شو زيشوان يصرح مجددًا: أربعة اتجاهات رئيسية لا تزال تتطلب تعاونًا دوليًا قويًا

صورة لحضور شو شياو تشوان في الموقع

المصدر: Tencent Finance، الكاتب: باي شويه، المحرر: ليو بنغ

في 24 مارس، خلال الاجتماع السنوي لعام 2026 لمنتدى بواو الآسيوي، أدلى شو شياو تشوان، النائب السابق لرئيس منتدى بواو الآسيوي، ومحافظ البنك الشعبي الصيني السابق، في منتدى فرعي بعنوان «تعزيز الترابط الإقليمي، وصون الاستقرار والأمن المالي» بتصريح تضمن شرحًا معمقًا للتحديات والفرص التي تواجه التنسيق المالي الدولي في الوقت الراهن.

وأشار شو شياو تشوان إلى أنه في الوقت الحالي، يتوسع حجم تدفقات رأس المال بشكل كبير، وتصبح التمويلات عبر الحدود أكثر شيوعًا، كما يجري الدفع المستمر نحو ترابط أسواق رأس المال والتواصل بينها. فسواء كان ذلك اتصال الصين بين هونغ كونغ وماكاو (沪港通) أو بين شين تشن وماكاو (深港通)، أو حتى عملية تكامل أسواق رأس المال في أوروبا، فإن ذلك يعني أن درجة الاعتماد المتبادل بين مختلف الاقتصادات أصبحت مختلفة تمامًا عما كانت عليه من قبل.

ويرى شو شياو تشوان أن السياسات الاقتصادية الكلية، والسياسات النقدية، والسياسات المالية—تنتمي تقليديًا إلى نطاق الشؤون الداخلية لكل دولة.

خلال مدة طويلة نسبيًا، لم تكن لدى المجتمع الدولي حاجة قوية إلى تنسيق سياسات بين الدول. «النقد هو نقد البلد، والتضخم هو تضخم البلد، كما تُعالج أوضاع توازن الحسابات والمشكلات المالية أساسًا ضمن إطار داخلي. ولكن مع استمرار تعميق العولمة، فإن هذا النمط يتغير تغييرًا جذريًا».

إن اندلاع الأزمات المالية المتتالية هو المحفز المباشر لتفعيل التنسيق الدولي. ففي أعقاب الأزمة المالية الآسيوية عام 1998، أطلق «مجموعة العشرين» (G20) رسميًا في 1999 آلية اجتماعات على مستوى وزراء المالية ومحافظي البنوك المركزية. وبعد اندلاع الأزمة المالية الدولية في 2008، ارتقت «مجموعة العشرين» إلى قمة على مستوى القادة. ويعتبر شو شياو تشوان ذلك مثالًا نموذجيًا على «التنسيق في السياسات بدافع الأزمة»، أي أن الأزمة المالية هي التي دفعت جميع الأطراف إلى الجلوس معًا لمناقشة وضع السياسات والتنسيق بينها.

ومع ذلك، اعترف أيضًا بأن الأزمة في النهاية ستزول، وأن الإحساس بالإلحاح في التنسيق سيبدأ بالانخفاض تباعًا. «في الوقت الحالي، تكثر النزاعات الإقليمية، وكثيرًا ما تكمن جذورها في عوامل داخلية، ولا يزال دور تدخل المجتمع الدولي والوساطة غير واضح. «ولكن يبدو أنه لا يوجد من يطلب بشكل عاجل من مجموعة العشرين أن تهتم وأن تقدم حلولًا لإنهاء الحرب. فهذه النزاعات الإقليمية، في الواقع، قد تؤدي إلى زيادة التوتر بين القوى الكبرى، كما أنها ترفع تركيز كل دولة على مصالحها المحلية، بدلًا من التركيز على الحاجة إلى تنسيق دولي. وفي مثل هذه المرحلة، أعتقد أن التنسيق هو قضية مهمة، لكنه أكثر تعقيدًا من السابق في التعامل معه.»**

في هذا السياق، طرح شو شياو تشوان أربعة اتجاهات رئيسية لا تزال تستند إلى وجود حاجة قوية للتعاون الدولي.

أولًا، التغير المناخي. رغم أن الولايات المتحدة انسحبت من اتفاق باريس، إلا أنه من منظور عالمي فإن معظم الدول، وخاصة الدول في أوروبا وآسيا، بما في ذلك اليابان وكوريا ودول الآسيان، تولي اهتمامًا كبيرًا. وهم يأملون في بذل جهود على مستوى إقليمي، لتقليل انبعاثات ثاني أكسيد الكربون والحد من آثار تغير المناخ.

ثانيًا، أنظمة الدفع. حدد شو شياو تشوان نظام الدفع والعملة الرقمية كعناصر من البنية التحتية المالية، ورأى أنه لا ينبغي أن يعتمد ذلك فقط على البنوك التجارية أو منصات القطاع الخاص. فقد أحرزت دول الآسيان مثل سنغافورة تقدمًا إيجابيًا في مجال المدفوعات عبر الحدود. وفي المستقبل، في سيناريوهات مثل إنفاق السياح، والمدفوعات للتجار عبر الإنترنت، وتسويات التجارة الصغيرة والمتوسطة، يُتوقع أن تتمكن أيضًا من خلال الاستفادة من نظام المدفوعات عبر الحدود لتحقيق ترابط وتواصل مريحان.

ثالثًا، قضايا الديون. بعد جائحة كوفيد-19، لا يزال جزء من الدول النامية يواجه مشاكل ديون ثقيلة. وفي مستوى معين، استجابت سياسة تأجيل سداد الديون التي أطلقتها مجموعة العشرين في 2020 وإطار إعادة هيكلة الديون الذي تم بدءه بعد ذلك لهذه المطالبة، لكن المشكلة لم تُحل حتى الآن بشكل جيد جدًا.

رابعًا، الاختلالات العالمية. قال شو شياو تشوان: «على سبيل المثال، آليات سعر الصرف لدينا، ومع تطور العالم، نرى أن الناس يناقشون بشكل أكبر في هذه المرحلة الجديدة، مثلًا ما إذا كان صندوق النقد الدولي (IMF) سيلعب دورًا أكبر في حل مشكلة الاختلالات العالمية. بالطبع، لهذا الاختلال أشكال مختلفة، (بما في ذلك) الاختلال في الاستثمار، والاختلال في تدفقات رأس المال. نحن بحاجة إلى حلول متعددة الأطراف، وليس فقط إجراءات ثنائية أو إقليمية، لمعالجة مختلف أنواع مشاكل الاختلالات العالمية. ومن المؤسف أننا نرى أن الولايات المتحدة أيضًا تقع فعليًا في ظل هذا النوع من الاختلالات العالمية، لكن الولايات المتحدة قررت عدم استخدام آلية سعر الصرف أو آلية مشابهة لحل هذه المشكلة، بل استخدام طريقة الضرائب لحل مشكلة الاختلال هذه. ولكن مشكلة الضرائب مسألة معقدة. وأعتقد أنه ينبغي لنا استخدام إطار إجراءات صندوق النقد الدولي لمعالجة مشكلة الاختلال».**

ضمن حلقة الحوار في المنتدى، وبالنظر إلى سؤال لماذا تميل الاقتصادات الآسيوية عمومًا إلى الاستقرار في سعر الصرف بدلًا من سعر صرف عائم، قدم شو شياو تشوان تفسيرًا من مستويين.

من ناحية، فإن الدول مثل الصين التي لها تاريخ من الاقتصاد المخطط تميل تقليديًا إلى استقرار الأسعار. وهي تعتاد قياس معقولية سعر الصرف بمعيار تعادل القوة الشرائية. وترى أنه طالما لم يتغير تعادل القوة الشرائية، فلا حاجة إلى أن يتذبذب سعر الصرف على نطاق كبير. وهذا امتداد تاريخي لفكر الاقتصاد المخطط.

ومن ناحية أخرى، يرى شو شياو تشوان: «تهتم العديد من الدول بثقة الكيانات الاقتصادية المحلية؛ وستركز على تدفقات رأس المال غير الاعتيادية. إذا تغيرت هذه الثقة، فقد يحدث دخول أو خروج كبير لرأس المال، أي أن حجم تدفق رأس المال سيكون أكبر مما تتوقع. مثل هذا النوع من تدفقات رأس المال، في الواقع، يضخم المشكلات الاقتصادية، سواء كانت موازنة ميزان المدفوعات أو غيرها من المشكلات. لذلك عندما يحدث تغير في سعر الصرف، سواء كان تغيرًا بنسبة 30% أو 50%، فمن منظور الاقتصاد، سنعتقد أن التعديل المطلوب لن يكون كبيرًا جدًا. أي أن سعر الصرف عندما يتجاوز نطاق التعديل اللازم، فإنه سيجلب ضغوطًا كبيرة إلى صناع القرار.»

(المحرر: ون جينغ)

الكلمات المفتاحية:

                                                            شو شياو تشوان