تكساس ستطلب إثبات وضع الهجرة القانوني للحصول على التراخيص المهنية

يسعى الأشخاص للحصول على مجموعة من التراخيص المهنية في تكساس، من كهربائيين إلى مربي الكلاب، وسيتعين عليهم قريبًا إثبات أنهم في البلاد بشكل قانوني بعد أن اعتمدت لجنة الترخيص والتنظيم في الولاية يوم الثلاثاء قاعدة جديدة قد تؤثر على الآلاف من العمال.

وافق الأعضاء بالإجماع على التغيير بعد سماعهم من سلسلة من المتحدثين الذين طلبوا في الغالب عكس ذلك بسبب مخاوف من أن يعيق ذلك اقتصاد الولاية ويثقل كاهل المهاجرين الذين يحاولون كسب لقمة العيش بشكل شريف. كما جادل المتحدثون أن الخطوة ستدفع الناس للعمل بدون ترخيص، وتقوض الرقابة الحكومية على الصناعات الحيوية.

تشرف اللجنة على إدارة ترخيص وتنظيم تكساس، والتي تخطط لتنفيذ القاعدة في 1 مايو.

قالت كارولين م. إسبينوزا، المتحدثة باسم إدارة الترخيص والتنظيم في تكساس، يوم الثلاثاء: “لطالما كانت إدارة الترخيص والتنظيم تقيّم التحقق من أهلية الترخيص بما يتوافق مع القانون الفيدرالي. مع نقل تكساس لليانصيب إلى إدارة الترخيص والتنظيم، وإطلاق مشروع تحديث نظام الترخيص الخاص بنا مؤخرًا، وزيادة التركيز على مكافحة الاتجار بالبشر، فإن القسم يتقدم نحو التحقق من الوجود القانوني”. “هذا يضمن ممارسات متسقة وآمنة عبر جميع البرامج ويعزز قدرتنا على التعرف على الاحتيال واستغلال العمل والاتجار بالبشر وصدها.”

على الرغم من نية الوكالة المعلنة باتباع القانون الفيدرالي والمخاوف التي أثيرت من قبل العمال في جميع أنحاء الولاية، أخبر محامي إدارة الترخيص والتنظيم ديريك بوركهاولر الأعضاء أن بعض غير المواطنين لا يزالون قادرين على الحصول على التراخيص — طالما استوفوا أحد الشروط بموجب قانون فيدرالي يعود لثلاثة عقود ويقدموا الوثائق المطلوبة.

يمكن للأشخاص التأهل للحصول على مزايا بموجب القانون الفيدرالي إذا تم منحهم اللجوء، أو تم قبولهم كلاجئين، أو تم الاعتراف بهم كضحايا للاتجار بالبشر، على سبيل المثال.

قال بوركهاولر: “القاعدة المقترحة لا تفرض شرط الجنسية”. “الأشخاص غير الأمريكيين لا يزال بإمكانهم أن يكونوا مؤهلين للحصول على الترخيص إذا استوفوا معايير الأهلية.”

تجادل إدارة الترخيص والتنظيم بأن قانون المسؤولية الشخصية وفرصة العمل لعام 1996 يمنع الأشخاص غير القانونيين من تلقي بعض المزايا، بما في ذلك التراخيص المهنية التي تديرها الولاية، إلا إذا استوفوا استثناءات معينة. وقال المسؤولون إن قوائم الوثائق التي يمكن استخدامها للتقدم بطلب للحصول على ترخيص ستنشر على موقع إدارة الترخيص والتنظيم الإلكتروني يوم الثلاثاء.

انضمت إدارة الترخيص والتنظيم إلى ثلاث وكالات حكومية أخرى على الأقل في الولاية قامت بتشديد إجراءاتها على الهجرة من خلال إجراءات إدارية وتنظيمية منذ أن عاد الرئيس دونالد ترامب إلى البيت الأبيض العام الماضي. توقفت إدارة السلامة العامة في تكساس عن إصدار رخص القيادة التجارية للعديد من غير المواطنين، وفرضت إدارة المركبات في تكساس متطلبات صارمة جديدة لبطاقات الهوية عند تسجيل المركبات، وكانت مكتب سكرتير ولاية تكساس يبحث عن غير المواطنين المسجلين للتصويت، وأحيانًا يخطئ في تصنيف الأمريكيين على أنهم غير مواطنين.

تعكس التغييرات أمرًا تنفيذيًا رئاسيًا من فبراير 2025، عندما أمر ترامب الوكالات الفيدرالية بتشديد الإجراءات على نفس قانون 1996 لـ"الدفاع ضد هدر موارد دافعي الضرائب، وحماية المزايا للمواطنين الأمريكيين المحتاجين، بما في ذلك الأشخاص ذوي الإعاقة والمحاربين القدامى."

لا يزال من غير الواضح كم عدد العمال غير الموثقين الذين ستؤثر عليهم متطلبات الترخيص الجديدة في تكساس. الولاية موطن لنحو 1.7 مليون شخص بدون تصريح يعملون في صناعات رئيسية مثل البناء، والضيافة، وغيرها تحت إشراف إدارة الترخيص والتنظيم.

قال ستيف برونو، نائب المدير التنفيذي للوكالة لشؤون الترخيص والخدمات التنظيمية، إن أقل من 2% من التراخيص التي تصدرها الوكالة لم تكن مرتبطة برقم ضمان اجتماعي.

لكن إدارة الترخيص والتنظيم لم تستطع أن تفترض أن هؤلاء الأفراد يخالفون القانون الفيدرالي، حسبما قال مسؤولو الوكالة، لأنه توجد طرق عديدة لغير المواطنين للعيش والعمل في البلاد من خلال برامج فدرالية.

أصدرت الوكالة أكثر من مليون ترخيص فردي وتجاري خلال السنة المالية 2025.

يوجد حاليًا على موقع إدارة الترخيص والتنظيم إرشادات للتقدم بطلب للحصول على تراخيص مهنية لأولئك الذين لا يملكون رقم ضمان اجتماعي. تربط الصفحة بنموذج، تم تحديثه آخر مرة من قبل اللجنة في يناير، يوجه المتقدمين لإرفاق وثائق داعمة، مثل البطاقة الخضراء، أو تأشيرة الهجرة، أو وثيقة سفر اللاجئ.

ولإعطاء الأعضاء سياقًا، قال برونو إن الوكالة أصدرت حوالي 19,000 ترخيص جديد وتجددت 39,000 ترخيص آخر في فبراير فقط.

لم يخفف ذلك من مخاوف العديد من الصناعات.

تلقت الوكالة 450 تعليقًا حول القاعدة المقترحة؛ من بين تلك التعليقات، كانت جميعها باستثناء 28 ضدها.

حضر شخصيًا في صباح الثلاثاء أحد المتحدثين، روكيو غوميز، وهي مقيمة في أوستن تبلغ من العمر 35 عامًا وتحمل ترخيص أخصائية تمديد الرموش وتدرب في مدرسة تجميل في العاصمة. وقالت إن بعض طلابها من غير القانونيين يعانون من ضائقة كبيرة منذ أن اقترحت الوكالة القاعدة في يناير، وأحيانًا يبكون لها عن عدم اليقين بشأن مستقبلهم، حسبما ذكرت في مقابلة بعد الإدلاء بشهادتها.

قالت غوميز: “رؤية كيف أثر ذلك على الطلاب يؤثر علينا أيضًا، عاطفيًا. يبدو أن كل شيء بيدهم”، مشيرة بيدها إلى المنصة التي جلس عليها الأعضاء.

ذكر متحدثون آخرون — من أصحاب الصالونات، والمعلمين، وغيرهم — أن الأعضاء يجب أن يتذكروا أن هناك متطلبات صارمة بالفعل للحصول على بعض التراخيص. تشمل الصناعات التي ستتأثر من معالجي عسر القراءة إلى مفرغي قطع غيار السيارات المستعملة إلى مربي الكلاب، وفقًا لمقترح إدارة الترخيص والتنظيم المقدم للولاية.

بعض التراخيص تتطلب ساعات طويلة من التدريب والتعليم حول السلامة. على سبيل المثال، يمكن أن يستغرق الحصول على ترخيص مشغل تجميل في تكساس أكثر من عام، حيث يتعلم المتقدمون عن المواد الكيميائية والنظافة وتقنيات الشعر.

وفي حال حظر الأشخاص غير القانونيين من الحصول على التراخيص، فإن الولاية ستجبرهم على اللجوء إلى السوق السوداء، مما يؤدي إلى انتشار تقديم الخدمات بدون رقابة أو تصاريح مناسبة، حسبما أخبر المتحدثون الأعضاء.

لقد لفتت هذه القضية بالفعل انتباه المسؤولين المنتخبين والمتشددين في قضايا الهجرة، الذين رحبوا بالقاعدة الجديدة.

قال أندرو ماهاليريس، المتحدث باسم الحاكم جريج أبوت، في بيان بعد التصويت: “لطالما كانت المزايا للمهاجرين غير الشرعيين بمثابة مغناطيس لجذب المهاجرين لدخول الولايات المتحدة بشكل غير قانوني”. “لن تكافئ تكساس الهجرة غير الشرعية من خلال إصدار تراخيص مهنية لأولئك الذين هنا بشكل غير قانوني. هذه التغييرات تحمي نزاهة نظام الترخيص لدينا، وتلتزم بالقانون الفيدرالي، وتضمن أن تذهب الوظائف إلى تكساسيين يعملون بجد.”

يجب على الوكالات الحكومية مراجعة التغييرات المقترحة على القواعد من قبل مكتب الحاكم قبل أن تُتاح للمناقشة العامة.

قدمت السيناتورة الديمقراطية سارة إيكهارت من أوستن، التي تترشح لمنصب مراقب الحسابات العامة، تعليقًا إلى إدارة الترخيص والتنظيم معارضة للتغيير. باستخدام تقديرات منشورة من قبل مجموعات مختلفة، حسبت أن التغيير في القاعدة قد يؤدي إلى تقليل قوة العمل الماهرة في الولاية بنسبة تتراوح بين 8 و10%.

قالت إيكهارت: “لا يمكن لتكساس أن تتحمل خسارة المهنيين المؤهلين والماهرين في هذه الوظائف ذات الطلب العالي”، داعية اللجنة لدراسة التأثير المحتمل. “تأثير التغيير المقترح من قبل إدارة الترخيص والتنظيم ربما يكون أوسع بكثير مما قدرته الوكالة في البداية.”

في اقتراح القاعدة الرسمي المقدم للولاية، كتب مسؤولو الوكالة أنه لن يكون هناك تأثيرات اقتصادية متوقعة أو تأثيرات على الشركات الصغيرة والصغيرة جدًا. وردًا على أسئلة حول ذلك يوم الثلاثاء، أخبروا الأعضاء أن من الصعب تقييم التأثير المحتمل لأنهم لا يرغبون في افتراض أن الترخيص يخالف القانون الفيدرالي لمجرد عدم تقديم رقم ضمان اجتماعي.

طلب رئيس اللجنة، ريك فيجويروا، تحديثات متكررة للجنة أثناء تنفيذ القاعدة، معترفًا بأن الوكالة تدخل أراضي غير معروفة ربما فقط مع إدارة المركبات، التي أجرَت تغييراتها قبل شهور.

قال فيجويروا: “هذه مسألة مهمة جدًا من حيث المعلومات التي تعود إلى اللجنة”. “أنا متأكد أننا نبني طائرة ونطير بها قليلاً.”

ساهم أيدن رنولز في إعداد هذا التقرير.

نُشرت هذه القصة أصلاً بواسطة تكساس تريبيون وتوزعت من خلال شراكة مع وكالة أسوشيتد برس.