سياسة إغلاق الحدود "توسعة متعددة" يطلق حيوية ميناء التجارة الحرة في هاينان

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في 26 مارس، أقيمت مؤتمر صحفي بمناسبة مرور مئة يوم على إغلاق ميناء هاينان للتجارة الحرة في بواو. وذكر تساي تشيانغ، عضو لجنة الحكومة في مقاطعة هاينان والأمين العام، خلال مقابلة مع صحيفة “سوق الأوراق المالية اليومية”، أن تشغيل ميناء هاينان للتجارة الحرة سيخلق فرصاً جديدة لتطوير الشركات. حالياً، تسرع هاينان في بناء نظام صناعي حديث “45432”، مع التركيز على موارد هاينان، واستغلال المزايا السياسية الممنوحة لميناء هاينان للتجارة الحرة، حيث يهدف الأمر إلى جعل هاينان مركزاً هاماً لتطبيق قدرة الإنتاج الجديدة.

وأشار تساي تشيانغ إلى أن الصناعات والشركات التي تركز على قدرة الإنتاج الجديدة من المتوقع أن تحقق فرص نمو أفضل، كما أن دخولها إلى السوق المالية في المستقبل يعد أيضاً أمراً يستحق التطلع إليه.

تسريع تنفيذ السياسات

在此次记者招待会上，蔡强重点介绍了封关百日来的核心进展。他表示，当前“零关税”商品税目比例已从21%提高到74%、达6637项，高于RCEP起步水平。2025年12月18日至2026年3月25日，海南新增备案外贸企业7503家，同比增长65.7%；累计有11773家经营主体获批“零关税”享惠主体资格。多功能自由贸易账户（EF账户）业务量达1376亿元人民币，政策出台以来已开立990个账户，业务量折合人民币超4500亿元，已与99个国家和地区发生资金划转。

在口岸运行方面，蔡强表示，封关百日来，海南外贸进出口超800亿元，同比增长32.9%；“零关税”政策开展业务186票，总货值16.96亿元，减免税款2.71亿元，平均通关时间压缩26%。同期，进出境旅客86.1万人次，同比增长36.3%，其中免签入境21.7万人次，同比增长54.2%；进出境航班6077架次，同比增长30%，船舶1393艘次，同比增长15.2%。与此同时，“二线口岸”各监管通道均未发生拥堵情况，加工增值内销免关税政策开展业务547票，同比增长26.6%，新增业务场景全部落地。

对封关后的整体变化，海南省委深改办（自贸港工委办）副主任、新闻发言人王奉利表示，海南自贸港正式启动全岛封关运作以来，整体运行平稳有序、开局势头良好，物畅其流、人享其行、流量集聚等成效初显，自贸港建设呈现蓬勃红火新气象。封关政策“多元扩围”、原有政策“多重叠加”，使海南正迎来政策红利集中释放、产业生态加速成型、开放能级全面提升的黄金窗口期。

从通关监管层面看，海口海关二级巡视员何斌介绍，海关通过实施“封关政策落地专员制度”，精准指导企业享惠，封关以来截至3月24日，监管进口“零关税”商品16.69亿元，免税2.71亿元；同时构建“智慧+信用”监管模式，上线“零关税”、加工增值、离岛免税等14个智慧监管场景，大幅简化“二线”出岛货物申报项目60%以上，进一步提升了口岸通关便利度。

企业获得感不断增强

封关运作带来的变化，不只体现在通关和开放环节，也正加快向产业和企业端传导。蔡强表示，海南正推动旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业补链延链、优化升级，培育壮大向种、向海、向天、向绿、向数“五向图强”特色产业链，前瞻布局生物制造、氢能、脑机接口、具身智能“四新”未来产业，做优免税购物、医疗、教育“三篇消费文章”。封关百日来，离岛免税销售金额156.2亿元，同比增长27.64%；新增经营主体8.5万户，同比增长39.87%；新增企业7.01万户，同比增长90.81%。

谈及资本市场培育，蔡强对《证券日报》记者进一步表示，欢迎更多上市公司到海南寻找新的发展机会。为支持企业发展，海南一方面将推动自由贸易港政策红利更好直达企业，另一方面设立了自贸港建设投资基金，希望通过基金赋能，培育更多优质上市公司。

在营商环境方面，海南省营商环境建设厅党组成员、副厅长、新闻发言人王雪皓表示，自贸港封关运作启动以来，海南围绕政策落地、“高效办成一件事”、信用建设、问题受理解决等关键领域精准发力，为封关运作后自贸港高质量发展筑牢支撑。

从开放型经济角度看，海南省商务厅党组成员、副厅长、新闻发言人张跃强对《证券日报》记者表示，封关运作以来，海南主动对接国际高标准经贸规则，持续放大自贸港政策效应。今年1月份至2月份，全省新设外资企业441家，同比增长46%；实际使用外资40.5亿元，同比增长11.4%。

综合来看，封关百日既是观察海南自贸港运行情况的重要节点，也是检验政策落地效果的一次集中展示。随着开放政策持续落地、产业体系加快成形、营商环境不断优化，海南自贸港建设的成效正在从制度设计走向发展实景。

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