صوت مجلس الشيوخ الأمريكي للموافقة على مشروع قانون يمنع استخدام الدولار الرقمي حتى عام 2030

• إعلان -

صوّت مجلس الشيوخ الأمريكي بأغلبية 84 إلى 6 على اقتراح إجرائي للمضيّ قدمًا بقانون ROAD للقرن الحادي والعشرين إلى قانون الإسكان، وهو باقة إسكان لمعالجة القدرة على تحمل التكاليف ذات طابع ثنائي حزبي تتضمن بندًا من صفحتين يحظر على الاحتياطي الفيدرالي إصدار عملة رقمية للبنك المركزي (CBDC) حتى 31 ديسمبر 2030.

حظر CBDC داخل مشروع قانون إسكان

الاقتران غير معتاد. باقة إسكان لإتاحة القدرة على تحمل التكاليف مكوّنة من 303 صفحة ليست المكان الذي يتوقع فيه أغلب المراقبين العثور على بند محوري متعلق بالعملات الرقمية. لكن تصويت الإغلاق (cloture) بنسبة 84 إلى 6 يشير إلى أن الدمج بين الأمرين يعمل سياسيًا: إرفاق حظر CBDC مع جاذبية واسعة من كلا الحزبين في مشروع قانون إسكان يريد الطرفان تمريره، بحيث تمضي المادة إلى الأمام.

يمنع الحظر مجلس الاحتياطي الفيدرالي وأي بنك تابع للاحتياطي الفيدرالي من إصدار عملة CBDC، مباشرة أو عبر وسطاء مثل البنوك الخاصة. هذه الجملة الأخيرة مهمة. يمكن الالتفاف على حظر يقتصر على الإصدار المباشر عبر البنوك التجارية. اللغة تُغلق هذا المسار بشكل صريح.

ينتهي الحظر في 31 ديسمبر 2030 ما لم يجدد الكونغرس ذلك. ليست هذه البنود الختامية (بند الغروب الزمني) تفصيلة ثانوية. تتقدم المفوضية الأوروبية بخطوات نحو اليورو الرقمي. اليوان الرقمي في الصين يجري بالفعل تداوله لكن بشكل محدود. حظر أمريكي يمتد حتى 2030 يخلق نافذة محددة لا يستطيع فيها الاحتياطي الفيدرالي الرد بالمثل بغض النظر عن ما يفعله المنافسون.

ماذا تقول الاستثناءات الخاصة بالستيبـلكوين؟

تُعفى عملات مستقرة خاصة (stablecoins) مُسعّرة بالدولار بشكل صريح، بشرط أن تكون مفتوحة وغير خاضعة لإذن، وأن تحافظ على حماية خصوصية تشبه النقد المادي. إن هذا الاستثناء ليس أمرًا عارضًا. يدعم مُصدّرو الستيبـلكوين الخاصة حظر CBDC تحديدًا لأن الدولار الرقمي الصادر عن الحكومة سيتنافس بشكل مباشر مع منتجاتهم.

متطلب الخصوصية هو العنصر الأكثر إثارة للاهتمام. لا تستوفي الستيبـلكوين الرئيسية الحالية مثل USDC هذا المعيار بالكامل. يمكن تتبع معاملات USDC على السلسلة (on-chain) ويمكن لشركة Circle تجميد العناوين. ما إذا كان المشروع ينشئ معيارًا قابلًا للتنفيذ أو مجرد بيان مبدأ يعتمد على التفسير التنظيمي.

إن إطلاق Tether USAT ومجموعة Qivalis لمبادلة اليورو كـ stablecoin التي جرى تغطيتها هذا الأسبوع كلاهما يُبني على افتراض أن العملات المستقرة الخاصة ستُسمح لها بالعمل. يوفّر قانون ROAD دعمًا تشريعيًا أمريكيًا صريحًا لهذا الافتراض حتى 2030.

                سحبت صناديق ETF الفورية للعملات المشفرة في الولايات المتحدة 521 مليون دولار في 3 مارس

مشروع قانون الإسكان نفسه

الغرض الأساسي هو القدرة على تحمل تكاليف السكن. قاد التشريع تيم سكوت وإليزابيث وارن، وهو اقتران غير معتاد. يعمل هذا الباكدج على تبسيط مراجعات NEPA لتسريع البناء، ويقيّد كبار الملاك من الشركات الكبيرة من السيطرة على سوق المنازل العائلية الواحدة، ويُحدّث قواعد الإسكان المُصنّع.

يعكس تصويت 84 إلى 6 كيف تتقاطع أزمة الإسكان مع الخطوط الحزبية. إن إرفاق حظر CBDC مدعوم على نطاق واسع بتشريع يحتاجه كلا الحزبين هو “تغليف تشريعي” ينتج هوامش مثل تلك.

ماذا يعني ذلك بالنسبة للأصول الرقمية

إن حظر CBDC حتى 2030 مع استثناء مخصص للـ stablecoin يرسل إشارة واضحة. لا يُمنح الاحتياطي الفيدرالي حق بناء دولار رقمي. مُصدّرون من القطاع الخاص هم من سيفعلون ذلك. وهذا يجعل أطر قانون CLARITY وقانون GENIUS هي البنية الأساسية للعملة الرقمية الأمريكية بدلًا من بديل يُصدره الاحتياطي الفيدرالي.

أثنت إدارة ترامب على حظر CBDC باعتباره يحمي الخصوصية الشخصية والحرية. ويمكن أن يكون إطار حماية المستهلك مع إتاحة الاستثناء التنافسي للصناعة الخاصة صحيحًا في الوقت نفسه.