الصناعة الجديدة الرائدة: الأدوية الحيوية ترفع راية النمو الاقتصادي في خطة الخمس سنوات وتبني سماءً واسعة.

证券时报记者 张智博

في التقرير الأول لعمل الحكومة لعام 2026، تم للمرة الأولى إدراج الأدوية والطب الحيوي بشكل واضح ضمن تخطيط الصناعات الأساسية الناشئة. وهذه التسوية المحددة ليست مجرد تأييد رسمي لنهجنا الوطني الراسخ في الابتكار الدوائي من المنبع، وتقوية الأسس الصناعية، وتشكيل وتجميع زخم التطور على المدى الطويل، بل هي أيضًا اختيار محوري للدولة لاغتنام زمام المبادرة في المنافسة العالمية على التكنولوجيا، وتنفيذ ترتيبات قوى الإنتاج الجديدة، والدفن العميق في دفع بناء «الصين الصحية». كما تفتح هذه الخطوة مساحة نمو واسعة لرفع جودة الصناعات وتطويرها على نحو شامل، والمشاركة بعمق في المنافسة الصناعية العالمية.

عَتاد الدولة العظيم: الارتقاء إلى الصناعات الأساسية الناشئة

في «خطة الخمس سنوات الخامسة عشرة» (الـ«15-5»)، أُدرجت الأدوية والطب الحيوي ضمن قائمة الصناعات الأساسية الناشئة التي تسعى الدولة إلى تطويرها بشكل رئيسي، بما يضع مسارًا واضحًا للتطوير طويل الأمد للصناعة.

في عام البداية لـ«الـ15-5»، أدرج تقرير عمل الحكومة للمرة الأولى الأدوية والطب الحيوي بشكل واضح ضمن الصناعات الأساسية الناشئة، بما يدفع الصناعة إلى دخول مرحلة قفزة تاريخية جديدة.

وفي هذا الصدد، قال المستشار في المؤتمر الاستشاري السياسي لعموم الصين، ونائب عميد كلية الطب في جامعة فودان في شنغهاي، تشو تونغيو، إن تقييمه هو: «إنها قفزة محورية على مستوى الاستراتيجية الوطنية، وتشير إلى أن صناعة الأدوية والطب الحيوي دخلت رسميًا التسلسل الرئيسي للنمو الاقتصادي».

إن هذا التحديد ليس فقط اعترافًا رسميًا بما راكمته الصناعة من تعمق لسنوات في مجالاتها، بل هو أيضًا ترتيبات استراتيجية مهمة من الدولة للاستيلاء على أعلى قمة تكنولوجية في المستقبل.

ومنذ ذلك الحين، ستنتقل الأدوية والطب الحيوي من الاقتصار على التركيز على صناعة الصحة كضمان للمعيشة اليومية، إلى الترقية رسميًا إلى صناعة أساسية ناشئة في الاقتصاد الوطني، والانتقال إلى ساحة المواجهة الرئيسية للتنمية الاقتصادية، لتصبح محركًا مهمًا يدفع قوى الإنتاج الجديدة، ويرسخ قاعدة النمو، ويمنح تنمية عالية الجودة دافعًا.

قال كاو زيزَي، كبير محللي قطاع الأدوية في شركة Guohai Securities، في حديثه لصحيفة «证券时报» وموقع «Data Bao» إن صعود الأدوية والطب الحيوي إلى «الصناعة الأساسية الناشئة» سيجلب تعزيز أدوات السياسات على مستوى السلسلة بالكامل. وتشمل التفاصيل دعم السوق الرأسمالية (مثل تشجيع رأس المال الصبور)، وإصلاح طرف الدفع (مثل السياسات المرتبطة بالتأمين التجاري، وتوجيه DRG/DIP نحو الأدوية والأجهزة المبتكرة)، وتطوير طرف التطبيق (مثل تطوير نطاق أوسع من السيناريوهات، مع دعم تشريعات وقوانين ذات صلة)، ودعم طرف المراجعة (مثل تسريع الموافقة على تقديم الطلبات للأدوية والأجهزة بأنواعها المختلفة). إن ارتفاع «علاوة اليقين» للصناعة سيرفع مركز تقييم منصات الصف الأول والمنتجات ذات القيمة السريرية، ومن المتوقع أن يتحرك مركز كتلة التقييم للأعلى.

مستوى الصناعة: من «تراكم الكمية» إلى «تغير النوعية»

إن ترقية تحديد موقع الصناعة ليست مجرد تعزيز سياسات على السطح، بل هي نتيجة حتمية لتحقيق تحول مستوى الصناعة من «تراكم الكمية» إلى «تغير النوعية». ودخولها ضمن الصناعات الأساسية يتطلب سلاسل توريد وسلاسل صناعية وسلاسل قيمة مكتملة، إلى جانب قدرة نضج التجمعات الصناعية والدفع البيئي.

تُظهر بيانات الهيئة الوطنية لرقابة الأدوية (NMPA) أن عام 2025 شهد اعتماد 76 دواءً مبتكرًا محليًا في الداخل، محققًا رقمًا قياسيًا جديدًا؛ وفي مجالات الأدوية الكيميائية والمنتجات البيولوجية، بلغت حصة الأدوية المبتكرة المحلية 80.85% و91.3% على التوالي، وأصبح الابتكار المحلي قوة رئيسية.

وبحسب إحصاءات «Data Bao»، من 2018 إلى 2025، وافقت الصين إجمالًا على طرح 271 دواءً مبتكرًا في الأسواق، مع نمو مطرد عامًا بعد عام؛ ومنذ 2026 وحتى (حتى 27 مارس)، تمت الموافقة على 10 أدوية مبتكرة وإطلاقها في الأسواق. وقد تحقق انتقال الصناعة من «الملاحقة» إلى «الموازاة»، بل إلى «القيادة في بعض المجالات».

وفي الوقت نفسه، سجلت عمليات التفويض الخارجي (BD) للترخيص التجاري للأدوية المبتكرة في الصين أيضًا أرقامًا قياسية جديدة. ووفقًا لبيانات «YaoYao Fang» (مَدفَع/قاعدة بيانات دوائية)، في عام 2025، بلغ إجمالي قيمة المعاملات للسنة الكاملة لترخيص تصدير BD للأدوية المبتكرة الصينية 1356.55 مليار دولار أمريكي، وبلغ إجمالي عدد المعاملات 157 صفقة. ومنذ 2026 وحتى (حتى 25 مارس)، بلغ عدد أحداث BD الخارجية للأدوية المبتكرة في الصين 49 حدثًا، بإجمالي قيمة اقترب من 570 مليار دولار أمريكي، مع زخم تنموي قوي.

حاليًا، يوجد 45,700 شركة من شركات الأدوية والطب الحيوي داخل البلاد. وقرابة سبعين بالمئة منها تتعمق في الصناعة لأكثر من خمس سنوات؛ كما أن لديها تراكمًا تقنيًا وأساسًا تشغيليًا راسخًا. وتُظهر الصناعة سمات تجمّع عالي. إذ إن الشركات في منطقتي جنوب الصين والشرق الصيني يبلغ إجمالي حصتها أكثر من سبعين بالمئة. وبالاستناد إلى مزايا منطقة خليج جوانغدونغ-هونغ كونغ-ماكاو الكبرى ودلتا نهر اليانغتسي، أصبحت مناطق محورية لاستيعاب الاستراتيجيات الوطنية.

وبعد سنوات من التطور، أصبحت القوة الشاملة لصناعة الأدوية والطب الحيوي في الصين راسخة في الصفوف المتقدمة عالميًا، وهي تعمل تدريجيًا على تحقيق القفزة الحاسمة من تراكم «تراكم الكمية» إلى «تغير النوعية». وبالاستناد إلى بيانات مؤسسات مثل «China Forecast Industry Research Institute» و«Frost & Sullivan»، يُتوقع أن يتجاوز حجم سوق الأدوية المبتكرة في الصين في عام 2030 عتبة 3000 مليار دولار أمريكي، وأن تستمر الحصة العالمية في الارتفاع.

قفزة في المشهد: من «جذور رفاه民生» إلى «عتاد دولة عظيم»

وراء إدراج الأدوية والطب الحيوي ضمن الصناعات الأساسية الناشئة لا توجد فقط قفزة في مستوى الصناعة، بل أيضًا اعتبارات أعمق على مستوى الاستراتيجية الوطنية، تتركز في ثلاثة جوانب:

أولًا: خطوة محورية لتطبيق استراتيجية «الصين الصحية».

يقترح «مخطط الصين الصحية 2030» أن يتركز العمل على نقطتين: جميع فئات السكان ودورة الحياة الكاملة، لتقديم خدمات صحية عادلة ويمكن الوصول إليها، ومنتظمة ومستمرة، وتحقيق صحة عامة بمستوى أعلى. وهذا يتطلب أن تستمر صناعة الأدوية والطب الحيوي في التطور والتحديث المتواصل، من «تلبية الاحتياجات الأساسية» إلى «السعي إلى إمداد عالي الجودة»، ومن «التمركز حول علاج المرض» إلى «التمركز حول الصحة»، وصولًا إلى تحقيق تنمية بجودة أعلى.

وفي فترة «الـ15-5»، فإن منح الأدوية والطب الحيوي وضع «صناعة أساسية ناشئة» يعني أن الدولة ستستخدم تكنولوجيا أكثر تقدمًا، ورؤوس أموال أكبر حجمًا، وسياسات أقوى، لضمان حق الناس في حياة صحية وصحة أفضل.

وهذا هو التجسيد على مستوى الاقتصاد والصناعة لمفهوم «الصين الصحية» الجوهري—«الحياة أولًا، والصحة أولوية».

ثانيًا: توزيع دقيق لاستكمال وتهيئة قوى الإنتاج الجديدة لدى الدولة.

تتميز الأدوية والطب الحيوي بخصائص «تكنولوجيا عالية، وكفاءة عالية، وجودة عالية»، وهي نموذج نموذجي لقوى الإنتاج الجديدة. ورفع الأدوية والطب الحيوي إلى مستوى «الصناعة الأساسية الناشئة» يعني أن الدولة لم تعد تنظر إليه فحسب بوصفه «بند تكلفة» لضمان معيشة الناس، بل بوصفه «بند أصل» يدفع تنمية الاقتصاد بجودة أعلى.

ومن منظور الاختراقات التقنية، فإن مجالات متقدمة مثل تحرير الجينات وعلم الأحياء التركيبية تقع حاليًا في نافذة التكرار والتطوير؛ كما أن ترسيخ مكانة «العمود الفقري» للأدوية والطب الحيوي يمكن أن يوجّه رأس المال طويل الأجل إلى تقنيات «تقييد عنق الزجاجة» والابتكار الأصلي، لاقتناص أعلى نقاط المنافسة التكنولوجية عالميًا. ومن منظور توزيع العناصر، فإن للأدوية والطب الحيوي «تركيزًا تكنولوجيًا» عاليًا جدًا، ويمكنه تنشيط عناصر إنتاج جديدة مثل البيانات الضخمة في المجال الطبي، ودفع عناصر الابتكار للتجمع في حلقات ذات قيمة مضافة أعلى. ومن منظور التحول الصناعي، فإن الابتكار العلمي والتقني يدفع صناعة تصنيع الأدوية التقليدية للانتقال من الأدوية الجنيسة إلى الأدوية الأصلية (الأصلية المرجعية/المنشأ)، مع اندماج عميق مع «AI في صناعة الأدوية» والتصنيع الدقيق المتقدم، لتشكيل تجمعات صناعية خضراء وفعالة.

وفي ظل تشديد التنافس بين القوى الكبرى، فإن زيادة الحصة في التخطيط للأدوية والطب الحيوي ليست فقط ترتيبات استراتيجية حاسمة لتعزيز حواجز الأمن الصحي الوطني وترسيخ صلابة مرونة التنمية الاقتصادية؛ وفي الوقت نفسه، وبالاستناد إلى خصائص البحث العلمي الأساسية العميقة على مستوى القاعدة، تتمتع الصناعة بتأثير دفع قوي يمكّن من التوسع عبر مجالات متعددة وإسناد تمكين تعاوني عبر مسارات متنوعة.

ثالثًا: مسار اختراق استراتيجي لتسهيل الدورة الداخلية والخارجية وتوسيع الزيادات في الخارج.

في الوقت الحاضر، تعد الأدوية والطب الحيوي أحد القطاعات القليلة في التجارة الدولية التي تمتلك معًا «خاصية الطلب الضروري الثابت» و«قدرة قوية على تسعير المنتجات».

من خلال تنمية مجموعة من شركات الأدوية المبتكرة القادرة على إجراء تجارب سريرية متعددة المراكز دوليًا، والحاصلة على اعتماد FDA/EMA، يمكن للصين أن تمد نفوذ الصناعة إلى الأسواق العالمية الراقية، عبر استبدال «تصدير التقنية» بـ«تصدير المنتجات». ولا يخفف ذلك فقط ضغوط المنافسة على المخزون في السوق المحلية، بل يمكنه أيضًا أن يحوّل الصين من «مصنع للعالم» إلى «مقدّم حلول صحة عالمي»، ويوسع المجال التطوري للصناعة، ويرفع صوت الصين في حوكمة الاقتصاد العالمي.

إن دخول الأدوية والطب الحيوي ضمن الصناعات الأساسية الناشئة هو قرار استراتيجي تتخذه الدولة انطلاقًا من أبعاد الأمن والتنمية والمنافسة الثلاثة. يتمثل في بناء جذور معيشة الناس بـ«الصين الصحية»، ودفع ترقية الصناعة بقوى الإنتاج الجديدة، وتوسيع المجال عبر فتح السوق الخارجية، مع ضمان مسار مستقر وطويل الأجل لصالح الصناعة.

مشهد المستقبل: دخول تقنيات AI والترقية نحو العالمية

ستُظهر صناعة الأدوية والطب الحيوي خلال فترة «الـ15-5» صورة بيئية مليئة بالتوتر والتوازن.

من جهة، يتسارع تطور تقنيات AI، ما يوفر دعمًا جديدًا لتطوير الصناعة. يعيد AI تشكيل أغلب حلقات البحث والتطوير بدءًا من التنبؤ بخصائص الجزيئات، وصولًا إلى تصميم الأدوية، ثم إلى تحليل بيانات التجارب السريرية، ما يقلص بشكل كبير دورات البحث والتطوير.

كما تولي الجهات المعنية أهمية كبيرة لتطوير وتطبيق تقنيات AI في سيناريوهات الرعاية الصحية. ففي نوفمبر 2024، أصدرت ثلاث جهات منها اللجنة الوطنية للصحة والرفاه بالتعاون، «دليل إرشادي لسيناريوهات تطبيقات الذكاء الاصطناعي في قطاع الصحة»، وحدد 84 اتجاهًا تطبيقيًا لـ«AI + الرعاية الصحية». وتشمل المجالات الأساسية تحليل التصوير الطبي، وتطوير الأدوية الذكية، وغيرها.

أشار كاو زيزَي إلى أنه حتى الآن تم التحقق من قيمة صناعة الأدوية بالاعتماد على AI من خلال السوق. إذ تعتمد شركات أدوية/بحث دوائي بالاعتماد على AI في الصف الأول في الداخل نموذج «محاكاة حسابية + تجارب آلية + أنظمة روبوتية» لبناء حلقة إغلاق للبيانات. وبفضل AI، يتم تسريع الفرز/التحسين لتقليص دورات البحث والتطوير والتكاليف، وتقليل الضغط على التدفق النقدي وتمديد قيمة فترة فعالية البراءات، وقد أصبح ذلك بنية تحتية لتقليل التكاليف وزيادة الكفاءة وتسريع العمل لدى شركات الأدوية. ومن زاوية الصناعة، فمن المتوقع أن يؤدي AI إلى فصل «البحث» و«التطوير/الإنتاج» على مستوى الكيان/الشركة بشكل أكبر، ما يدفع لتفصيل تقسيم العمل في الصناعة.

ومن جهة أخرى، تتحول تصدير شركات الأدوية إلى الخارج من «خيار» إلى «شرط». ومع تحسن قدرات البحث والتطوير في الداخل، لم يعد تصدير شركات الأدوية مجرد بيع المنتجات، بل بات دمجًا للمعايير للتصدير وسلسلة القيمة. ففي مايو 2025، وقّعت شركة Sansheng Pharmaceutical اتفاقية تعاون عالمية مع Pfizer لشراكة PD-1/VEGF ثنائية الضد SSGJ-707، التي طورتها الشركة بشكل مستقل. وبالاستفادة من قدراتها في التسويق والتجارية عالميًا، تدفع إلى تحويل الإنجازات المبتكرة إلى تطبيق عالمي.

في المستقبل، لن تحتاج شركات الأدوية الصينية فقط إلى الإبحار إلى الخارج عبر «التعاون بالترخيص» والاستفادة من سفن الآخرين، بل عليها أيضًا الاعتماد على تخطيط التعاون الدولي متعدد الجوانب والابتكار التعاوني السريري، لدفع توافق المعايير الصينية مع المعايير الدولية، وتحقيق قفزة من «تصدير المنتجات» إلى «تصدير الصناعة»، وأن تنمو فعليًا لتصبح قطبًا مهمًا في عالم الابتكار للأدوية والطب الحيوي.