تم تقديم مشاريع قوانين لدفع رواتب موظفي إدارة الطيران الفيدرالية و TSA خلال الإغلاق، لكنها لا تزال تتعثر في الكونغرس

قانون تمويل الطيران للملاءة المالية. قانون أبقوا أمريكا تطير. قانون أبقوا السفر الجوي آمنًا. قانون استقرار تمويل الطيران.

مرة بعد مرة، أعاد أعضاء الكونغرس إحياء الفكرة نفسها: ضمان حصول الموظفين الفيدراليين الذين يتحكمون في حركة الطيران ويفتشون الركاب والحقائب في المطارات الأمريكية على رواتبهم أثناء إغلاق الحكومة.

مشروعات قوانين لتحقيق ذلك تواصل تقديمها، بصيغ مختلفة، أحيانًا بصفوف مؤيدين من الديمقراطيين والجمهوريين كـمشاركين في رعاية مشروع القانون. ومع ذلك، جلسة بعد جلسة، كانت النتيجة واحدة — تحصل الوكالات على اعتماداتها السنوية، وتخبو موجة الغضب العام بشأن طوابير التفتيش الطويلة وتأخيرات الرحلات، ويتعثر التشريع، ولا توجد ضمانات للعمال بأن رواتبهم لن تتوقف عن الوصول مرة أخرى.

“بمجرد انتهاء الأزمة، يفترض الناس أن الأوقات الجيدة عادت”، قال إريك تشافيي، أستاذ قانون في جامعة كيس ويسترن ريزيرف، وتشمل أبحاثه إدارة المخاطر في قطاع الطيران. “من السهل تمرير مشروع القانون الكبير التالي عندما تكون ما زلت غارقًا في خضم الأزمة المالية، لكن عندما ينتهي الإغلاق، يكون لدى الناس ذاكرة قصيرة نسبيًا للمشكلات التي تسبب بها.”

منذ 2019، وبعد إغلاق جزئي امتد إلى موسم السفر خلال العطلات، صاغ المشرعون وراجعوا وأعادوا تقديم عدة مقترحات لدفع رواتب العاملين في قطاع الطيران الذين سيكون عليهم الاستمرار في الحضور لأداء مهامهم في حال تعثر آخر أمام ميزانية.

                        قصص ذات صلة
                    
                

        
    
    
    
    







    
        

                
                    



    
        


  




    




    







    


    




    
        

            
            
            اتحاد UFC يجلب مباراة قتالية داخل قفص إلى البيت الأبيض، موطن رئيس يفضّل سياسة مباريات القفص
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            قراءة لمدة 6 دقائق
        

    
    
    
    







    

    

    

    

    




                
            

    
        

                
                    



    
        


  




    




    







    


    




    
        

            
            
            كيف تفكك اتفاق الأمن الداخلي وانقسم قادة الحزب الجمهوري في الكونغرس
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            قراءة لمدة 4 دقائق
        

    
    
    
    







    

    

    

    

    




                
            

    
        

                
                    



    
        


  




    




    







    


    




    
        

            
            
            الرسائل المتضاربة لترامب تزرع الارتباك بشأن حرب إيران
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            قراءة لمدة 5 دقائق
        

    
    
    
    







    

    

    

    

    




                
            

    
        

                
                    



    
        


  




    




    







    


    




    
        

            
            
            قانون استقرار تمويل الطيران — لعام 2019 — و2021 و2025 — وقانون تمويل الطيران للملاءة المالية، الذي قُدم بعد إغلاق حكومي في الخريف الماضي، كان سيوفر حماية لرواتب مراقبي حركة الطيران. أما قانون أبقوا السفر الجوي آمنًا، الذي قُدّم في أكتوبر/تشرين الأول، فقد وسّع الحماية لتشمل وكلاء هيئة أمن النقل. وقانون أبقوا أمريكا تطير، الصادر أيضًا في أكتوبر/تشرين الأول، كان سيشمل موظفي هيئة أمن النقل بالإضافة إلى بعض موظفي إدارة الطيران الفيدرالية.




    

        

            










        

    

















    

    
    
    

        

                              

                    
                        قصص ذات صلة

مقترحات أوسع، مثل قانون عدالة الإغلاق الذي قُدم في يناير/كانون الثاني، من شأنها أن تحافظ على رواتب الموظفين الفيدراليين الأساسيين في جميع أنحاء حكومة الولايات المتحدة. كما تعثرت هذه المشاريع كذلك.

“يهتم الكونغرس بالعناوين الرئيسية، ونتيجة لذلك، لا يقومون دائمًا بإجراء تغييرات تكون مفيدة حقًا”، قال تشافيي.

تعطل سياسي

إغلاقات تعطل السفر الجوي تواصلت إلى جانب الدفع لإجراءات حماية خاصة بمدفوعات قطاع الطيران. إن الإغلاق الذي دام 35 يومًا والذي نشأ بسبب التمويل لبناء جدار على طول حدود الولايات المتحدة والمكسيك خلال الولاية الأولى للرئيس دونالد ترامب أدى إلى تأخيرات في مطارات الساحل الشرقي وإلى أوقات انتظار مطولة في بعض المطارات، إذ بقي مراقبو حركة الطيران ووكلاء هيئة أمن النقل بدون أجر.

أدى إغلاق العام الماضي الذي دام 43 يومًا إلى كسر الرقم القياسي لأطول فترة انقطاع تمويل، وأعاد إشعال المخاوف بشأن عواقب مطالبة مراقبي حركة الطيران بالعمل دون أجر. وقد اتخذت إدارة الطيران الفيدرالية خطوة استثنائية، مشيرةً إلى مخاطر على سلامة الطيران، تتمثل في إصدار أوامر لشركات الطيران الأمريكية بخفض الرحلات في 40 من أكثر المطارات ازدحامًا في البلاد، وذلك مع تعمق حالات الغياب غير المجدولة في الوقت الذي كانت فيه فجوات النقص في التوظيف لدى مرافق مراقبة حركة الطيران قائمة أصلًا.

كما وجد ضباط هيئة أمن النقل الذين عملوا خلال ذلك الإغلاق أنفسهم يعملون أيضًا خلال إغلاق قصير آخر بدأ في 31 يناير/كانون الثاني، وجرى إغلاق ثالث عندما انقطع التمويل لمنعفزة الأمن الداخلي تحديدًا في 14 فبراير/شباط. بدأ آلاف العاملين في تفويت الورديات يومًا بعد يوم مع دخول الجمود شهره الثاني.

قال كارلوس رودريغيز، وهو وكيل في هيئة أمن النقل وقائد نقابي محلي في نيويورك، إن كثيرًا من العاملين لم يكونوا قد استعادوا أوضاعهم المالية بعد إغلاق العام الماضي عندما وقع هذا الإغلاق.

“جزء من الحلم الأمريكي الذي تم بيعي إياه كان أن العمل لدى الحكومة شريف ومستقر”، قال رودريغيز، وهو أمريكي دومينيكاني من الجيل الثاني. “لكن هذا ليس شريفًا ولا مستقرًا.”

في يوم الجمعة، في اليوم الثاني والأربعين من إغلاق وزارة الأمن الداخلي (DHS)، وقّع ترامب أمرًا طارئًا موجّهًا إلى الأمن الداخلي لدفع رواتب وكلاء هيئة أمن النقل فورًا. جاء هذا الإجراء بعد أن هزم الجمهوريون في مجلس النواب اتفاقًا كان سيُمَوّل هيئة أمن النقل وخفر السواحل الأمريكي ووكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية، لكنه لن يمول الهجرة والجمارك، وشرطة الحدود. ثم مرّر مجلس النواب في وقت لاحق من الليلة نفسها مشروع قانونه الخاص لتمويل وزارة الأمن الداخلي بالكامل حتى 22 مايو/أيار، لكن أعضاء مجلس الشيوخ كانوا قد غادروا المدينة بالفعل.

قال جوني جونز، أمين الصندوق-السكرتير لنقابة هيئة أمن النقل التابعة للاتحاد الأمريكي لموظفي الحكومة، إن أعضاء النقابة يستاؤون من استخدام سبل عيشهم كأدوات ونقاط حديثة في لعبة المساومة السياسية التي تبلغ حد التعنت.

وأضاف جونز: “بالنسبة لهم، تبدو مناورات الكونغرس وكأنها ‘لِنُحَقق الشَكّ مات للملكة بقطعة بيادق هيئة أمن النقل هنا، ثم سنُحطّمهم عندما نشعر بذلك’”. “نحن على رقعة الشطرنج.”

يتصاعد الضغط العام

أصدرت نقابات العمل وقادة شركات الطيران ومديرو المطارات خطابات مفتوحة، ونشروا إعلانات في الصحف، ووجّهوا نداءات مباشرة لحث المشرعين على التحرك إزاء واحد على الأقل من المقترحات الثنائية القائمة الحالية لدفع رواتب الموظفين الحكوميين الضروريين لصناعات الطيران والسفر.

قالت “ائتلاف السماء الحديثة” في بيان مشترك هذا الأسبوع: “للكونغرس القدرة على إنهاء هذا الخلل الوظيفي مرة واحدة وإلى الأبد، ولا بد من استخدام أي وسيلة تشريعية لتحقيق هذا الهدف”. وأشارت هذه الجبهة الواسعة التي تضم أكثر من 60 منظمة إلى قانون تمويل الطيران للملاءة المالية، وقانون استقرار تمويل الطيران، وقانون أبقوا أمريكا تطير كخيارات محتملة.

وقال رئيس ومدير تنفيذي شركة Airlines for America، وهي جهة تجارية تمثل شركات الطيران الأمريكية الكبرى، في مقالة رأي في Washington Times هذا الأسبوع إن الأمر مشابه: “يجب أن يصل الكونغرس إلى الطاولة فورًا” وأن يمرر تشريعًا يمنع مشاهد إضافية من إحباط الركاب، وطوابير ازدحام في صالات المطارات، وحملات التبرع للموظفين العموميين.

كتب كريس سانوونو، وهو حاكم سابق لولاية نيوهامشير تم تعيينه لقيادة الجهة التجارية العام الماضي: “في الوقت الحالي، يجلس المشرعون مكتوفي الأيدي ولا يفعلون شيئًا مع ثلاثة مشاريع قوانين ثنائية قابلة للتطبيق يمكنها منع هذه الفوضى”.

وانضم الاتحاد الأمريكي لموظفي الحكومة إلى أكثر من 30 نقابة هذا الأسبوع، في دعوته إلى تمرير قانون عدالة الإغلاق في الكونغرس، محذرًا من أن انقطاعات التمويل تقوض معنويات الموظفين، والتوظيف، والاحتفاظ بالكوادر.

كسر الحلقة

أبلغ بعض العاملين في هيئة أمن النقل عن نومهم داخل سياراتهم أو التفكير في بيعها لدفع الإيجار. وصف قادة النقابات عدم تمكن العمال من ملء ثلاجاتهم أو خزانات البنزين.

قال كاليب هارمون-مارشال، وهو مسؤول سابق في هيئة أمن النقل يدير نشرة سفر تُسمى Gate Access، إن الضباط الذين تحدث إليهم متحمسون لتلقي رواتبهم المتأخرة كاملة بسرعة لأنهم يكافحون لدفع فواتيرهم ويتراكم عليهم الدين. لكن من دون قدر أكبر من اليقين، قد يفوت المزيد من الضباط الورديات أو يقررون الاستقالة، كما قال.

وقال هارمون-مارشال: “إذا كان أمر الرئيس الطارئ يمول فترة دفع واحدة فقط، ‘فهذا ليس كافيًا لإعادتهم’”. “لا بد من استمرار التمويل لفترات دفع ممتدة حتى يعودوا أو يرغبوا في البقاء هناك.”

واجهت تشريعات سابقة بدعم ثنائي الحزبين صعوبة في تجاوز خط النهاية. فقد كان قانون تمويل الطيران لعام 2019 الذي قدمه السيناتور جيري موران، وهو جمهوري من كنساس، يحتوي على 13 مشاركًا في الرعاية، ثمانية منهم من الديمقراطيين. ولم يخرج المشروع قط من اللجنة. أما نسخة مجلس النواب التي قدمها الديمقراطي من ولاية أوريغون بيتر دي فازيو، فكان لديها في النهاية 303 مشاركين في الرعاية، واجتازت لجنة النقل والبنية التحتية في مجلس النواب، لكنها لم تحصل على تصويت في قاعة المجلس.

قال تشافيي إن البيئة السياسية الحالية في الولايات المتحدة قد تجعل الكونغرس يكتب مصير هذا التشريع الآن على نفس مصير التشريعات السابقة.

وأضاف: “نعيش في مجتمع تُصبح فيه الأمور شديدة الاستقطاب في الوقت الحالي”. “سواء تم تمرير أي من هذه مشاريع القوانين أم لا، فسيحتاج الأمر إلى زخم سياسي خلفه، أي يجب أن يكون شيئًا يرغب الجمهور فعلًا في رؤيته يحدث.”