قد تؤدي التغييرات على إعفاء الرسوم الدراسية الأصلي إلى توسيع الوصول إلى التعليم العالي لآلاف الأشخاص

اعتبارًا من 1 يوليو، سيكون هناك إتاحة لفئة جديدة من الطلاب المرشحين للحصول على إعفاءات من رسوم التعليم الخاصة بالأمريكيين الأصليين في مونتانا — تحول قد يجعل الالتحاق بالجامعة أكثر affordability لآلاف الأشخاص ويؤثر على ميزانيات الحرم الجامعي. كما أن التغيير يواجه ردود أفعال متباينة من قادة قبائل.

إعفاء رسوم التعليم للأمريكيين الأصليين هو برنامج قديم يعود لعقود ضمن نظام جامعات مونتانا يشجع الطلاب الأصليين الأمريكيين المؤهلين على متابعة التعليم العالي عبر تغطية تكاليف الرسوم الدراسية. ووفقًا لمكتب مفوض التعليم العالي (OCHE)، يحصل نحو 800 طالب من السكان الأصليين سنويًا على التمويل، ما يكلف الولاية قرابة 3.8 مليون دولار.

قبل التغيير المرتقب، كان يتعين على الطلاب أن يكونوا أعضاءً في قبيلة معترف بها اتحاديًا داخل مونتانا أو أن يثبتوا على الأقل “ربع دم” من الهنود، وأن يبرزوا وجود احتياج مالي، وأن يكونوا مقيمين في الولاية ليكونوا مؤهلين للحصول على الإعفاء.

شعرًا بالضغط الناتج عن أمر تنفيذي صادر في يناير 2025 عن الرئيس دونالد ترامب، دعا المؤسسات إلى “إنهاء التمييز غير القانوني (التنوع، العدالة والشمول) والتفضيلات”، وافق مجلس الحكام، الذي يدير نظام جامعات مونتانا، في يوليو 2025 على تعديلين في الإعفاء: إزالة شرط “كمية الدم”، وتوسيع شرط التسجيل القبلي ليشمل “النسّاب” غير المسجلين.

                        قصص ذات صلة
                    
                

        
    
    
    
    







    
        

                
                    



    
        


  




    




    





    





    
        

            
            
            تقول محكمة في ميزوري إن دوائر مجلس النواب المدعومة من ترامب الجديد أصبحت سارية قبل انتخابات التجديد النصفي
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
        
        
        

            قراءة لمدة 1 دقيقة

            يستحوذ مايكروسوفت على توسعة مركز بيانات للذكاء الاصطناعي في تكساس بعد تراجع OpenAI
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
        

            قراءة لمدة 2 دقيقة

            جمهوري قوي من ميزوري يقود لجنة النقل في مجلس النواب ينضم إلى موجة من قرارات التقاعد
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
        

            قراءة لمدة 1 دقيقة

Under المعايير الجديدة، يجب على الطلاب ما زالوا يثبتون وجود احتياج مالي وإقامة في مونتانا.

‘كمية الدم’، وهو مفهوم متجذر في تكتيكات الاستيعاب، يشير إلى الجزء الكسري من الانتماء القبلي في نسب الشخص. تستخدم معظم القبائل في جميع أنحاء الولايات المتحدة ‘كمية الدم’ لتحديد الأهلية للحصول على الجنسية القبلية. ويقول العديد من الخبراء إن القبائل ستضطر قريبًا إلى تغيير ‘كمية الدم’ كمعيار عضوية لكي تتمكن من البقاء ككيانات سياسية. ولا يمكن للقبيلة أن تكون موجودة دون أعضاء، ومع زواج أعضاء القبائل خارج قبيلتهم وإنجاب أطفال بنسبة أقل من الهوية القبلية القانونية عبر الأجيال، تفقد القبائل عدد السكان.

عادةً ما يشير “النسّاب” إلى شخص تربطه صلة بأحد الأعضاء المسجلين في قبيلة. بعض القبائل تُعرّف “النسّاب” بأنه الشخص الذي يكون أحد والديه أو أحد أجداده مسجلًا؛ بينما تقول قبائل أخرى إن “النسّاب” هو أي شخص يمكنه تتبع علاقة إلى قائمة أصلية بالأعضاء المسجلين.

قالت أنجيلا ماكلين، مديرة الشؤون الخاصة بالأمريكيين الأصليين والإنجاز لدى الأقليات في OCHE، وهي الذراع الإدارية لمجلس الحكام، إن مكتبها يعتقد أن التغييرات “ستوسّع فرص الأهلية للطلاب”.

وأضافت في رسالة بالبريد الإلكتروني إلى MTFP أن مؤسسات التعليم لن تحصل على تمويل حكومي إضافي للتعويض عن التغييرات، وسيكون عليها تغطية أي تكاليف إضافية للإعفاء الموسع عبر “إعادة تخصيص أجزاء أخرى من ميزانيات الحرم الجامعي”.

وقالت ماكلين إن OCHE كانت تتواصل مع مسؤولي المساعدات المالية عبر حرم جامعات نظام الجامعات بهدف “التأكد من أنهم يقبلون طيفًا واسعًا من الوثائق” المتعلقة بوضع “النسّاب”. وأضافت أن القبائل يمكنها تحديد ما إذا كانت ستقدم، وماذا من الوثائق، للنسّاب.

الطلاب الذين يشاركون في برنامج الإعفاء قبل أن تدخل التغييرات حيز التنفيذ، قالت ماكلين، سيواصلون تلقي الإعفاء حتى اكتمال درجتهم الحالية.

اجتماع مُقلِق

في اجتماع للجنة العلاقات القبلية المؤقتة التابعة للهيئة التشريعية في ديسمبر 2025، قال غالين هولينباو، النائب المفوض لشؤون العلاقات الحكومية والاتصالات لدى OCHE، للمشرعين إن مجلس الحكام اعتمد التغييرات في يوليو الماضي ردًا على الأمر التنفيذي الذي أصدره ترامب.

في يناير 2025، وقّع ترامب أمرًا تنفيذيًا “بإنهاء التمييز غير القانوني واستعادة الفرص القائمة على الجدارة”.

يزعم الأمر أن مؤسسات، بما في ذلك التعليم العالي، “تستخدم تفضيلات خطرة ومُهينة قائمة على العِرق والجنس تحت ستار ما يُسمى ‘التنوع والعدالة والشمول’ (DEI) أو ‘التنوع والعدالة والشمول وإمكانية الوصول’ (DEIA) والتي قد تنتهك قوانين الحقوق المدنية لهذه الأمة.” وأمر المؤسسات بإنهاء مثل هذه التفضيلات وقال إن وزير التعليم سيصدر إرشادات للمؤسسات التعليمية التي تتلقى تمويلًا فيدراليًا بشأن “الممارسات المطلوبة للامتثال”.

قال هولينباو إن ذلك الأمر اتبعته في فبراير رسالة “عزيزي الزميل” من مكتب الحقوق المدنية التابع لوزارة التعليم الأمريكية، ما يشير إلى أن الوزارة ستقوم بـ“اتخاذ تدابير مناسبة لتقييم مدى الامتثال”.

وقالت الرسالة إن المدارس “كانت تستخدم بشكل روتيني العِرق كعامل في القبول، والمساعدات المالية، والتوظيف، والتدريب، وبرامج مؤسسية أخرى”، وحذرت من أن “التمييز على أساس العِرق أو لون البشرة أو الأصل القومي هو وقد كان وسيظل غير قانوني”.

وأضافت الرسالة: “قد تواجه المؤسسات التي لا تمتثل لقانون الحقوق المدنية الفيدرالي خسارة محتملة للتمويل الفيدرالي، بما يتسق مع القانون المعمول به.”

قال هولينباو للجنة العلاقات القبلية المؤقتة في ديسمبر إن أمر ترامب التنفيذي ورسالة الامتثال من الإدارة “أثارا بعض القلق عندما كنا ننظر إلى شرط كمية الدم ضمن (إعفاء رسوم التعليم للأمريكيين الأصليين)”.

“كان لدينا قلق بالغ من أن تكون هذه الإمكانية تمييزية عِرقيًا، مما قد يعرّض الإعفاء للخطر”، قال للمشرعين.

يقول بعض قادة القبائل الآن إن هذا القلق هو أساس اعتراضهم على ما قد يبدو فائدة مرحبًا بها لمكونات القبائل في مونتانا. ومن المعلوم جيدًا في قانون الهنود الفيدرالي أن الجنسية القبلية تصنيف سياسي وليست تصنيفًا عرقيًا.

في يوليو، أزال مجلس الحكام شرط كمية الدم ووسّع شرط التسجيل القبلي ليشمل النسّاب. (وفي أغسطس، وجد قاضٍ فيدرالي أمريكي في ميريلاند أن وزارة التعليم الأمريكية خالفت القانون عندما هددت بحرمان المؤسسات التعليمية من التمويل الفيدرالي إذا أدخلت مبادرات DEI.)

عضو مجلس شيوخ الولاية جوناثان ويندي بوي، من حزب D-Box Elder، والذي قدّم في 2023 مشروع قانون كان سيُدخل تغييرات مماثلة على برنامج إعفاء رسوم التعليم، سأل هولينباو عما إذا كان مجلس الحكام قد استشار القبائل قبل سن التغيير.

“كلما كان هناك تغيير كبير في السياسات يؤثر على القبائل، يجب أن تعرف القبائل مسبقًا”، قال في اجتماع اللجنة في ديسمبر. “إذا لم يكن الأمر كذلك في هذه الحالة، فأنا لدي مشكلات مع ذلك.”

كرر هولينباو في ديسمبر مرارًا القول لأعضاء لجنة العلاقات القبلية التابعة للولاية إن هدف التغيير هو “ضمان الاستقرار طويل الأجل للإعفاء”. وقال إن “الحاجة إلى السرعة”، فيما يتعلق بالمخاوف القانونية بشأن الأمر التنفيذي لترامب، “كانت وشيكة جدًا”.

قال النائب تايسون رنينج وولف، من حزب D-Browning، والذي يرأس لجنة العلاقات القبلية التابعة للولاية، لهولينباو إنه قام بصياغة مشروع قانون خلال جلسة 2025 التشريعية كان سيُدخل تغييرات مماثلة على برنامج إعفاء رسوم التعليم، لكنه سحبه في النهاية لأنه أصبح قلقًا بشأن تبعاته وقرر أنه “قد يكون مثيرًا للجدل الحقيقي داخل المجتمعات القبلية”.

قدّر تحليل مالي لمشروع قانون رنينج وولف أنه إذا كانت سلالة (النسّاب) قبائل مونتانا مؤهلين للحصول على الإعفاء في خريف 2024، فإن الإعفاء سيغطي الرسوم الدراسية لنحو 1,373 طالبًا جديدًا. وخلص التحليل إلى أن التغييرات ستكلف الولاية 5.5 مليون دولار في 2027 و5.7 مليون دولار في 2028 وأقل من 6 ملايين دولار في 2029، مع احتساب نمو السكان.

قال رنينج وولف لـ MTFP هذا الأسبوع إنه لديه “مشاعر مختلطة” تجاه التغييرات التي اعتمدها مجلس الحكام. وبينما يأمل أن توسّع المعايير المعدلة فرص حصول الطلاب الأصليين على التعليم، فإنه يتمنى أن تكون القبائل قد تمت استشارتها مسبقًا.

“أنا لا أقول إن لدي الإجابة”، قال. “لا أعرف ما كان سيكون الحكم النهائي بعد التشاور مع القبائل وطلاب الجامعات حول ما شعروا أنهم يحتاجونه. لم نصل إلى ذلك. لم نتمكن من الوصول إليه.”

وقال رنينج وولف أيضًا إن قانون الهنود الفيدرالي يعرّف الأمريكيين الأصليين بأنهم أعضاء في فئة سياسية — وليس فئة عرقية — وبالتالي لم يكن هناك داعٍ لمجلس الحكام لإجراء تغييرات استجابةً للأمر التنفيذي لترامب المستهدف “التمييز على أساس العِرق”.

قال عن برنامج الإعفاء الأصلي: “لم يكن الأمر تحت تهديد إطلاقًا.” “لم تكن هناك استعجالية.”

وعند سؤاله عن عدم وجود استشارة قبلية، كتب ماكلين في رسالة بالبريد الإلكتروني إلى MTFP أن OCHE “تواصلت مع كل الحكومات القبلية، وسنواصل جهود التواصل هذه في أنحاء الولاية”.

الأمل في توسيع الوصول

قال جيمس بروشيت، مدير مكتب المساعدة المالية في جامعة ولاية مونتانا، إنه رغم أن الأمر ما زال مبكرًا في دورة القبول لتلقي استفسارات حول المساعدة المالية، فإنه تلقى بالفعل أسئلة من عدة طلاب بشأن متطلبات الأهلية الجديدة. وقال إن متطلبات ‘كمية الدم’ السابقة كانت تمثل تحديًا لبعض الطلاب للوفاء بها، خصوصًا إذا لم يكونوا يعرفون كيفية العثور على الوثائق.

“بشكل مثالي، يجعل هذا مسارًا أسهل قليلًا للطلاب”، قال عن التغيير.

قالت ميرندا برلان، مسؤولة المنح الدراسية لدى قبائل سالش وكوتيناي الموحدة، إنها متحمسة للطلاب الذين سيصبحون مؤهلين حديثًا للإعفاء.

“أعتقد أنه عندما يعرف الطلاب أن هناك فرصًا أكبر لتمويل، يمكنك أن ترى نوعًا من الارتياح”، قالت. “تنخفض كتفاهُم قليلًا. لم يعد الأمر بهذه الدرجة من القلق. ماليًا، يفتح الباب أمام الكثير من الناس.”

تم نشر هذه القصة في الأصل بواسطة Montana Free Press وتم توزيعها من خلال شراكة مع The Associated Press.