لماذا يذكر مجلس الدولة قطاع الخدمات مرتين خلال نصف شهر؟

الخدمات، هذا المجال الذي يرتبط ارتباطًا وثيقًا بحياتنا اليومية، قد تم منح معنى استراتيجي جديد مؤخرًا.

في 27 مارس، أشارت اجتماع مجلس الدولة إلى أن الخدمات تعتبر جزءًا مهمًا من نظام الصناعة الحديث، وتتعلق بالتنمية عالية الجودة والبناء الحديث بشكل عام.

لماذا يتم التأكيد على أهمية الخدمات في ظل الوضع الاقتصادي الحالي؟

قد تكون الإجابة مخبأة في كلمة “الكل”. من ناحية، تعتبر الخدمات خزانًا لاستيعاب العمالة، واستقرارها يتعلق بالحد الأدنى من مستويات المعيشة؛ ومن ناحية أخرى، فإن ترقية الخدمات الإنتاجية ترتبط مباشرة بقيمة وجودة الصناعة وقدرتها التنافسية، وهي مفتاح دفع سلسلة الصناعة نحو الارتفاع إلى مستويات أعلى.

تشير البيانات إلى أن قيمة الخدمات في الصين ستصل إلى 808879 مليار يوان بحلول عام 2025، بزيادة قدرها 5.4٪ على أساس سنوي؛ وستصل نسبة مساهمة الخدمات في النمو الاقتصادي الوطني إلى 61.4٪، بزيادة قدرها 3.7 نقطة مئوية عن العام السابق.

يمكن القول إن مستوى الخدمات، إلى حد كبير، يحدد مكانة دولة أو منطقة في نظام الصناعة الحديث.

من الجدير بالذكر أنه في 16 مارس، أشار الاجتماع الحادي عشر لمجلس الدولة إلى الحاجة إلى التركيز على مجموعة من الأعمال الرئيسية ذات التأثير الكبير، حيث تم ذكر “التخطيط النشط لدفع توسيع وتحسين جودة الخدمات”.

في غضون نصف شهر، طرح مجلس الدولة للمرة الثانية متطلبات بشأن تطوير الخدمات، مما يدل على أن الخدمات أصبحت نقطة انطلاق مهمة في العمل الاقتصادي الحالي، وأن مكانتها الاستراتيجية ترتفع إلى مستويات جديدة.

إن التوجيهات المتكررة لا تبرز فقط الدور الحاسم للخدمات في الحفاظ على النمو وتعديل الهيكل، بل تعني أيضًا أن السياسات الكلية المقبلة ستتركز على هذه النقطة.

الاتجاهان اللذان تم طرحهما في هذا الاجتماع يرسمان بوضوح هيكل الخدمات في المستقبل.

الأول هو امتداد الخدمات الإنتاجية نحو التخصص وارتفاع القيمة في سلسلة التوريد. وهذا يشير إلى أن مجالات مثل البحث والتصميم، وتكنولوجيا المعلومات، والخدمات اللوجستية الحديثة، والخدمات المالية، التي تعتبر لاصقة ودافعة للصناعة، بحاجة إلى التحرر من التنافس المنخفض والاتجاه نحو مزيد من التخصص والدقة والتنافسية الدولية.

الثاني هو تحقيق تنمية عالية الجودة ومتنوعة ومريحة للخدمات الحياتية. وهذا يرد مباشرة على تطلعات الناس لحياة أفضل. لقد انتقل طلب الناس على الخدمات مثل التعليم والرعاية الصحية ورعاية المسنين والسياحة والثقافة والخدمات المنزلية من “هل هناك” إلى “كيف هي”. الجمع بين “عالية الجودة” و"التنوع" و"الراحة" يهدف إلى بناء شبكة ضمان معيشية أكثر دفئًا وكفاءة.

إن تحقيق الأهداف لا يمكن أن يتم بدون دعم سياسات دقيقة. وكشفت الاجتماع عن عدة نقاط رئيسية للتركيز عليها.

الأول هو التركيز على النقاط الرئيسية. من خلال تحقيق اختراقات في المجالات الرئيسية ذات التأثير الكبير، يتم تحسين السياسات والآليات لتعزيز التنمية. على سبيل المثال، يمكن أن يتم حل بعض المشكلات الموجودة في بعض الأماكن مثل “القبول دون السماح بالتشغيل” و"معايير الرقابة المختلفة" من خلال الإصلاحات النظامية.

ثانيًا هو تقديم الدعم. وقد حدد الاجتماع زيادة الدعم من المالية والضرائب والتمويل وضمان الموارد.

في الواقع، قد تم بالفعل بدء السياسات ذات الصلة في وقت مبكر. في يناير من هذا العام، أصدرت وزارة المالية وأربع جهات أخرى إشعارًا بتمديد فترة تنفيذ سياسة دعم الفائدة على قروض الكيانات التجارية في الخدمات حتى 31 ديسمبر 2026؛ وحددت وزارة المالية وست جهات أخرى أن سياسات التخفيف الضريبي لخدمات المجتمع مثل رعاية المسنين ورعاية الأطفال والخدمات المنزلية ستستمر حتى نهاية 2027.

أخيرًا هو تجميع القوة. تشمل الخدمات مجموعة واسعة من الصناعات والجهات الإدارية، مما قد يؤدي إلى تفريق الإدارة. وأكد الاجتماع بشكل خاص على أهمية تشكيل قوة عمل متكاملة، وطرح إنشاء مؤشرات تقييم شاملة متعددة الأبعاد.

هذا الاقتراح يحمل معنى عميقًا. إنه يعني أن تقييم تطور الخدمات في المستقبل لن يقتصر فقط على سرعة النمو الاقتصادي، بل سيتم أخذ هيكل التحسين والابتكار والكفاءة الاجتماعية في الاعتبار، مما سيقود جميع الأطراف إلى الانخراط بشكل أكثر علمية واستباقية في التنمية الكبرى للخدمات.

إن التوجيهات التي تم طرحها في هذا الاجتماع تستند إلى الاحتياجات الحالية للحفاظ على النمو، بينما تركز أيضًا على الاعتبارات الاستراتيجية طويلة المدى لتحفيز التحول. يمكن توقع أنه مع تنفيذ جميع الإجراءات، ستضخ الخدمات طاقة أقوى نحو التنمية عالية الجودة.

“ورشة عمل سانليهي”