عضو اللجنة الوطنية للمؤتمر الاستشاري السياسي الصيني، وباحث بمعهد الدراسات الاقتصادية في الأكاديمية الصينية للعلوم الاجتماعية: إنشاء نظام تمويل متعدد المستويات يتضمن آليات لتحمل الأخطاء

مجموعة تغطية “الاثنينتين” لمجلة “سيكوريتيز تايمز”
تقرير عمل الحكومة لهذا العام يؤكد على عبارة “التكيف مع الظروف المحلية وتطوير قوى الإنتاجية الجديدة”. وصرّح عضو لجنة المؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني، وباحث في معهد أبحاث الاقتصاد التابع للأكاديمية الصينية للعلوم الاجتماعية، هوانغ تشونغ هوي، في مقابلة خاصة مع مراسل “سيكوريتيز تايمز”، بأن تطوير قوى الإنتاجية الجديدة يتطلب تعزيز مكانة الشركات كمحور للابتكار، وتطوير بيئة مناسبة للتعاون والابتكار بين شركات من فئات مثل “الفيلة” و“وحيد القرن” و“الغزلان المتوثبة”. كما يتعين الاعتماد على صناديق توجيه حكومية لتحريك رأس المال الصبور المعتمد على آليات السوق، ورأس مال المخاطر، ورأس مال الابتكار، لتشكيل نظام تمويلي متعدد المستويات يتمتع بآليات لتحمّل الأخطاء.

وأشار هوانغ تشونغ هوي إلى أنه في عام 2024، بلغ أن إجمالي القيمة المضافة للنشاطات الاقتصادية للصناعات الجديدة والأنماط الجديدة للأعمال والطرز التجارية الجديدة في الصين قد وصلت إلى 18% من إجمالي الناتج المحلي. وفي بعض المجالات، باتت لدى البلاد قدرات بحث وتطوير وتصنيع رائدة على المستوى الدولي، لكن في مجالات مثل الدوائر المتكاملة، والماكينات الأم الصناعية، والأجهزة عالية المستوى، والبرمجيات الأساسية، والمواد المتقدمة، والتصنيع الحيوي، لا تزال هناك حاجة عاجلة لتحقيق اختراقات في التقنيات الأساسية الحاسمة. ينبغي زيادة دعم مستمر وثابت للبحث والتطوير الأساسي بقدر ملحوظ، ورفع نسبة نفقات البحث العلمي الأساسي بشكل واضح إلى إجمالي الإنفاق على البحث والتطوير، وتعزيز أكثر لنسبة الإنفاق المالي العام على التعليم إلى الناتج المحلي الإجمالي. والأهم هو تشجيع الشركات على زيادة استثماراتها في البحث والتطوير الأساسي، بما يتيح دمجًا عميقًا بين سلسلة الابتكار وسلسلة الصناعة وسلسلة رأس المال وسلسلة المواهب، واستكمال آليات وأنظمة الدعم للابتكار الشامل.

“أقترح فهمًا علميًا لتموضع الابتكار لدى مختلف أنواع الشركات، وتوجيه الشركات بمختلف فئاتها للقيام معًا بتعزيز تطوير قوى الإنتاجية الجديدة، وتشجيع الشركات المملوكة للدولة على التركيز أكثر على البحث والتطوير في التقنيات المشتركة على مستوى القطاع، والقيام بعمل كبير بعنوان التمويل بالتقنيات (التكنولوجيا المالية) على نحو جيد. وذلك عبر الاعتماد على صناديق توجيه حكومية لتحريك رأس المال الصبور ورأس مال المخاطر ورأس مال الابتكار وفق آليات السوق، لتشكيل نظام تمويلي متعدد المستويات يتمتع بآليات لتحمّل الأخطاء.” يرى هوانغ تشونغ هوي أنه يجب، من جهة، دعم تنمية عدد كافٍ من شركات “الغزلان المتوثبة” و“وحيد القرن”، وإتاحة المجال كاملاً لدورها في تنشيط حيوية السوق. ومن جهة أخرى، يجب دعم شركات “الفيلة” الكبيرة حجماً للبحث عن “منحنى نمو جديد”، وإبراز دورها في تثبيت الاقتصاد والحفاظ على عزم “لوحة الاقتصاد الأكبر”، وفي النهاية تكوين مشهد مزدهر يتيح “خلق قيمة مشتركة” لدى مختلف فئات الشركات.

يوزع تقرير عمل الحكومة خطته حول “تسريع تربية وتنمية وتعزيز القوى الدافعة الجديدة”. ويقول هوانغ تشونغ هوي إن ذلك يشمل تحسين وتطوير الصناعات التقليدية، وتربية وتنمية الصناعات الناشئة والصناعات المستقبلية، وتوسيع قدرات وتطوير الخدمات، وبناء أشكال جديدة للاقتصاد الذكي. فمن ناحية، يجب دفع الصناعات التقليدية نحو التحول والترقية في اتجاه الرقمنة والذكاء والعلو والتكامل. ويتعين على السياسة المالية أن تستفيد من صناديق التوجيه لدعم قيام الشركات والتحول الرقمي للقطاع التصنيعي التقليدي، كما تحتاج قطاعات الخدمات إلى التطور المدمج. ومن ناحية أخرى، يجب إنشاء آلية لزيادة الاستثمار في الصناعات المستقبلية وتقاسم المخاطر. وتوسيع نطاق الرقابة على الصناعات المستقبلية في سوق رأس المال، بما يخلق رأس مالًا صبورًا ورأس مالًا يتحمل الأخطاء، وتهيئة رأس مال يدعم تطوير الصناعات المستقبلية عبر التركيز على العوائد طويلة الأجل وتمتعها بآليات لتحمّل الأخطاء.

توجد في الصناعات التقليدية نسبة كبيرة من الشركات الصغيرة والمتوسطة. وفيما يتعلق بكيفية تمكين الشركات الصغيرة والمتوسطة من التحول الرفيع واللامع، يرى هوانغ تشونغ هوي أن ذلك يشمل: أولاً، تمكين الشركات الصغيرة والمتوسطة من خلال توجيه المعايير لتقنيات “الرقمنة والذكاء العددي” و”الخضرة”، ودفع ترقية وتحويل التكنولوجيا لدى الشركات الصغيرة والمتوسطة، وتعزيز تحول التصنيع نحو الرقمنة والذكاء العددي، وتطوير التصنيع الذكي والتصنيع الأخضر والتصنيع القائم على الخدمات. ثانيًا، تعميق إصلاح نظام الأبحاث العلمية، وبناء “معهد أبحاث ابتكاري” للتكنولوجيا يقدّم خدمة للشركات الصغيرة والمتوسطة. ثالثًا، رفع جودة خدمات الإنتاج عبر توسيع انفتاح قطاع الخدمات، والقيام، انطلاقًا من احتياجات الشركات الصغيرة والمتوسطة، بدفع خدمات الإنتاج نحو التخصص وتمديدها إلى أطراف سلسلة القيمة الأعلى، بما يساهم في دفع تطور خدمات المعيشة بجودة أعلى وتنوع أكبر وملاءمة أعلى. رابعًا، توفير بنية تحتية عامة جديدة لدعم تطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة، بما في ذلك شبكات معلومات واتصالات، وشبكة الحوسبة القوية الموحدة على مستوى البلاد، ومرافق أساسية كبرى للتكنولوجيا العلمية وغيرها.

وعند الحديث عن هدف التوقعات للنمو الاقتصادي المذكور في تقرير عمل الحكومة، أشار هوانغ تشونغ هوي إلى أنه في فترة “الخطة الخمسية الخامسة عشرة”، تركز الأهداف الرئيسية لتطوير الاقتصاد والمجتمع على الحفاظ على نمو الاقتصاد ضمن نطاق معقول. وإذا تحقق بحلول عام 2035 أساسًا تحقيق الحداثة الاشتراكية، وبناءً على الحسابات، سيصل نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي إلى مستوى الدول المتقدمة المتوسطة، ويجب أن يتراوح متوسط معدل النمو السنوي بما لا يقل عن 4.3%+. وبالنظر إلى أن عام انطلاق “الخطة الخمسية الخامسة عشرة” يتطلب تعديل الهيكل والوقاية من المخاطر وتعزيز الإصلاح، يلزم ترك مساحة معينة، لذا يكون معدل النمو المتوقع 4.5%—5%. ويتناسب هدف النمو هذا مع قدرة الصين على تحقيق النمو، إذ يتيح من جهة مساحة مرنة للسياسات والتدابير لمواجهة مختلف العوامل غير المؤكدة، ومن جهة أخرى يساعد على توجيه جهود جميع الأطراف للتركيز على التنمية عالية الجودة، ودفع هيكل الاقتصاد نحو مزيد من رفع الجودة وتحسين الاتجاه. وبسبب الفجوات الكبيرة بين مستويات التنمية الإقليمية، يتعين على بعض المقاطعات/الأقاليم الاقتصادية الكبرى أن تتحمل مسؤولية أكبر وتعمل لبلوغ نتائج أفضل.

(المحرر: وين جينغ)

الكلمات المفتاحية: