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问AI ·政策发力如何首次推动线下消费反超线上？

从演唱会、体育赛事、特色美食吸引游客奔赴一座城，到菜市场、老字号、书店等充满市井烟火的本地场所变身休闲文旅新载体，线下消费正在重新回归大众生活，成为日常消费的重要组成部分。

一组数据印证了这一趋势。国家信息中心最新线下消费大数据显示，今年1月至2月，消费支付金额同比增长3.8%；反映小微商户消费热度的支付数据显示，1月至2月支付金额同比增长5.5%，增速比去年12月提高5.1个百分点，线下消费持续火热。

——政策组合拳精准发力，为线下消费注入强劲动能。

今年，中央安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新。春节期间，在消费品以旧换新，特别是“乐购新春”特别活动等带动下，线下实体消费增速反超线上。

“这是近年来首次。”商务部党组书记、部长王文涛如是评价。

以有奖发票试点活动为例，今年初，财政部、商务部、国家税务总局在50个城市开展为期6个月的有奖发票试点，截至3月12日，试点城市已投放奖金18.5亿元，累计吸引2.3亿人次参与活动。

不少消费者在日常就餐、购物中幸运中奖，大家索票热情高涨，对零售、餐饮、文旅等线下消费行业客流稳步攀升起到了带动作用。

——消费观念深刻转变，为线下消费拓展新发展空间。

在北京沙河大集，一名女孩在品尝特色小吃。新华社记者 才扬摄

近期，“年轻人为何爱上赶大集”话题冲上热搜。“看得见、摸得着，才有沉浸式氛围感，既解压又舒心。”经常逛北京沙河大集的李女士道出了不少消费者的心声。

透过数据，可以清晰看到人们消费偏好的变化。2022年至2025年，我国服务零售额年均增长10.4%；央行最新储户调查显示，未来三个月居民最想支出的项目前三位是旅游、教育、医疗保健。

服务消费特别是体验型消费增长强劲，大家愿意为各类新型体验付费，为兴趣买单、为身心健康投资，线下消费的独特价值进一步凸显。

——创新供给提质扩容，筑牢线下消费发展确定性。

线下消费的持续火热，既离不开政策托底与需求转变，更得益于供给端不断提质扩容、创新突破，为消费长效增长夯实基础。

场景“上新”，为线下消费打开更广阔空间。北京针对首发中心、首店集聚中心、引领性品牌开设首店等6类项目，采取“达标即奖”；贵州提出要推出一批非遗夜市、中医药文化夜市等主题消费场景；陕西则积极培育AI终端、智能家居等新兴消费增长点，推广“线上引流+线下体验”零售模式。

与此同时，以旧换新政策正从阶段性“政策杠杆”升级为长效化“制度支撑”。按照相关部署，2026年消费品以旧换新将进一步加大对绿色智能商品消费的支持力度：家电以旧换新明确要求一级能效或水效标准，购新补贴范围拓展至智能手表手环、智能眼镜等品类。各地也结合本地实际制定特色实施方案，推动这一机制持续释放效能。

“换新的‘新’不仅指新的商品，更是通过政策支持引导，为新产品、新技术提供更广阔市场，努力换出新赛道、新产业。”王文涛表示。