نائب رئيس مجلس إدارة هيئة الرقابة على البنوك والتأمين السابقة وانغ زياو تشينغ: عملت في تنظيم القطاع المالي لمدة تقارب الثلاثين عامًا، وشاركت في مفاوضات الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية

سؤال إلى الذكاء الاصطناعي · كيف تُجسِّد إصلاحات الرقابة المالية فلسفته في خدمة الاقتصاد الحقيقي؟

مراسل “إيجيـن جيبـان” | آن تشن

علم مراسل “إيجيـن جيبـان” أن نائب رئيس لجنة التنظيم المصرفي والمالي سابقًا بمستوى الدولة، خبير مجلس الدولة، وانغ تشاو شين، توفي مؤخرًا بسبب المرض عن عمر ناهز 67 عامًا. يتمتع وانغ تشاو شين بتاريخ مهني عميق في مجال الإشراف والرقابة المالية استمر قرابة ثلاثين عامًا؛ ومسار حياته الشخصي يشهد ويشارك في مسار الإصلاح والانفتاح المالي في الصين، وفي عملية تحسين آليات التنظيم باستمرار.

في عام 1959، وُلد وانغ تشاو شين في مدينة يو شو بمدينة جيلين. وفي عام 1978 التحق بكلية تشيليـنـ الماليّة والتجارية (الآن جامعة تشيليـن المالية والاقتصاد) بقسم المالية والتمويل؛ ثم واصل دراسة الماجستير في تخصص النقود والمصارف في كلية الاقتصاد والعلوم المالية بجامعة شيآن جياوتونغ. في عام 1985، تخرّج وانغ تشاو شين من الماجستير، ثم بقي للتدريس في الجامعة، وبعد ذلك حصل على درجة الدكتوراه في الاقتصاد من جامعة شيآن جياوتونغ.

في عام 1990، دخل وانغ تشاو شين إلى البنك الشعبي الصيني، وتولى منصب موظف في قسم الأوراق المالية بإدارة إدارة الشؤون المالية؛ ومنذ ذلك الحين بدأ مسيرته المهنية في مجال الإشراف والرقابة المالية التي امتدت قرابة ثلاثين عامًا. من عام 1991 إلى 1999، انتقل وانغ تشاو شين من موظف عادي في قسم الأوراق المالية بإدارة إدارة الشؤون المالية، إلى باحث ميداني برتبة نائب مدير قسم في غرفة البحوث المتعلقة بالسياسات، ثم إلى مدير قسم إدارة إحدى شركات الرقابة المصرفية، ما راكم خبرة غنية في أعمال الرقابة.

في مارس 1999، تمت ترقية وانغ تشاو شين إلى منصب نائب مدير الإدارة الثانية للإشراف المصرفي في البنك الشعبي الصيني. في عام 2002، شغل منصب رئيس مجموعة الإشراف المصرفي في البنك الشعبي الصيني (بمستوى نائب وزير/رئيس مكتب على مستوى دولة).

وخلال تلك الفترة، مثّل وانغ تشاو شين قطاع المصارف في مفاوضات انضمام الصين إلى منظمة التجارة العالمية (WTO)، كما أشرف على أبحاث قضايا كبرى مثل تقييم “المبادئ الأساسية للرقابة المصرفية الفعّالة” لقطاع المصارف في الصين، وخطة البحث الخاصة بتنفيذ “معايير رقابية دولية جديدة” لقطاع المصارف، وبحث الانفتاح الخارجي لقطاع المصارف، وتحسين الخدمات المالية للمشروعات الصغيرة، وبناء أنظمة الرقابة غير الميدانية على القطاع المصرفي، والإنذار المبكر بالمخاطر.

شهد وانغ تشاو شين وشارك في مسار الإصلاح والتنمية لنظام الرقابة المالية في الصين خلال السنوات الأخيرة. في عام 2003، تأسست اللجنة المصرفية والتأمينية الرقابية السابقة (CBIRC سابقًا، “لجنة تنظيم المصارف والتأمين”); ثم تم تحويله/نقله إلى منصب مدير قسم الإشراف المصرفي الثالث في اللجنة المصرفية والتأمينية الرقابية السابقة. في عام 2007، شغل على التوالي منصب مساعد رئيس اللجنة المصرفية والتأمينية الرقابية السابقة، ثم نائب الرئيس؛ وتولى مسؤولية مجالات مهمة مثل التنظيم الحذر والتنظيم للمصارف الكبيرة والبحث في السياسات، كما شغل أيضًا منصب مدير المكتب الرقابي المصرفي في بكين (بالمسمى السابق للجنة).

“التمويل الذي ينفصل عن الاقتصاد الحقيقي هو ماء بلا مصدر، وشجرة بلا جذور.” في عام 2014، وفي مؤتمر صحفي بمكتب الإعلام التابع لمجلس الدولة، قال وانغ تشاو شين إن الاقتصاد الحقيقي هو في حد ذاته أب وأم التمويل من ناحية “المعيشة”، فإذا وقع الاقتصاد الحقيقي في مأزق، يصبح من الصعب على التمويل أن يزدهر وينمو بشكل مستقل. لذلك يجب أن يعود التمويل إلى جوهر خدمته للاقتصاد الحقيقي؛ ولا يجوز للتمويل أن يمارس “الابتكار من أجل الابتكار”، ولا “الدوران الذاتي” أو “التضخم الذاتي”، وإلا فسوف يؤدي ذلك إلى فقاعات مالية وأزمات مالية.

في عام 2017، وبهدف معالجة الفوضى في قطاعات مثل “البنوك الظلية”، بدأت لجنة التنظيم المصرفي والمالي السابقة تعزيز الرقابة وتعديل أنظمة الرقابة. في مارس 2018، وبناءً على خطة إصلاح مؤسسات مجلس الدولة، تم دمج لجنة التنظيم المصرفي والمالي السابقة مع لجنة التنظيم الخاصة بالتأمين السابقة لتأسيس اللجنة الصينية السابقة للإشراف على المصارف والتأمين (CBIRC سابقًا، “اللجنة المصرفية والتأمينية الرقابية”). أصبح وانغ تشاو شين نائب الرئيس الأول بالترتيب في اللجنة المصرفية والتأمينية الرقابية السابقة وعضوًا في لجنة الحزب.

في فبراير 2019، قال وانغ تشاو شين في مؤتمر صحفي بمكتب الإعلام التابع لمجلس الدولة إنّه بعد سنتين من الزمن، تم تعديل وصياغة ما يقرب من مئة نظام وتنظيم وإجراءات رقابية على التوالي لسد ثغرات وفراغات نظام الرقابة. وفي الوقت نفسه، تم إجراء فحوصات ميدانية على أكثر من مئة ألف مؤسسة مصرفية وتأمينية، ومعاقبة ما يقرب من 6000 مؤسسة مصرفية/تأمينية مخالِفة؛ ومعاقبة ما يزيد على 7000 شخص مسؤول ذي صلة؛ كما تم حظر دخول أشخاص (عددهم أكثر من 300) إلى قطاع المصارف والتأمين لمدة محددة بل وحتى مدى الحياة. كذلك تم إلغاء المؤهلات لمنصب مجلس الإدارة والإدارة العليا للمؤسسات المصرفية والتأمينية، لمدة محددة حتى مدى الحياة، بالنسبة لـ 454 مرة/منصبًا (instances).

وأوضح وانغ تشاو شين أنه بعد جهود سنتين، تم كبح مختلف صور الفوضى المالية بفعالية. وتمت معالجة بشكل فعّال مختلف أوجه النشاط غير المشروع أو المخالف للأنظمة، وتمت مراقبة بفعالية أيضًا أنشطة “البنوك الظلية” المختلفة. وبشكل عام، تم ضبط مخاطر التمويل بصورة فعّالة، وتم الحفاظ على الأمن والاستقرار المالي. وانتقلت مخاطر التمويل من حالة “التشتت” إلى حالة “الانكماش”، وتم أيضًا وبشكل أساسي كبح وتحويل مسار انتقال أموال التمويل من الواقع إلى الوهم؛ بحيث أصبحت أموال تمويل أكثر تنتقل من “الزيف إلى الواقع”، وتتجه إلى الاقتصاد الحقيقي. كما تم وضع “قيد على اللجام” لنمو “البنوك الظلية” المتوحش، وتهدئة السخونة في التمويل العقاري، وذلك عبر تعزيز الرقابة، حتى لا يتمكن من الجري بلا قيود.

وقال وانغ تشاو شين: “ومن ثم تم كسر نبوءات بعض الأشخاص على الساحة الدولية، الذين توقعوا أن يؤدي النمو المتوحش للبنوك الظلية في الصين والحرارة الزائدة في التمويل العقاري إلى إثارة مخاطر مالية نظامية وأزمات مالية في الصين.”

في يوليو 2019، تم تعيين وانغ تشاو شين مستشارًا لمجلس الدولة؛ وفي سبتمبر من العام نفسه، قدم استقالته/تم إعفاؤه من منصب نائب رئيس اللجنة المصرفية والتأمينية الرقابية السابقة.

بعد تنحيه عن منصبه، ظل وانغ تشاو شين نشطًا في طليعة المجال المالي. في عام 2021، بمناسبة الذكرى العشرين لانضمام الصين إلى منظمة التجارة العالمية، أجرى مقابلة خاصة مع صحيفة “فاينانشال تايمز” (Financial Times)، حيث قام بمراجعة منهجية لمسار الانفتاح لقطاع التمويل الصيني منذ انضمامه. وأشار إلى أن اكتمال نظام الإشراف على التمويل عملية ديناميكية ومستمرة؛ وفي المستقبل، يلزم مواصلة تحسين معايير الإشراف الحذر، وبناء نظام للتعامل مع المخاطر وضمان الاستقرار المالي.