وزارة المالية: تقديم دعم للساكنين في المدن والريف وفقًا للأنظمة فيما يخص التأمين على الرعاية طويلة الأمد المشترك فيه

شراء الأسهم لمجرد التداول انظر إلى تقارير محللي Jin Qilin؛ موثوقة، احترافية، في الوقت المناسب، شاملة—سيساعدك على اكتشاف فرص الموضوعات ذات الإمكانات!

本报记者 韩 昱

في 26 مارس، عقد مكتب الإعلام التابع لمجلس الدولة مؤتمرًا صحفيًا، للتعريف بالحالات المتعلقة بتسريع إنشاء نظام التأمين على الرعاية طويلة الأجل. قال نائب مدير الهيئة الوطنية للتأمين الطبي: 왕 ون جون، إن التأمين على الرعاية طويلة الأجل هو نوع جديد من التأمين ضمن التأمينات الاجتماعية. وهو يجمع الأموال عبر اشتراك الجميع، ويقدم لمشتركي التأمين الذين فقدوا القدرة على القيام بالأنشطة الطبيعية الرعاية الأساسية للحياة وخدمات الرعاية الطبية، مع تعويض نفقات الرعاية التي تحدث.

ذكر 왕 ون جون أنه، بعد تلخيص تجارب التجربة السابقة، تمت مؤخرًا—بموافقة الحزب الشيوعي الصيني ومجلس الدولة—إصدار “رأي بشأن تسريع إنشاء نظام التأمين على الرعاية طويلة الأجل” من مكتب الأمانة العامة للحزب ومكتب الأمانة العامة لمجلس الدولة، وذلك بشكل مشترك من مكتب الأمانة العامة للحزب ومكتب الأمانة العامة لمجلس الدولة (ويُشار إليه فيما بعد بـ “الرأي”). وقد حدد الرأي متطلبات واضحة لإقامة نظام تأمين على الرعاية طويلة الأجل مناسب للظروف الوطنية الأساسية في الصين بشكل أساسي خلال حوالي 3 سنوات، ما يشير إلى أن إنشاء النظام انتقل من التجارب المحلية إلى التطبيق على مستوى البلاد، وهو أمر ذو أهمية كبيرة.

إن إنشاء نظام التأمين على الرعاية طويلة الأجل هو ترتيبات مؤسسية مهمة لمعالجة ما يعاني منه الناس من صعوبات ملحّة وعاجلة، واستكمال منظومة الضمان الاجتماعي. بالنسبة للأشخاص ذوي الإعاقة في القدرات (غير القادرين على القيام بوظائفهم)، فإن إنشاء التأمين على الرعاية طويلة الأجل هو “احتياج حتمي”. أما بالنسبة لأسر الأشخاص غير القادرين، فهو “تخفيف العبء”. وبالنسبة للقطاع، يعني “تحريك النمو”.

وأضاف 왕 ون جون أن إنشاء هذه المنظومة يولد أنماطًا جديدة وأعمالًا جديدة، مثل تطوير وإنتاج وتأجير الأجهزة المساعدة، وتقييم فئات الإعاقة، ومشاركة القوى الاجتماعية في أعمال التدبير والتشغيل. ويمكن أن يؤدي كل ذلك إلى تكوين نقاط نمو اقتصادية جديدة. ووفقًا لإحصاءات أولية، منذ بدء التجربة في عام 2016، استطاع التأمين على الرعاية طويلة الأجل جذب استثمارات رأس المال الاجتماعي المرتبطة بالقطاعات ذات الصلة بما يزيد عن 60 مليار يوان.

قال “إن إنشاء وتنفيذ نظام التأمين على الرعاية طويلة الأجل مشروعٌ منظومي وهو أيضًا مهمة طويلة الأمد، ويتطلب مشاركة الجميع على مستوى المجتمع”. وأشار 왕 ون جون إلى أنه ولتنفيذ “الرأي”، أصدرت الهيئة الوطنية للتأمين الطبي، ووزارة الشؤون المدنية، ووزارة المالية، ووزارة الموارد البشرية والضمان الاجتماعي، ووزارة الزراعة الريفية، ولجنة الصحة الوطنية، وإدارة الضرائب، ولجنة الاتحاد الصيني للأشخاص المعاقين، وغير ذلك من الجهات الثماني، وثائق خطط تنفيذ داعمة، لتوجيه كل مقاطعة الاستناد إلى واقعها المحلي، من أجل مزيد من تفصيل مسارات التنفيذ والترتيبات العملية المحددة.

صرّح وو يونغ في الاجتماع الصحفي بأن وزارة المالية تستند إلى مسؤولياتها، وتتخذ سلسلة من الإجراءات لدعم إيجاد وتنفيذ نظام التأمين على الرعاية طويلة الأجل بنشاط.

أولاً: عبر التجريب للاستكشاف وتراكم الخبرات. وبالتعاون مع الهيئة الوطنية للتأمين الطبي، توجيه مناطق التجربة لاستكمال تصميم السياسات، واستكشاف آلية تمويل يشارك فيها جميع الأطراف بشكل معقول. بدأت مناطق التجربة بنطاق المؤمن عليهم من فئة العاملين، وبالنسبة للمناطق التي تتوفر لديها شروط، تم توسيعها لاحقًا لتشمل السكان. ولدعم أعمال الاشتراك، درست مناطق التجربة وصاغت سياسات مساعدات مالية ذات صلة وفقًا لواقعها، بما في ذلك تقديم إعانات للمقيمين المؤمن عليهم، وتقديم دعم للفئات التي تواجه صعوبات في الاشتراك؛ وقد شكّل ذلك جميعًا خبرات مفيدة لتحديد السياسات وإصدارها على مستوى الدولة.

ثانياً: تحديد تقديم الحكومة إعانات لاشتراك سكان الحضر والريف. وبناءً على تلخيص أعمال التجربة، وبالتعاون مع الهيئة الوطنية للتأمين الطبي لتعزيز تصميم القمة، يتم دفع بناء منظومة وطنية موحدة للتأمين على الرعاية طويلة الأجل. يوضح “الرأي” وخطط التنفيذ للثماني جهات أن إنشاء قنوات تمويل متعددة تشمل المؤسسات والأفراد والحكومة والمجتمع وتعزيزها يتطلب ذلك. بالنسبة للمقيمين من سكان الحضر والريف المؤمن عليهم، تقدم الحكومة إعانات وفقًا للوائح. وعلى هذا الأساس، تقدم الحكومة أيضًا إعانات مصنفة لفئات صعبة مثل الأشخاص في حالة الفقر الشديد، والأشخاص الذين تنطبق عليهم شروط الحد الأدنى للمعيشة، وغيرها من الفئات ذات الصعوبات للاشتراك.

وأشار وو يونغ إلى أن أموال هذه الإعانات يتحملها كل من المالية المركزية والمالية المحلية معًا. وفي ميزانية تحويلات المالية المركزية إلى المحلية لعام 2026، تم بالفعل تخصيص ترتيبات مقابلة. وبالنظر إلى أن أعمال اشتراك المقيمين في مختلف المناطق ستستمر في التوسع تدريجيًا، فإن إعانات المالية المركزية للمحليات هذا العام سيتم تطبيقها أولاً كدفعة مسبقة وفقًا لعدد المؤمن عليهم المتوقع في كل منطقة، ثم في السنة التالية يتم التسوية وفقًا لعدد المؤمن عليهم الفعلي، لضمان صرف الإعانات بالكامل. وفي المستقبل، ومع زيادة عدد المؤمن عليهم، سيستمر تعزيز قوة إعانات المالية.

ثالثاً: تعزيز إدارة الأموال والإشراف والرقابة. وضعت “الرأي” وخطط التنفيذ للثماني جهات أحكامًا واضحة. إذ مثلما تُدار صناديق التأمينات الاجتماعية الأخرى، يجب إنشاء سجل منفصل، وإدارة منفصلة، وتخصيص الأموال المخصصة لصندوق التأمين على الرعاية طويلة الأجل، مع تخصيص الأموال لأغراضها فقط. كما جرى تحديد إدراج صندوق التأمين على الرعاية طويلة الأجل ضمن نطاق إعداد ميزانية صناديق التأمينات الاجتماعية، والطلب بإعداد ميزانية للنفقات والإيرادات بشكل علمي، وتعزيز إدارة الأداء للميزانية. وفي الوقت الحالي، تقوم وزارة المالية بالتعاون مع الجهات المعنية بدراسة وصياغة “إجراءات إدارة مالية صندوق التأمين على الرعاية طويلة الأجل” و“إجراءات إدارة أموال الإعانات المالية”. وستعمل على تعزيز إدارة ميزانية مالية الصندوق بشكل أكبر، وتوضيح العمليات التفصيلية لتوزيع وإصدار واستخدام أموال الإعانات المالية ومتطلبات الإشراف والرقابة، وتحميل مسؤوليات العمل على كل المستويات، لتوفير ضمان مؤسسي لسلامة الأموال وللاستخدام المعياري والفعّال.

قال “الخطوة التالية، ستقوم وزارة المالية بتنفيذ قرارات وت部署ات الحزب الشيوعي ومجلس الدولة بجدية، وتوجيه الجهات المالية المحلية لضمان ترتيب إعانات مالية بالقدر الكافي وفي الوقت المناسب، وتعزيز الإشراف على الشؤون المالية والمحاسبية، ودفع تنفيذ نظام التأمين على الرعاية طويلة الأجل بسلاسة وبدقة. وسنضمن أن تترجم مزايا السياسة إلى منفعة في الوقت المناسب وفعالية لكل شخص مؤهل للاشتراك، وبما يخفف فعليًا عبء الرعاية على أسر الأشخاص ذوي الإعاقة في القدرات”. وقال وو يونغ.

		إعلان 新浪: هذه الرسالة مُعاد نشرها من وسائط تعاون مع Sina، ونشرت شبكة Sina هذا المقال بهدف نقل المزيد من المعلومات، ولا يعني ذلك موافقتها على وجهات النظر الواردة فيه أو تأكيدها لوصفها. محتوى المقال يقتصر فقط على المرجع، ولا يشكل نصيحة استثمارية. يتحمل المستثمرون مسؤولية قراراتهم ومخاطرها بأنفسهم.

كمّ هائل من الأخبار وتحليلات دقيقة—كل ذلك متاح على تطبيق Sina Finance

المسؤول: Gao Jia