سيتم تمديد الأراضي المستأجرة في الريف لمدة 30 سنة أخرى بعد انتهاء الجولة الثانية من العقود

证券时报记者 贺觉渊

التعامل الجيد مع العلاقة بين الفلاحين والأرض هو الخط الرئيسي في تعميق الإصلاحات الريفية في بلادنا. في 18 مارس، أصدر المكتب العام للجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني، ومكتب مجلس الدولة، “آراء بشأن القيام بعمل جيد في تمديد فترة العقد الثاني للأراضي لمدة 30 عامًا بعد انتهاء صلاحيته” (المشار إليها فيما بعد بـ"الآراء")، حيث تم وضع خطة محددة لعمل تمديد العقد الثاني بعد انتهاء صلاحيته (المشار إليه فيما بعد بـ"اختبار التمديد")، وتحديد أنه يجب إكمال عمل التمديد، بشكل عام، في غضون عام بعد انتهاء العقد.

لضمان تنفيذ اختبار التمديد بشكل نشط وآمن، منذ عام 2020، قامت وزارة الزراعة والشؤون الريفية، ومكتب الزراعة المركزي بالتعاون مع الإدارات ذات الصلة بتوجيه جميع المقاطعات لتوسيع نطاق الاختبار تدريجياً بدءًا من القرى. وفقًا لنشر اللجنة المركزية للحزب، ستقوم بلادنا هذا العام بتنفيذ اختبار شامل في 29 مقاطعة (منطقة، مدينة).

تؤكد “الآراء” على ضرورة الحفاظ على الملكية الجماعية للأراضي وعدم تغييرها، وتحظر كسر حدود ملكية الأراضي الجماعية الأصلية للقيام بالتعاقد المتوسط في جميع أنحاء القرية، مع الحفاظ على حقوق الفلاحين الجماعية في تأجير الأراضي، وتعديلها، ومراقبتها، واستعادتها، واستكشاف وتطوير أشكال فعالة لتحقيق الملكية الجماعية للأراضي الريفية. كما تؤكد على وضع الفلاحين في موقع الصدارة، مع تعزيز المبادرة والإبداع لدى الفلاحين، وتشجيعهم على استكشاف طرق وأساليب التمديد المناسبة وفقًا للقانون والسياسات.

تشدد “الآراء” على ضرورة إجراء اختبار التمديد بشكل منظم وآمن. بناءً على نتائج تسجيل حق الملكية للأراضي المخصصة، يتم تمديد فترة التعاقد لمدة 30 عامًا بدءًا من انتهاء العقد الثاني. يتم إجراء التمديد على مستوى الأسر، مما يضمن بقاء معظم الفلاحين على أراضيهم المستأجرة كما هي، ولا يمكن إعادة بناء الوضع أو إعادة توزيع الأراضي بشكل عشوائي، ولا يمكن استغلال الفرصة لتعديل أو استرداد الأراضي المستأجرة بشكل غير قانوني. يتم الالتزام بمبدأ “استقرار كبير، تعديل صغير” - بالنسبة لعدد قليل من القرى التي تعاني من ظروف خاصة مثل الكوارث الطبيعية، حيث تطلب الجماهير بشكل عام تعديل الأراضي، يجب أن يتم ذلك ضمن إطار “الاستقرار الكبير”، مع إجراء تعديلات صغيرة مناسبة بين الأفراد في المنظمات الاقتصادية الجماعية.

مع تطور الاقتصاد والمجتمع الريفي، توجد مشكلات تتعلق بالأراضي المستأجرة في بعض الأماكن بدرجات متفاوتة. توضح “الآراء” أنه يجب الحفاظ على الحقوق القانونية للفلاحين الذين يتخلون عن الأراضي المستأجرة وفقًا للقانون، والتعامل بشكل مناسب مع المطالب المعقولة للفلاحين الذين يعانون من صعوبات في المعيشة بسبب نقص الأراضي. يتم تشجيع الحلول للمشكلات البارزة عبر توزيع العائدات الجماعية، وتقديم خدمات التوظيف، وتوفير وظائف عامة، وغيرها من الطرق خارج نطاق الأراضي وفقًا للوائح ذات الصلة. بالنسبة لمشكلات تأجيل تسجيل حق الملكية للأراضي المستأجرة، يجب التعامل معها بشكل مناسب بالتزامن مع اختبار التمديد.

لضمان حقوق الأعضاء في المنظمات الاقتصادية الجماعية بشأن الأراضي المستأجرة، توضح “الآراء” أن أفراد أسر الفلاحين الذين يتمتعون بعضوية هذه المنظمات يتمتعون بحقوق استئجار الأراضي وفقًا للقانون، ولا يشارك غير الأعضاء في المنظمات الاقتصادية الجماعية في التمديد. يجب ضمان حقوق الفلاحين الذين انتقلوا إلى المدن في استئجار الأراضي بشكل قانوني. يجب استكشاف طرق لخروج الفلاحين من حقوق استئجار الأراضي بشكل طوعي ومقابل.

تطوير إدارة ذات حجم معتدل هو اتجاه مهم في تحديث الزراعة. لضمان استقرار إدارة الأراضي المتداولة، تطلب “الآراء” ضمان الحقوق القانونية للطرفين في عملية التداول وفقًا للقانون، وتعزيز دور المنظمات الاقتصادية الجماعية في الريف، وفي إطار احترام رغبات الفلاحين، توجيه الأطراف المتعاقدة إلى التفاوض بشكل كامل، وتحديد الأمور المتعلقة بتجديد الإيجارات بعد تمديد الأراضي من خلال عقود، وتحقيق استقرار توقعات الكيانات الإدارية. يجب تعزيز الرقابة على حقوق إدارة الأراضي المتداولة، ولا يتم تشجيع التداول الكبير والطويل الأمد للأراضي الريفية. يجب الحيلولة دون “تحويل الأراضي إلى غير الزراعية” بشكل قاطع، ومنع “تحويلها إلى غير زراعية” بشكل فعال.

(المحرر: وانغ تشي كوانغ HF013)

     【إشعار قانوني】هذه المقالة تمثل وجهة نظر الكاتب فقط، ولا تعكس آراء موقع Hexun. يحتفظ موقع Hexun بالحياد تجاه التصريحات والآراء الواردة في المقالة، ولا يقدم أي ضمانات صريحة أو ضمنية بشأن دقة أو موثوقية أو اكتمال المحتوى. يجب على القراء اعتبارها مرجعًا فقط، ويتحملون جميع المسؤوليات. البريد الإلكتروني: news_center@staff.hexun.com