حكومة المنطقة الإدارية الخاصة توضح بشكل صارم بشأن تعديل قانون الأمن الوطني

حكومة منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة تعبر عن استيائها الشديد من المعلومات المضللة والوصف المنحاز الذي نشرته بعض الجهات الأجنبية، وأعضاء سياسيون، ومنظمات مناهضة للصين، ووسائل الإعلام، وغيرها، بشأن «تفاصيل تنفيذ المادة الثالثة والأربعين من قانون الحفاظ على الأمن القومي لجمهورية الصين الشعبية بشأن منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة» بعد تعديله، وخصوصًا ما ورد في ملحقها رقم 1. وتقوم حكومة المنطقة بتوضيح رسمي جاد لتصحيح الفهم وإظهار الحقيقة للجميع.

أكد متحدث باسم حكومة المنطقة أن الأمن القومي هو شأنٌ ذو أولوية قصوى لأي دولة. وكل دولة تضع قوانينًا لصون أمنها القومي وفقًا لظروفها الفعلية، وهو حق أصيل لكل دولة ذات سيادة، ويستند إلى القواعد الأساسية للقانون الدولي وعلاقات الدول على أساس «ميثاق الأمم المتحدة»، وهو عرف دولي. ولا تتسامح أي دولة مع الأعمال والأنشطة التي تضر بالأمن القومي.

إن وضع «تفاصيل تنفيذ (تعديل) تفاصيل تنفيذ المادة الثالثة والأربعين من قانون الحفاظ على الأمن القومي لجمهورية الصين الشعبية بشأن منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة» لعام 2026 يتوافق مع «القانون الأساسي»، بما في ذلك الأحكام المتعلقة بحقوق الإنسان، ومع الأحكام ذات الصلة في «قانون أمن هونغ كونغ». إن «تفاصيل التعديل» هي مجرد تحسين لصلاحيات وتدابير متنوعة يمكن لجهات إنفاذ القانون في منطقة هونغ كونغ اتخاذها عند التعامل مع قضايا الجرائم التي تضر بالأمن القومي. والأحكام التي ينص عليها «تفاصيل التعديل» دقيقة، حيث تحدد بوضوح الحالات التي يمكن فيها لجهات إنفاذ القانون ممارسة الصلاحيات ذات الصلة؛ كما أن العديد من التدابير الواردة في «تفاصيل التعديل» تتضمن آليات لمراجعتها من قبل السلطة القضائية، لضمان أن يتمكن موظفو إنفاذ القانون عند تنفيذ التدابير المختلفة من منع الأعمال والأنشطة التي تضر بالأمن القومي وردعها ومعاقبتها بفعالية، وفي الوقت ذاته، ضمان الحقوق المشروعة للأفراد والمؤسسات بشكل كامل وفقًا للمادتين الرابعة والخامسة من «قانون أمن هونغ كونغ».

كما أكد المتحدث أن وفقًا لملحق 1 من «تفاصيل التنفيذ» بعد التعديل، في الظروف العامة، يجب على رجال الشرطة أن يكون لديهم سبب معقول للاشتباه بأن الأجهزة الإلكترونية قد تحتوي على أدلة على جرائم تمس الأمن القومي، وأنه لا يمكنهم إجراء تفتيش لتلك الأجهزة إلا بعد تقديم طلب إلى قاضٍ والحصول على إذن رسمي. ولا تملك الشرطة، بالتالي، صلاحية طلب من الأشخاص العاديين في الشارع إخراج أجهزتهم الإلكترونية، مثل الهواتف المحمولة، وتقديم كلمات المرور الخاصة بها إلا بعد الحصول على إذن قانوني. والهدف من طلب الشرطة من الأشخاص المعنيين تزويد كلمات المرور أو طرق فك التشفير هو تنفيذ عمليات التفتيش التي تم الحصول على إذن قانوني بشأنها بسرعة، كي لا يؤدي الوقت المستغرق في فك التشفير إلى عدم القدرة على التعرف على مشتبه بهم آخرين أو الحصول على أدلة مهمة في الوقت المناسب. ولا تتضمن التدابير ذات الصلة أي تدخل إضافي على حرية الاتصالات وسريةها.

قال المتحدث: «نؤكد أن ملحق 1 من «تفاصيل التنفيذ» بعد التعديل يتوافق تمامًا مع المادة الثلاثين من «القانون الأساسي»، التي تكفل حماية حرية الاتصالات وسريةها، ومع المادة الرابعة عشرة من «وثيقة حقوق هونغ كونغ»، التي تضمن حماية الحياة الخاصة والاتصالات. وفي العديد من ولايات ومناطق الاختصاص ذات النظام القانوني العام، يُخوِّل القانون ضباط إنفاذ القانون طلب طرق فك التشفير للأجهزة الإلكترونية خلال التحقيقات وجمع الأدلة. على سبيل المثال: قانون المملكة المتحدة «Regulation of Investigatory Powers Act 2000»، وقانون أستراليا «Crimes Act 1914»، وقانون نيوزيلندا «Search and Surveillance Act 2012»، وقانون سنغافورة «Criminal Procedure Act 2010»، وغيرها. كما تسمح الحكومة الفيدرالية في الولايات المتحدة والولايات المختلفة، في ظروف معينة، لجهات إنفاذ القانون بطلب كلمات المرور أو المساعدة في فك التشفير من الأشخاص المعنيين».

وفي الواقع، سبق لمحكمة الاستئناف أن قضت في قضايا سابقة بأن الشرطة لها الحق في طلب أمر من قاضٍ لتفتيش الأجهزة الإلكترونية. كما أن ملحق 1 من «تفاصيل التنفيذ» قبل التعديل كان قد خول أفراد إنفاذ القانون، في الظروف العامة، التقدم بطلب للحصول على أمر من قاضٍ لتفتيش الأجهزة التي قد تحتوي على أدلة على جرائم تمس الأمن القومي. التعديل الحالي لا يخول إلا أفراد إنفاذ القانون، عند تنفيذ صلاحيات التفتيش، طلب طرق فك التشفير من الأشخاص المعنيين، مما يمكنهم من تنفيذ التفتيش بسرعة، كي لا يؤدي الوقت المستغرق في فك التشفير إلى عدم التعرف على مشتبه بهم آخرين أو عدم الحصول على أدلة مهمة في الوقت المناسب. التدابير ذات الصلة لا تفرض أي تدخل إضافي على حرية الاتصالات وسريةها.

جهات إنفاذ القانون في منطقة هونغ كونغ تتخذ دائمًا إجراءات إنفاذية استنادًا إلى الأدلة، وبصرامة وفقًا للقانون، ووفقًا لسلوك الأشخاص أو الوحدات المعنية، دون أن يكون لذلك علاقة بمواقفهم السياسية أو خلفياتهم أو مهنتهم.

أكد المتحدث أن منطقة هونغ كونغ ستواصل، بلا تردد، أداء مسؤوليتها في حماية الأمن القومي، وبموجب القانون ستعمل على منع الأعمال والأنشطة التي تضر بالأمن القومي وردعها ومعاقبتها، مع ضمان حقوق وحريات سكان هونغ كونغ التي يكفلها القانون.