة.

وفقًا لأحدث مراجعة في 2022، تم تقييم الهدف 10 على أنه“غير متوافق مع المسار” للبالغين و“على المسار” للشباب.

ومن المرجح أن تنتقص القوانين العقابية اللاحقة بالنسبة للشباب، خصوصًا فيما يتعلق بكفالة التوقيف والحكم، من أي مكاسب تم تحقيقها.

التقصير في تقليل العودة للجريمة

راجع المدقق العام في نيو ساوث ويلز مؤخرًا مدى فعالية استراتيجيات العدالة لإغلاق الفجوة في نيو ساوث ويلز.

ووجد أن البرامج التي يديرها Corrective Services NSW وYouth Justice NSW كانت مؤقتة/عشوائية (ad hoc) وتفتقر إلى اتخاذ قرارات مشتركة مع سكان الشعوب الأصلية. كما أنها لم تكن لديها إطار للشفاء أو نموذج علاجي للرعاية، كما تتطلبه إغلاق الفجوة.

لم يكن هناك أيضًا أطر للحوكمة والتقييم ولا شفافية فيما يتعلق بالتزامات التمويل.

لم يكتشف المدقق العام فحسب أن البرامج تفشل في تقليل العودة للجريمة، بل إن مدة السجن كانت تقود إلى مزيد من الانتكاس.

من بين سكان الشعوب الأصلية المحتجزين في نيو ساوث ويلز، عاد 62% من البالغين و73% من الشباب إلى الجريمة خلال 12 شهرًا.

تتسق هذه النتائج مع إخفاقات أخرى في ولايات وأقاليم في إغلاق الفجوة فيما يتعلق بتقليل الاحتجاز الجماعي المفرط للسكان الأصليين.

فما الذي ينجح؟

غالبًا لا تقيس تقييمات برامج السجون الخاصة بالسكان الأصليين في جميع أنحاء أستراليا أثرها على الانتكاس.

والاستثناء هو The Torch في فيكتوريا. إنها منظمة تقودها الشعوب الأصلية قامت بتنفيذ برامج الفنون للسكان الأصليين في السجون والمجتمع الأوسع منذ عام 2011.

تدعم مهارات السكان الأصليين الإبداعية والارتباط بالثقافة وكسب دخل من خلال الأعمال الفنية، مع ذهاب 100% من سعر بيع الفن إلى الشخص من السكان الأصليين.

بلغت نسبة إعادة السجن لدى المشاركين في البرنامج خلال 2017-18 نحو 11%. وكانت أقل بكثير من متوسط معدل الانتكاس في الولاية البالغ 53.4% بالنسبة لسكان الشعوب الأصلية.

The Torch فعّال لأنه يوفر دعمًا مستمرًا داخل السجن وخارجه، وفرصًا للربط مع الثقافة، وسبلًا لكسب دخل. ويعني قيادتها من السكان الأصليين أن البرنامج حساس لاحتياجات المجتمع ويكون مسؤولًا عن تحقيق النتائج لصالح شعبه.

ما وراء الانتكاس

هناك مخاطر في إسناد العودة للجريمة أو عدمها إلى برامج محددة وحدها. إذا لم تحقق المبادرات النتائج المنشودة، فقد يتبنى صانعو السياسات عقلية“nothing works”. وهذا قد يجعل التمويل قصير الأجل، خصوصًا عندما تخضع برامج السكان الأصليين لرقابة تفوق المألوف.

تُدار برامج مثل Dreaming Inside في سجن جينِي (NSW) وListening to Country في سجن النساء في بريزبن (Queensland) دون إشراف إدارة موظفي الإصلاحيات.

يتضمن Dreaming Inside ورش عمل للكتابة الإبداعية والقراءة يديرها كبار Wadi Wadi Elder محترمون باربرا نيكولسون (Aunty Barb مع رجال من السكان الأصليين). ووفقًا لتقييم، كان للورش تأثير إيجابي على تقدير الرجال لذاتهم، وعلى المشاركة الثقافية، وعلى تعزيز الهوية الثقافية.

Listening to Country هو برنامج قائم على الفن يستكشف علم البيئة الصوتية (acoustic ecology)، واللوحة/المشهد الصوتي (soundscape)، والاستماع العميق للثقافة والأرض (Country). وقد وجد التقييم أنه عزز رفاه المشاركين ومكّنهم من الارتباط بالثقافة، وهي عوامل حماية ضد العودة للجريمة.

ورغم أن هذه التقييمات لم تقيم العودة للجريمة لأن ذلك لم يكن ممكنًا بسبب عدم القدرة على استبعاد المتغيرات المؤثرة في إعادة الإجرام، بما في ذلك دور الشرطة والظروف المعاكسة في المجتمع، فقد حددت الدور المهم للبرامج الثقافية التي يقودها السكان الأصليون في تعزيز وشفاء سكان الشعوب الأصلية في السجن.

تشجيع قيادة الشعوب الأصلية

يتمتع سكان الشعوب الأصلية في السجون باحتياجات مميزة مقارنة بغير سكان الشعوب الأصلية. يجب أن تكون البرامج آمنة ثقافيًا ومصممة خصيصًا وفقًا لتجارب الصدمة والتمييز العنصري وعدم المساواة الاجتماعية والاقتصادية.

وتظهر نتائج المدقق العام في نيو ساوث ويلز أن هناك عددًا قليلًا جدًا من برامج السكان الأصليين. لا يعمل سوى ثلاثة برامج عبر أربعة من بين 39 سجنًا في نيو ساوث ويلز، وهي الولاية الأكثر اكتظاظًا بالسكان في أستراليا. ومن بين البرامج التي تعمل، لا تُدار من قبل سكان الشعوب الأصلية أو مؤسساتهم، ولا تم تصميمها بالشراكة معهم.

إن فرض متطلبات للحد من الانتكاس قد يحمّل عبئًا زائدًا على البرامج الناشئة، مما قد يمنع سكان الشعوب الأصلية من تقرير مصيرهم بأنفسهم فيما يتعلق بتصميم البرامج ونتائجها.

كما أنه يصرف الانتباه عن مساهمة السجون في معدلات العودة للجريمة لدى الشعوب الأصلية، بما في ذلك بسبب عدم تكافؤ الوصول إلى البرامج والعلاج والعمل.

MENAFN30032026000199003603ID1110921264