تجاوز الكونغرس لإرسال الأموال؟ توقيع ترامب على أمر تنفيذي لحقن الدماء بشكل عاجل، هل يمكن أن يكسر الجمود في الإغلاق؟

汇通财经APP讯—— أعلن الرئيس الأمريكي ترامب يوم الخميس (26 مارس) أنه سيوقع أمرًا تنفيذيًا يوجه وزير الأمن الوطني مارك وين مرفين إلى دفع رواتب موظفي إدارة أمن النقل (TSA) على الفور، وذلك لتخفيف الاضطرابات في فحص الأمن في المطارات الناجمة عن الجمود في تمويل وزارة الأمن الداخلي (DHS).

تهدف هذه التدخلات الإدارية إلى استقرار نظام السفر الجوي، وتجنب المزيد من الخسائر للركاب بسبب تأخيرات فحص الأمن. حاليًا، يعاني موظفو فحص TSA من غيابات واسعة النطاق بسبب العمل بدون أجر، مما أدى إلى حدوث طوابير طويلة في العديد من المطارات عبر الولايات المتحدة.

المحتوى الأساسي للأمر التنفيذي

قال ترامب إنه سيوقع أمرًا تنفيذيًا يطلب من وزير الأمن الوطني مارك مرفين بدء إجراءات دفع رواتب موظفي TSA على الفور. يتجاوز هذا الأمر الجمود في تمويل الكونغرس، ويضمن مباشرة من خلال السلطة التنفيذية صرف رواتب موظفي فحص الأمن في الخطوط الأمامية.

أكد ترامب أن هذه الخطوة تهدف إلى إنهاء “الفوضى التي تسبب فيها الديمقراطيون في المطارات” في أسرع وقت ممكن، وحث الكونغرس على التوصل إلى اتفاق شامل حول تمويل DHS في أقرب وقت. وأشار إلى أن العمل بدون أجر لفترة طويلة قد أثر بشكل كبير على سلامة الطيران وتجربة الركاب، ويجب حله على الفور.

خلفية الجمود في تمويل DHS

استمرت المفاوضات حول تمويل DHS لمدة 41 يومًا في حالة من الجمود. يتمسك الديمقراطيون بإصلاح إدارة الهجرة والجمارك (ICE) ويضغطون مرارًا على توفير تمويل منفصل لـ TSA؛ بينما يتمسك الجمهوريون بضرورة تمرير خطة تمويل شاملة لـ DHS ويربطونها بقانون إصلاح الانتخابات.

نظرًا لعدم التوصل إلى اتفاق خلال المفاوضات، نفدت أموال هيئات تنفيذ القانون غير المتعلقة بالهجرة مثل TSA، مما دفع العديد من موظفي فحص الأمن للعمل بدون أجر، مما أدى إلى انخفاض كبير في كفاءة فحص الأمن في المطارات وزيادة تأخيرات الركاب. حصلت ICE على تمويل قدره 75 مليار دولار سابقًا، ولا تزال قادرة على العمل بشكل طبيعي وصرف الرواتب.

حالة المفاوضات بين الحزبين

اتهم زعيم الأقلية في مجلس الشيوخ تشاك شومر الجمهوريين بعدم تقديم تمويل منفصل لـ TSA عدة مرات، مما يعد مصدر الفوضى. من ناحية أخرى، رد الجمهوريون بأن اقتراح الديمقراطيين يفتقر إلى الجدية، ولا يرغبون في تقديم تنازلات بشأن قضية إصلاح ICE.

يوفر الأمر التنفيذي لترامب وسيلة إدارية لاستقرار الوضع على المدى القصير، لكن المشكلة التمويلية طويلة الأمد لا تزال بحاجة إلى حل من خلال قانون تمويل رسمي من الكونغرس. حاليًا، يتبقى يوم واحد فقط قبل عطلة الكونغرس لمدة أسبوعين، مما يزيد من ضغط المفاوضات.

تحليل تأثير الدولار

على المدى القصير، مدعومًا بإطار سياسة الاحتياطي الفيدرالي، حافظ مؤشر الدولار على تقلبات قرب 99.90 خلال فترة السوق الآسيوية يوم الجمعة؛ وفي الأجل المتوسط، يواجه ضغط زيادة المخاطر السياسية المالية، حيث يظهر الأساس الائتماني للدولار نمطًا من “استقرار السياسة النقدية، وتضييق التنسيق المالي”.

(مخطط يومي لمؤشر الدولار، المصدر: 易汇通)

توقعات السوق والمخاطر

على المدى القصير، إذا تم تنفيذ الأمر التنفيذي لترامب بسرعة، قد يتم حل مشكلة رواتب موظفي TSA، مما قد يخفف من الفوضى في المطارات إلى حد ما. ولكن إذا لم يتمكن الكونغرس من التوصل إلى اتفاق شامل للتمويل قبل عطلة الكونغرس، فإن مخاطر التوقف المشابه ستستمر في الظهور.

على المدى المتوسط والطويل، يعتمد الحل الجذري لجمود تمويل DHS على التوصل إلى تنازلات بين الحزبين بشأن إصلاح تنفيذ الهجرة والخطة التمويلية الشاملة. أي نقص في الاتفاقيات طويلة الأمد قد يؤثر باستمرار على أمن الحدود، والاستجابة الطارئة، وقطاع السفر الجوي. يجب على المستثمرين والجمهور متابعة تقدم المفاوضات قبل عطلة نهاية الأسبوع وأي إجراءات إدارية لاحقة من ترامب.

بتوقيت بكين 9:30، سجل مؤشر الدولار 99.87.

海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

责任编辑：郭建