قد تؤدي التغييرات على إعفاء الرسوم الدراسية الأصلي إلى توسيع الوصول إلى التعليم العالي لآلاف الأشخاص

اعتبارًا من 1 يوليو، سيكون هناك فَوج جديد من الطلاب المرشّحين مؤهلًا للحصول على إعفاءات من الرسوم الدراسية للهنود الأمريكيين في ولاية مونتانا — وهو تحول قد يجعل الالتحاق بالجامعة أكثر إتاحةً لآلاف الأشخاص ويؤثر في ميزانيات الحرم الجامعي. كما أن التغيير يلقى ردود فعل متباينة من قادة القبائل.

إعفاء الرسوم الدراسية للهنود الأمريكيين هو برنامج قائم منذ عقود ضمن نظام جامعة مونتانا يهدف إلى تشجيع الطلاب الأمريكيين الأصليين المؤهلين على مواصلة التعليم العالي من خلال تغطية تكاليف الرسوم الدراسية. ووفقًا لمكتب مفوض التعليم العالي (OCHE)، يتلقى نحو 800 طالب أمريكي أصلي التمويل سنويًا، بتكلفة على الولاية تبلغ حوالي 3.8 مليون دولار.

قبل التغيير المرتقب، كان على الطلاب أن يكونوا أعضاءً في قبيلة مُعترف بها اتحاديًا في مونتانا أو أن يثبتوا ما لا يقل عن ربع «دم هندي»، وأن يَظهر لديهم احتياج مالي، وأن يكونوا مقيمين في الولاية ليكونوا مؤهلين للحصول على الإعفاء.

في ظل الضغط الناجم عن أمر تنفيذي صدر في يناير 2025 عن الرئيس دونالد ترامب وطالب المؤسسات بـ«إنهاء التمييز والتفضيلات غير القانونية (التنوع والإنصاف والشمول)»، وافق مجلس الولاة، الذي يدير نظام جامعة مونتانا، في يوليو 2025 على إجراء تعديلين على الإعفاء: إزالة شرط «كمية الدم»، وتوسيع شرط الالتحاق القبلي ليشمل «الذرّيات» القبليين غير المسجلين.

                        قصص ذات صلة
                    
                

        
    
    
    
    







    
        

                
                    



    
        


  




    




    





    





    
        

            
            
            شاهد صورًا عن احتجاجات «لا ملوك» التي نُظمت للتعبئة ضد إدارة ترامب
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            قراءة لمدة 1 دقيقة
        

    
    
    
    







    

    

    

    

    




                
            

    
        

                
                    



    
        


  




    




    





    





    
        

            
            
            هجوم إيراني على قاعدة سعودية يُصيب جنودًا أمريكيين. المزيد من القوات الأمريكية تصل إلى الشرق الأوسط
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            قراءة لمدة 3 دقائق
        

    
    
    
    







    

    

    

    




                
            

    
        

                
                    



    
        


  




    




    





    





    
        

            
            
            ما الذي يجب معرفته عن أمر ترامب بدفع رواتب ضباط TSA وتأثيره على طوابير أمن المطارات
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            قراءة لمدة 3 دقائق
        

    
    
    
    







    

    

    

    




                
            

    
        

                
                    



    
        


  




    




    





    





    
        

            
            
            14
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            قراءة لمدة 3 دقائق
        

    
    
    
    







    

    

    

    




                
            

    
        

                
                    



    
        


  




    




    





    






















































    
        

                
            

    
        

                
                    



    
        


  




    




    





    





    
        

            
            
            ما الذي يجب معرفته عن أمر ترامب بدفع رواتب ضباط TSA وتأثيره على طوابير أمن المطارات
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            قراءة لمدة 3 دقائق
        

    
    
    
    







    

    

    

    




                
            

    
        

                
                    



    
        


  




    




    





    





    
        

            
            
            14
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            قراءة لمدة 3 دقائق
        

    
    
    
    







    

    

    

    




                
            

    
        

                
                    



    
        


  




    




    





    




























    



















    
































    
        

                
            

    










    















































































    
        

            










































































وفقًا للمعايير الجديدة، يجب على الطلاب ما زال إظهار الاحتياج المالي وإثبات الإقامة في مونتانا. 

كمية الدم، وهي مفهوم متجذر في تكتيكات الاستيعاب، تشير إلى الجزء الكسري من الانتماء القبلي ضمن سلالة الشخص. تستخدم معظم القبائل في أنحاء الولايات المتحدة كمية الدم لتحديد أهلية العضوية في المواطنة القبلية. ويقول كثير من الخبراء إن القبائل ستضطر قريبًا إلى تغيير كمية الدم كمقترح أهلية إذا كانت ترغب في البقاء بوصفها كيانات سياسية. ولا يمكن للقبيلة أن توجد بدون أعضاء، ومع زواج أعضاء القبائل خارج قبيلتهم ووجود أطفال بنسبة أقل من الهوية القبلية القانونية عبر الأجيال، تفقد القبائل عدد السكان.

«الذرِّيّة» عادةً تشير إلى شخص مرتبط بعضو قبلي مُلتحق. بعض القبائل تُعرّف الذرِّيّة بأنها شخص يكون أحد والديه أو أحد أجداده ملتحقًا؛ وتقول قبائل أخرى إن الذرِّيّة هي أي شخص يمكنه تتبع علاقة بسلسلة أصلية لقائمة أعضاء مُلتحقين.

قالت أنجيلا ماكلين، مديرة الإنجاز لدى الهنود الأمريكيين والأقليات في OCHE، وهي الذراع الإدارية لمجلس الولاة، إن مكتبها يعتقد أن التغييرات «ستعمل على توسيع فرص الأهلية للطلاب».

كتبت في رسالة بريد إلكتروني إلى MTFP أن مؤسسات التعليم لن تحصل على تمويل حكومي إضافي لتعويض التغييرات، وسيكون عليها تغطية أي تكاليف إضافية للإعفاء الموسع عبر «إعادة تخصيص أجزاء أخرى من ميزانيات الحرم الجامعي».

وقالت ماكلين إن OCHE كانت تتواصل مع مسؤولَي المساعدة المالية في مختلف حرم النظام الجامعي بشأن التغييرات «للتأكد من أنهم يقبلون نطاقًا واسعًا من الوثائق» المتعلقة بحالة الذرِّيّة. وأضافت أن القبائل، يمكنها تحديد نوع الوثائق التي تقدمها — إن وُجدت — للذرِّيّات.

الطلاب الذين يشاركون في برنامج الإعفاء قبل أن تدخل التغييرات حيز التنفيذ، قالت ماكلين، سيواصلون تلقي الإعفاء حتى إتمام درجاتهم الحالية.

اجتماع مُشحون بالتوتر

في اجتماع عُقد في ديسمبر 2025 للجنة العلاقات القبلية المؤقتة التابعة للهيئة التشريعية، قال غالين هولينباو، نائب مفوض OCHE للعلاقات الحكومية والاتصالات، للمشرعين إن مجلس الولاة اعتمد التغييرات في يوليو الماضي استجابةً للأمر التنفيذي الصادر عن ترامب.

في يناير 2025، وقّع ترامب أمرًا تنفيذيًا «بإنهاء التمييز غير القانوني واستعادة الفرص القائمة على الجدارة».

تزعم هذه المذكرة أن المؤسسات، بما في ذلك التعليم العالي، «تستخدم تفضيلات قائمة على العِرق والجنس وخطرة ومُهينة وغير أخلاقية تحت ستار ما يسمى «التنوع والإنصاف والشمول» (DEI) أو «التنوع والإنصاف والشمول وإمكانية الوصول» (DEIA) التي يمكن أن تنتهك قوانين الحقوق المدنية لهذه الأمة». وأمرت المؤسسات بإنهاء هذه التفضيلات، وقالت إن وزير التعليم سيُصدر إرشادات للمؤسسات التعليمية في التعليم العالي التي تتلقى أموالًا فيدرالية بشأن «الممارسات المطلوبة للامتثال».

قال هولينباو إن ذلك الأمر اتُبع برسالة «عزيزي الزميل» في فبراير من مكتب الحقوق المدنية التابع لوزارة التعليم الأمريكية، ما يشير إلى أن الوزارة ستقوم بـ«اتخاذ تدابير مناسبة لتقييم الامتثال».

وقالت الرسالة إن المدارس «استخدمت بشكل روتيني العِرق كعامل في القبول والمنح المالية والتوظيف والتدريب وبرامج المؤسّسة الأخرى»، وحذرت من أن «التمييز على أساس العِرق أو اللون أو الأصل القومي هو — وقد كان — وسيظل — غير قانوني».

وقالت الرسالة: «قد تواجه المؤسسات التي لا تمتثل لقانون الحقوق المدنية الاتحادي خسارة محتملة للتمويل الفيدرالي، بما يتسق مع القانون المعمول به».

قال هولينباو للجنة العلاقات القبلية المؤقتة في ديسمبر إن الأمر التنفيذي لترامب ورسالة الامتثال الصادرة عن الإدارة «أثارا قدرًا من القلق عندما كنا ننظر إلى شرط كمية الدم ضمن (إعفاء الرسوم الدراسية للهنود الأمريكيين)».

وأضاف: «كنا قلقين جدًا من أن تكون إمكانية تمييز عنصري قد تُعرّض الإعفاء للخطر»، وهو ما قاله للمشرعين.

يقول بعض قادة القبائل الآن إن هذا القلق هو أساس اعتراضهم على ما قد يبدو — بخلاف ذلك — فائدة مُرحّب بها للنازحين القبليين في مونتانا. ومن المسلم به على نطاق واسع في القانون الهندي الفيدرالي أن المواطنة القبلية تصنيف سياسي وليست تصنيفًا عرقيًا.

في يوليو، أزال مجلس الولاة شرط كمية الدم ووسّع شرط الالتحاق القبلي ليشمل الذرِّيّين. (وفي أغسطس، وجد قاضٍ فيدرالي في الولايات المتحدة في ماريلاند أن وزارة التعليم الأمريكية خرقت القانون عندما هددت بسحب الأموال الفيدرالية من المؤسسات التعليمية التي أدخلت مبادرات DEI.)

النائب عن مجلس الشيوخ في الولاية، جوناثان ويندي بوي، (عن حزب الديمقراطيين)، من منطقة بوكس إيَلدر، الذي قدّم في 2023 مشروع قانون كان سيُقرّر تغييرات مشابهة في برنامج الإعفاء من الرسوم الدراسية، سأل هولينباو عما إذا كان مجلس الولاة قد استشار القبائل قبل إقرار التغيير.

قال: «في كل مرة توجد فيها سياسة كبيرة تؤثر في القبائل، يجب أن تعرف القبائل ذلك مسبقًا». وأضاف في اجتماع ديسمبر للجنة: «إذا لم يكن هذا هو الحال في هذه الحالة، فأنا لدي مشكلات بشأن ذلك».

كرر هولينباو مرارًا وتكرارًا خلال ديسمبر حديثه مع أعضاء لجنة العلاقات القبلية في الولاية بأن نية التغيير هي «ضمان الاستقرار طويل الأجل للإعفاء». وقال، في حديثه عن المخاوف القانونية المتعلقة بالأمر التنفيذي لترامب، إن «الحاجة إلى السرعة كانت وشيكة إلى حد كبير».

قال النائب تايسون ريننغ وولف، (عن حزب الديمقراطيين)، الذي يرأس لجنة العلاقات القبلية في الولاية، لهولينباو إنه كان قد صاغ مشروع قانون خلال الجلسة التشريعية لعام 2025 كان سيُقرّر تغييرات مشابهة في برنامج إعفاء الرسوم الدراسية، لكنه في نهاية المطاف سحبه لأنه أصبح قلقًا بشأن آثاره وقرر أنه «قد يكون مثيرًا للجدل حقًا» داخل المجتمعات القبلية.

قدّرت دراسة مالية أثر مشروع قانون ريننغ وولف أنه إذا كانت ذرِّيّات قبائل مونتانا مؤهلة للحصول على الإعفاء في خريف 2024، فسيغطي الإعفاء الرسوم الدراسية لحوالي 1,373 طالبًا جديدًا. وقدرت الدراسة أن التغييرات ستكلف الولاية 5.5 مليون دولار في 2027، و5.7 مليون دولار في 2028، وبالكاد 6 ملايين دولار في 2029، مع احتساب نمو السكان.

قال ريننغ وولف لـ MTFP هذا الأسبوع إنه لديه «مشاعر متباينة» تجاه التغييرات التي اعتمدها مجلس الولاة. وبينما يأمل أن توسّع المعايير المعدلة إمكانية الوصول إلى التعليم للطلاب من السكان الأصليين، فإنه يتمنى أن تكون القبائل قد استشارت مسبقًا.

قال: «لست أقول إن لدي الإجابة». وأضاف: «لا أعرف ما سيكون الحكم النهائي بعد التشاور مع القبائل والطلاب الجامعيين حول ما شعروا أنهم يحتاجونه. لم نصل إلى ذلك. ولم نتمكن من الوصول إليه».

وقال ريننغ وولف أيضًا إنه وبما أن القانون الهندي الفيدرالي يعرّف الأمريكيين الأصليين بأنهم أعضاء في فئة سياسية — وليست عرقية — فلا حاجة لمجلس الولاة لاتخاذ تغييرات استجابةً للأمر التنفيذي لترامب المتعلق بـ«التمييز على أساس العِرق».

قال: «لم يكن سيتعرض للتهديد على الإطلاق». وتابع بشأن برنامج الإعفاء من الرسوم الدراسية الأصلي: «لم يكن هناك استعجال».

وعند سؤاله عن غياب التشاور القبلي، كتب ماكلين في رسالة بريد إلكتروني إلى MTFP أن OCHE «تواصلت مع كل الحكومات القبلية، وسنواصل جهود التواصل هذه في جميع أنحاء الولاية».

آمِلٌ في توسيع الوصول

قال جيمس بروشييت، مدير مكتب خدمات المساعدة المالية في جامعة ولاية مونتانا، إنه رغم أن الأمر مبكر في دورة القبول للحصول على استفسارات حول المساعدة المالية، فقد تلقى بالفعل أسئلة من عدة طلاب بشأن متطلبات الأهلية الجديدة. وقال إن متطلبات كمية الدم السابقة كانت صعبة على بعض الطلاب لتحقيقها، خصوصًا إذا لم يعرفوا كيفية العثور على الوثائق.

قال: «بشكل مثالي، يجعل هذا المسار أسهل قليلًا للطلاب».

قالت ميرندا بورلاند، مسؤولة المنح في قبائل السالِيش والكوتيناي المتحالفة (Confederated Salish and Kootenai Tribes)، إنها متحمسة للطلاب الذين سيكونون مؤهلين حديثًا للحصول على الإعفاء.

قالت: «أعتقد أنه عندما يعرف الطلاب أن هناك فرصًا أكبر لتمويل التعليم، يمكن أن ترى نوعًا من الارتياح». وأضافت: «تنخفض أكتافهم قليلاً. لا يكون القلق لديهم مرتفعًا إلى هذا الحد. ومن الناحية المالية، يفتح الباب أمام الكثير من الناس».

نُشرت هذه القصة في الأصل بواسطة Montana Free Press وتم توزيعها عبر شراكة مع وكالة Associated Press.